Постановление Правительства Белгородской области от 31.05.2010 № 194-пп

О долгосрочной целевой программе "Производство овощной продукции защищенного грунта и создание современных складских мощностей для хранения сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области, на 2010-2014 годы"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 мая 2010 г. N194-пп

Белгород

О ДОЛГОСРОЧНОЙЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОИЗВОДСТВО ОВОЩНОЙ

ПРОДУКЦИИЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА И СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ

СКЛАДСКИХМОЩНОСТЕЙ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ПРОДУКЦИИ,ПРОИЗВЕДЕННОЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА 2010 - 2014ГОДЫ"

Список изменяющихдокументов

    (В редакции Постановления Правительства Белгородской области

    от 16.12.2013 г. № 522-пп)

В целях обеспечения населения Белгородской областивысококачественной сельскохозяйственной продукцией по доступным ценамправительство области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу"Производство овощной продукции защищенного грунта и создание современныхскладских мощностей для хранения сельскохозяйственной продукции, произведеннойв Белгородской области, на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа,прилагается).

1.1. Утвердить Порядок проведения конкурса на участие в Программе(прилагается).

(пп. 1.1 введен постановлением правительства Белгородскойобласти от 19.07.2010 N 243-пп)

1.2. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведениюконкурса на участие в Программе (прилагается).

(пп. 1.2 введен постановлением правительства Белгородскойобласти от 19.07.2010 N 243-пп)

2. Определить координатором Программы департаментэкономического развития Белгородской области (Левченко А.А.).

3. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти (Боровик В.Ф.):

абзацы второй - третий Исключены- Постановление Правительства Белгородской области от31.10.2011 г. № 400-пп);

- при формировании проекта областного бюджета на 2011 ипоследующие годы предусматривать денежные средства на реализацию мероприятийПрограммы.

4. Департаменту агропромышленного комплекса Белгородскойобласти (Родионов В.Я.) в срок до 15 июня 2010 года разработать и представитьна утверждение правительства области порядок субсидирования процентной ставкиза пользование банковскими кредитами, полученными исполнителями Программы дляреализации проектов.

5. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов обеспечить поддержку исполнителейПрограммы.

6. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент экономического развития области (Левченко А.А.).

Информацию о ходе исполнения постановления представлятьежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Губернатор Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

правительства области

от 31 мая 2010 года N 194-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРОИЗВОДСТВООВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ ЗАЩИЩЕННОГО

ГРУНТА И СОЗДАНИЕСОВРЕМЕННЫХ СКЛАДСКИХ МОЩНОСТЕЙ ДЛЯ

ХРАНЕНИЯСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ

В БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ, НА 2010 - 2014 ГОДЫ"

Введение

Долгосрочная целевая программа "Производство овощнойпродукции защищенного грунта и создание современных складских мощностей дляхранения сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области,на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа) разработана с учетом положенийДоктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, всоответствии с приоритетами Стратегии социально-экономического развитияБелгородской области до 2025 года, утвержденной постановлением правительстваБелгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп.

В Программе представлен анализ состояния потребительскогорынка овощной продукции Белгородской области, определена проблема,препятствующая его развитию, обоснована необходимость ее решения программнымметодом, обозначены цели, задачи и сроки реализации Программы, мероприятия поее выполнению, а также финансовое обеспечение, механизмы реализации и контроляза ходом выполнения Программы, ожидаемые результаты.

При разработке Программы учитывался тот факт, что врезультате экономических преобразований 1990-х годов складское хозяйство,специализирующееся на хранении сельскохозяйственной продукции, былопереориентировано на хранение других видов товаров, а модернизация действующихобъектов не осуществлялась в течение длительного времени. Сейчас в Белгородскойобласти постоянно функционируют 4 специализированных склада с регулируемымиусловиями хранения совокупной площадью около 5 тыс. кв. м, отгружающихсельскохозяйственную продукцию (плоды, овощи, ягоды) в розничные торговые предприятия,социальные учреждения области и осуществляющих мелкорозничную торговлю.

