Постановление Правительства Белгородской области от 19.10.2009 № 335-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от19 октября 2009 г.                                                           N 335-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СРЕДСТВ

МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, СОУЧРЕДИТЕЛЯМИ КОТОРЫХ ВЫСТУПАЮТОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ, НА 2010 - 2012 ГОДЫ

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 08.08.2011 N 296-пп)  (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от11.10.2010 № 327-пп)

 

В целях развития современной информационной икоммуникационной инфраструктуры области, региональных (областных, районных игородских) средств массовой информации, совершенствования системыгосударственных гарантий конституционных прав граждан в информационной сфере,обеспечения населения области достоверной информацией о деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, реализации важнейшихпрограмм социально-экономического развития правительство Белгородской областипостановляет:

1. Утвердить областную программу поддержки средств массовойинформации и перечень изданий, соучредителями которых выступают органыгосударственной власти и органы местного самоуправления Белгородской области(прилагаются).

2. Департаменту финансов и бюджетной политикиБелгородской области (Боровик В.Ф.) предусмотреть в проектах областного бюджетана 2010 - 2012 годы выделение средств на финансирование мероприятий программы.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальныхрайонов и городских округов поддержать развитие региональных средств массовойинформации.

4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина.

О ходе исполнения постановления информировать ежегоднок 10 апреля, начиная с 2010 года.

 

 

ГубернаторБелгородской области                            Е.САВЧЕНКО

 

Утверждена

постановлением

правительства Белгородской области

от 19 октября 2009 г. N 335-пп

 

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА

ПОДДЕРЖКИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, СОУЧРЕДИТЕЛЯМИ

КОТОРЫХ ВЫСТУПАЮТ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИОРГАНЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА 2010 - 2012 ГОДЫ

 

 

Паспорт областной программы

 

1. Содержание проблемы и необходимость

ее решения программно-целевым методом

В целях развития современной информационной икоммуникационной инфраструктуры области, совершенствования системы государственныхгарантий конституционных прав граждан в информационной сфере в областиобеспечивается функционирование областных, районных и городских средствмассовой информации, соучредителями которых выступают органы государственной имуниципальной власти области. В течение года в свет выходят 3 тысячи 448газетных номеров, общим разовым 177-тысячным тиражом, в количестве 28 миллионов418 тысяч экземпляров.

Основными принципами обеспечения доступа к информациио деятельности государственных органов и органов местного самоуправления,исполнении важнейших программ социально-экономического развития территорий иобласти в целом являются открытость и доступность информации, свобода поиска,получения, передачи и распространения информации. Реализация этих принципов напрямуюзависит от количества и качества средств массовой информации, от наличия кадрови необходимой материально-технической базы СМИ, определяющей практическиевозможности выпуска газет, телевизионных и радиопрограмм.

Согласно основным показателям финансово-хозяйственнойдеятельности редакций за три последних года общий разовый тираж газет с 2007года постоянно увеличивался. В 2007 году он составил 168,1 тыс. экземпляров, в2008 году - 171,3 тыс. экземпляров, в 2009 году - 177 тыс. экземпляров.

Собственные инвестиционные ресурсы редакций за 2007год составили 65677,5 тыс. руб., в 2008 году - 74316 тыс. руб. (прирост 13%), в2009 году они также вырастут и прогнозно составят75290 тыс. руб. В связи с нынешней экономической ситуацией доля доходов отрекламы и объявлений по предварительным данным 2009 года снизится на 5% посравнению с прошлым годом и составит 43290 тыс. руб., в то время как в 2008году доходы от объявлений составляли 45568 тыс. руб., что почти на 16% большеданного показателя доходности в 2007 году (39375,1 тыс. руб.).

Доходы от реализации печатных СМИ наоборотувеличиваются ежегодно в среднем на 10% (в 2007 году доходы от реализациипечатных СМИ составляли 26302,4 тыс. руб., в 2008 году - 28748 тыс. руб.) в2009 году (по предварительным данным) - 32000 тыс. руб. Однако доля этогопоказателя в формировании собственных инвестиционных ресурсов не превышала зауказанные три года 40%.

Расходы на содержание газет в 2007 году составили87738,9 тыс. рублей, в 2008 году - 107686 тыс. руб. (рост 23%). Прогноз на 2009год - 108781 тыс. руб.

Для исполнения положений Федерального законаот 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления",Устава Белгородской области, закона Белгородской области от 31 декабря 2003года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородскойобласти и иных правовых актов", областных программ "Открытаявласть" и "Повышение правовой культуры населения в Белгородскойобласти в 2009 - 2011 годах", ряда долгосрочных целевых социально значимыхпрограмм, которые нуждаются в информационной поддержке и популяризации срединаселения, необходимо обеспечение государственной поддержки средств массовойинформации Белгородской области и создание стимулирующих условий для ихфункционирования.