С 1980-х годов в Белгородской области осуществляетсяпромышленное возделывание овощей защищенного грунта. Совокупные площади,занятые под овощи защищенного грунта, по состоянию на начало 2010 годасоставляют 24 га. Основной культурой являются огурцы. Урожайность даннойкультуры в существующих тепличных комплексах не превышает 33 кг с 1 кв. мзанятых площадей, в то время как современные технологии позволяют получать до50 кг огурцов с 1 кв. м площади теплиц.

Паспорт

долгосрочнойцелевой программы "Производство овощной

продукциизащищенного грунта и создание современных

складскихмощностей для хранения сельскохозяйственной

продукции,произведенной в Белгородской области,

на 2010 - 2014годы"

НаименованиеПрограммы - долгосрочная целевая программа "Производство

овощной продукции защищенного грунта и создание

современных складских мощностей для хранения

сельскохозяйственной продукции, произведенной в

Белгородской области, на 2010 - 2014 годы"

(далее - Программа)

Наименование, датаи - распоряжение правительства Белгородской

номер правового актао области от 4 мая 2010 года N 183-рп "О

разработкеПрограммы разработке целевой программы "Производство

овощной продукции защищенного грунта и создание

современных складских мощностей для хранения

сельскохозяйственнойпродукции, произведенной в

Белгородской области, на 2010 - 2014 годы"

Государственный заказчик -правительство Белгородской области

Программы

Представитель - департамент экономического развития

государственного Белгородской области

заказчика (координатор)

Программы

Ф.И.О.,должность - Левченко А.А. - начальник департамента

руководителяПрограммы экономического развития Белгородской области -

заместитель председателя правительства

Белгородской области

РазработчикПрограммы - департамент экономического развития

Белгородской области

ИсполнителиПрограммы - органы исполнительной власти области;

- хозяйствующие субъекты Белгородской области,

осуществляющие деятельность по выращиванию

овощей защищенного грунта, закупку, хранение и

доставку до конечного потребителя

сельскохозяйственной продукции (овощей, плодов,

ягод), удовлетворяющие требованиям Программы

ЦельПрограммы -улучшение обеспечения населения Белгородской

области высококачественной сельскохозяйственной

продукцией областного производства;

- улучшение обеспечения населения Белгородской

области во внесезонные периоды доступными по

цене свежими овощами;

- сглаживание ценовой динамики на рынке свежих

овощей защищенного грунта за счет предложения

более дешевой качественной продукции

ЗадачиПрограммы - строительство на территории Белгородской

области современного тепличного

производственного комплекса по выращиванию

овощей защищенного грунта (огурцов, томатов) с

круглогодичным производственным циклом;

- строительство на территории Белгородской

области логистического центра, осуществляющего

хранение, первичную обработку и транспортировку

сельскохозяйственной продукции (овощей, плодов,

ягод), выращенной местными

сельхозтоваропроизводителями;

- модернизация действующих складских мощностей

на территории Белгородской области для

обеспечения хранения овощной продукции,

выращенной местными

сельхозтоваропроизводителями;

- формирование областного рынка

сельскохозяйственной продукции преимущественно

за счет продукции, выращенной местными

сельхозтоваропроизводителями;

- создание новых рабочих мест;

- обеспечение высокого уровня формирования

потребительских свойств заготовляемой и

реализуемой сельскохозяйственной продукции путем

осуществления ее предпродажной подготовки

(очистки, калибровки, фасовки в потребительскую

тару) в оптовом торговом звене

(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 19.07.2010

N 243-пп)

Срокиреализации - 2010 - 2014 годы

Программы

Объемы иисточники - предполагаемый общий объем финансирования

финансирования Программымероприятий на 2010 - 2014 годы составит

2269107,2 тыс. рублей, из них:

- кредиты коммерческих банков - 2076000,0 тыс.

рублей;

- областной бюджет - 193107,2 тыс. руб. в форме

субсидирования части процентной ставки по

банковским кредитам в размере 50 процентов

ставки рефинансирования (учетной ставки

Центрального банка Российской Федерации)

(в ред. постановления правительства Белгородской области от 14.03.2011

N 88-пп)

Целевыепоказатели - строительство и ввод в эксплуатацию в 2011

Программы году логистического центра с годовым

грузооборотом не менее 7,0 тыс. тонн

сельскохозяйственной продукции (овощей, плодов,

ягод);

- модернизация в 2011 году действующих складских

мощностей для хранения сельскохозяйственной

продукции (овощей, плодов, ягод) общей площадью

не менее 1,5 тыс. кв. м;

- модернизация действующих тепличных комбинатов

по выращиванию огурцов защищенного грунта и

обеспечение увеличения объемов производства

огурцов на модернизируемых мощностях тепличных

комбинатов на 2 тыс. тонн в год в 2014 году;

- строительство и ввод в эксплуатацию тепличного

комплекса по выращиванию томатов защищенного

грунта с выходом на проектную мощность 1,5 тыс.

тонн томатов в год в 2014 году;

- строительство и ввод в эксплуатацию тепличного

комплекса по выращиванию огурцов и томатов

закрытого грунта с выходом на проектную мощность

неменее 6,0 тыс. тонн овощей закрытого грунта в

2014 году

(в ред. постановленийправительства Белгородской области от 14.03.2011

N 88-пп, от 31.10.2011 N400-пп)

Показатели - повышение качества жизни населения

социально-экономической Белгородской области;

эффективности реализации -создание около 150 новых рабочих мест;

Программы - увеличение поступлений налоговых платежей в

областной бюджет и внебюджетные фонды

(в ред. постановления правительства Белгородской области от 14.03.2011

N 88-пп)

1. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости

ее решенияпрограммно-целевым методом

Анализ состояния потребительского рынка Белгородской областив период с 2007 по 2009 год показал, что, несмотря на наличие в регионе условийдля производства достаточных объемов сельскохозяйственной продукции,значительная ее часть поступает из-за пределов области.

Объемы реализации

ввозимойсельскохозяйственной продукции на

потребительскомрынке Белгородской области

Культура	Единица измерения	Годы
Культура	Единица измерения	2007	2008	2009
Картофель	тыс. тонн	1,8	1,8	1,2
Капуста	тыс. тонн	1,2	1,3	1,0
Свекла и морковь	тыс. тонн	0,5	0,5	0,3
Лук	тыс. тонн	0,7	0,9	0,6
Чеснок	тыс. тонн	0,07	0,07	0,06

Наличие на потребительском рынке области продукциивнеобластного производства говорит о том, что в регионе возможности длительногохранения сельскохозяйственной продукции ограничены - существующие складскиемощности, сосредоточенные у сельхозтоваропроизводителей, не оснащенысовременным оборудованием для кондиционирования воздуха, регулированиягазо-воздушной среды. Современные складские хозяйства, оснащенные оборудованиемдля регулирования климатических условий и отпускающие сельскохозяйственнуюпродукцию (овощи, плоды, ягоды) в розничные торговые предприятия, учреждения социальнойзащиты, осуществляющие мелкорозничную торговлю, представлены четырьмя складамисовокупной площадью порядка 5 тыс. кв. м.

Овощная продукция защищенного грунта также поставляется натерриторию Белгородской области от сторонних производителей, в том числе изстран дальнего зарубежья. В области имеются производственные мощности повыращиванию огурцов защищенного грунта, которые могут удовлетворить около 80процентов потребительского спроса на данный продукт, оставшиеся 20 процентов(1,0 тыс. тонн) завозятся на территорию области. По состоянию на начало 2010года в Белгородской области функционируют две организации, специализирующиесяна ведении тепличного хозяйства: ЗАО "Племзавод "Разуменский"(г. Белгород) и ОАО "Агрофирма "Металлург". Площадь, занятая подтепличным хозяйством, составляет 24 га (с 2000 года сократилась на 4 га),средняя урожайность возделываемых огурцов не превышает 33 кг с кв. м. При этомна сегодняшний день в России существуют технологии, позволяющие получать до 50кг огурцов с 1 кв. м занимаемой площади. Сейчас объем производства хозяйствамиобласти огурцов защищенного грунта составляет 4,2 кг на человека в год, примедицински обоснованной годовой норме потребления огурца для человека 9 кг вгод, в том числе 5,8 кг - из защищенного грунта во внесезонный период.

Томаты защищенного грунта практически не производятся натерритории области, и весь объем данной продукции, реализуемый восенне-зимне-весенний период, поставляется из-за рубежа - 1,3 тыс. тонн (более85 процентов емкости рынка данного продукта).