Оперативность и повышение качества информации,правдивая позиция редакций, увеличение объема и периодичности городских ирайонных газет, большинство из которых являются официальными публикатораминормативно-правовой базы Белгородской области, сельских и городских округов,способствуют усилению интереса и повышению доверия читателей к распространяемымматериалам, в конечном итоге приводят к расширению информационных возможностейсредств массовой информации, увеличению аудитории региональных СМИ. В течениепоследних четырех лет Белгородская область постоянно находится в числе лидеровв Российской Федерации по плотности подписки (на тысячу человек) на местнуюпрессу, а в 2007 году она занимала по этому показателю первое место в России.

Реализация разработанной программы обеспечитсохранение и развитие средств массовой информации региона, стабильную работуредакционных коллективов, укрепит их материально-техническую базу, позволитзначительно расширить информационное поле для всех социальных слоев населенияобласти.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является эффективноеиспользование информационных ресурсов области, обеспечение широкого, свободногодоступа к ним, сохранение стабильной работы редакций СМИ по освещениюдеятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления,организации обратной связи с населением, что, в конечном итоге, должнообеспечить открытость власти и реализацию конституционных прав граждан наполучение оперативной и достоверной информации.

Для достижения поставленных целей необходимо сохранитьи обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы средств массовойинформации, создать условия для их функционирования. А именно:

- необходимо обновить компьютерное оборудованиередакций (в эксплуатации находятся 20 компьютеров, срок эксплуатации которыхсвыше 10 лет) и автомобильный парк (из 27 автомобилей редакций 10 находятся вэксплуатации свыше 5 лет);

- перевести газеты с двухразовым недельным выходом натрехразовый. Увеличение периодичности выхода печатных изданий обеспечит рост тиражности районных, городских и областных газет, а такжепозволит увеличить рекламное поле, что соответственно увеличит доходы редакций;

- обеспечить финансирование редакций по информированиюнаселения области о деятельности органов государственной власти и ходереализации федеральных и областных программ;

- в связи с изменением собственника здания,расположенного по адресу: г. Белгород, проспект Славы, 100, оказать финансовуюподдержку редакции газеты "Белгородская правда";

- организовать работу издательского дома,объединяющего ресурсы областных печатных изданий;

- содействовать профессиональной творческойдеятельности журналистов, повышению уровня их квалификации и качествапубликуемых в СМИ материалов, в том числе через деятельность региональныхтворческих объединений и сотрудничество с факультетом журналистики БелГУ по ежегодной переподготовке редакционных кадров;

- внедрить новые технологии оформления и верстки газетс соответствующим программным и компьютерным обеспечением.

Этапы реализации и система контроля исполненияпрограммы

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти

от 08.08.2011 N 296-пп)

 

                                                               (тыс. руб.)

4. Ресурсное обеспечение программы

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти

от 08.08.2011 N 296-пп)

 

Источниками средств для реализации Программы являютсясобственные заработанные средства, прочие инвестиционные ресурсы редакций,телерадиокомпании и средства областного бюджета.

 

(тыс. руб.)

 

5. Механизм реализации программы,

контроль за ходом ее реализации

5.1. Развитие материально-технической базы редакций:

- приобретение основных средств, компьютерногооборудования и оргтехники посредством конкурсного отбора поставщиков через систему"Электронные торги" и заключение с ними договоров на поставку;

- передача основных средств и материальных ресурсовредакциям.

5.2. Оказание финансово-экономической поддержкиредакциям:

- материальные расходы на покрытие недостающих средствпо результатам финансово-хозяйственной деятельности;

- расходы на оплату труда, авторский гонорар,начисления на них, выплата материальной помощи и прочие расходы, связанные ссодержанием сотрудников редакций.

5.3. Оказание информационно-технической поддержкиредакциям:

- освоение новой компьютерной программы верстки;

- наладка компьютерного оборудования;

- информационная поддержка в системе бухгалтерскогоучета редакций;

- анализ бухгалтерского учета и своевременноеформирование отчетности о текущей деятельности редакций.

5.4. Повышение квалификации сотрудников редакций СМИ:

- подготовка кадрового потенциала для редакций средствмассовой информации на базе факультета журналистики БелГУ;

- обеспечение прохождения студентами факультетажурналистики практики на базе редакций печатных и электронных СМИ области;

- участие в международных, региональных и областныхнаучно-практических конференциях по вопросам работы СМИ в современных условиях.

5.5. Содействие творческим журналистским объединениям:

- проведение выездных творческих семинаров по темамприоритетных направлений социально-экономического развития региона, изучениюпередового опыта организации издательского процесса и творческой работыредакций;

- поддержка Белгородского регионального отделенияСоюза журналистов России в ежегодной организации и проведении областныхтворческих конкурсов, участие во Всероссийских конкурсных проектах и другихмероприятиях.

6. Оценка эффективности реализации программы

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти

от 08.08.2011 N 296-пп)

 

 

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 19 октября 2009 г. N 335-пп

 

ПЕРЕЧЕНЬ

СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, СОУЧРЕДИТЕЛЯМИ КОТОРЫХ

ВЫСТУПАЮТ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