Таким образом, население Белгородской области только в 2009году приобрело порядка 5,5 тыс. тонн овощной продукции в период, когда цены насельскохозяйственную продукцию наиболее высокие.

Программно-целевой подход необходим для обеспеченияконцентрации и координации финансовых и организационных ресурсов дляформирования в Белгородской области интегрированной системы производства,хранения, доставки и реализации сельскохозяйственной продукции собственногопроизводства, организации взаимодействия заинтересованных хозяйствующихсубъектов и обеспечения населения области качественными овощами, плодами иягодами.

2. Цели, задачи,сроки и этапы реализации Программы

2.1. Основные цели и задачи

Основными целями Программы на 2010 - 2014 годы являются:

- улучшение обеспечения населения Белгородской областивысококачественной сельскохозяйственной продукцией местного производства;

- улучшение обеспечения населения Белгородской области вовнесезонный период доступными по цене свежими овощами;

- сглаживание ценовой динамики на рынке свежих овощейзащищенного грунта за счет предложения более дешевой качественной продукции.

В соответствии с целями предусмотрено решение следующихзадач:

- строительство на территории Белгородской областисовременных тепличных производственных комплексов по выращиванию овощейзащищенного грунта (огурцов, томатов) с круглогодичным производственным циклом;

(в ред. постановления правительства Белгородской области от14.03.2011 N 88-пп)

- строительство на территории Белгородской областилогистического центра, осуществляющего хранение, первичную обработку итранспортировку сельскохозяйственной продукции (овощей, плодов, ягод),выращенной местными сельхозтоваропроизводителями;

- модернизация действующих складских мощностей на территорииБелгородской области для обеспечения хранения овощной продукции, выращеннойместными сельхозтоваропроизводителями;

- формирование областного рынка сельскохозяйственнойпродукции преимущественно за счет продукции, выращенной местными сельхозтоваропроизводителями;

- создание новых рабочих мест;

- обеспечение высокого уровня формирования потребительскихсвойств заготовляемой и реализуемой сельскохозяйственной продукции путемосуществления ее предпродажной подготовки (очистки, калибровки, фасовки в потребительскуютару) в оптовом торговом звене.

(абзац введен постановлением правительства Белгородскойобласти от 19.07.2010 N 243-пп)

2.2. Сроки и этапыреализации Программы

Программа рассчитана на период с 2010 по 2014 год. В рамкахреализации Программы будут осуществляться четыре проекта с соответствующимимероприятиями.

(в ред. постановления правительства Белгородской области от14.03.2011 N 88-пп)

Проекты имероприятия,

реализуемые врамках Программы

+-----------------+-----------------------------------------+-------------+

| Проект | Мероприятия, осуществляемые | Срок |

| | в рамкахпроекта | реализации |

| | | мероприятий |

+-----------------+-----------------------------------------+-------------+

|Строительство |Капитальное строительство помещений для|Июнь - ноябрь|

|логистического |хранения сельскохозяйственной продукции |2010 года |

|центра +-----------------------------------------+-------------+

| |Техническое оснащение помещений для|Декабрь |

| |хранения сельскохозяйственной продукции,|2010 года - |

| |приобретение и монтаж оборудования для|февраль |

| |первичной обработки отпускаемой продукции|2011 года |

| |(линий по удалению загрязненийпродукции,| |

| |упаковкепродукции) | |

| +-----------------------------------------+-------------+

| |Устройство коммуникаций и подъездных|Март -май |

| |путей, приобретение транспортных средств |2011 года |

+-----------------+-----------------------------------------+-------------+

|Модернизация |Проведение ремонтных работ в помещениях|Июнь |

|действующих |для хранения сельскохозяйственной|2011 года |

|складских |продукции | |

|мощностей +-----------------------------------------+-------------+

| |Приобретение и монтаж холодильного|Июнь - август|

| |оборудования и оборудования для|2011 года |

| |кондиционирования воздуха, первичной| |

| |обработки отпускаемой продукции (линийпо| |

| |удалению загрязнений продукции, упаковке| |

| |продукции) | |

+-----------------+-----------------------------------------+-------------+

|Строительство и |Строительство новых теплиц малообъемной|Июнь2010 |

|модернизация |технологии возделывания овощей с|года - июль |

|тепличного |применением системы капельного орошения|2011года |

|комплексапо |для выращиваниятоматов | |

|выращиванию +-----------------------------------------+-------------+

|овощей |Разделение контурного обогрева, монтаж|Июнь |

|защищенного |системы климат-контроля и подкормки|2010года - |

|грунта (огурцов,|растений, монтаж оборудования для|декабрь |

|томатов) |искусственного освещения на действующих|2014года |

| |теплицах по выращиваниюогурцов | |

+-----------------+-----------------------------------------+-------------+

|Строительство |Строительство инфраструктуры,|Январь 2012 |

|тепличного |обеспечивающей функционирование|года - март |

|комплексапо |тепличного комплекса (электроподстанций,|2013года |

|производству |котельных, газопоршневых установок,| |

|овощной продукции|установокпо выработке углекислого газа,| |

|в закрытомгрунте|водоснабжения, складских помещений) | |

|натерритории +-----------------------------------------+-------------+

|Белгородской |Строительство теплиц малообъемной|Апрель 2012 |

|области |технологии возделывания овощей с|года - |

| |применением системы капельного орошения|октябрь 2013 |

| |для выращивания огурцов и томатов |года |

|(позиция введена постановлением правительства Белгородской области|

|от 14.03.2011 N 88-пп; вред. постановления правительства Белгородской|

|области от 31.10.2011 N400-пп) |

+-----------------+-----------------------------------------+-------------+

3. Ресурсноеобеспечение Программы

Финансирование Программы. Финансирование Программыосуществляется за счет средств:

- областного бюджета - в форме субсидирования частипроцентной ставки по банковским кредитам в размере 50 процентов ставкирефинансирования (учетной ставки Центрального банка Российской Федерации);

- кредитов коммерческих банков.

Объемы и источникифинансирования проектов

(в ред.постановления правительства Белгородской области

от 14.03.2011 N88-пп)

+---+-------------------------+---------+---------+----------+------------+

+---+-------------------------+---------+---------+----------+------------+

| 1|Строительство |тыс. руб.|247557,8 | 17557,8 | 230000,0 |

+---+-------------------------+---------+---------+----------+------------+

| 2 |Модернизация действующих|тыс. руб.| 6184,0 | 184,0 | 6000,0 |

+---+-------------------------+---------+---------+----------+------------+

| 3 |Строительствои |тыс. руб.|581218,2 |41218,2 | 540000,0 |

+---+-------------------------+---------+---------+----------+------------+

| 4 |Строительство тепличного|тыс. руб.|1434147,2| 134147,2 | 1300000,0 |

|(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 31.10.2011|

|N400-пп) |

+---+-------------------------+---------+---------+----------+------------+

|Итого |тыс. руб.|2269107,2| 193107,2 | 2076000,0 |

+-----------------------------+---------+---------+----------+------------+

Периодичностьсубсидирования по кредитам, привлекаемым для

реализациипроектов Программы, из средств областного бюджета

(в ред.постановлений правительства Белгородской области

от 14.03.2011 N88-пп, В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от31.10.2011 г. № 400-пп)

Период реализации проекта	Строитель- ство логисти- ческого центра, тыс. руб.	Модерниза- ция действующих складских мощностей, тыс. руб.	Строительство и модернизация тепличного комплекса по выращиванию овощей защищенного грунта, тыс. руб.	строительство тепличного комплекса по производству овощной продукции в закрытом грунте на территории Белгородской области, тыс. руб.	Всего по годам, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
2010 год	-	-	-	-	-
2011 год	4460,6	90,2	10468,2	-	15019,0
2012 год	6612,5	86,9	15525,0	50375,0	72599,4
2013 год	4312,5	6,9	10125,0	45180,7	59625,1
2014 год	2172,2	-	5100,0	38591,5	45863,7
Итого	17557,8	184,0	41218,2	134147,2	193107,2

4. Механизмреализации Программы,

контроль за ходомее исполнения

4.1. Механизм реализации

К реализации Программы в качестве исполнителей привлекаютсяорганизации и физические лица, удовлетворяющие требованиям настоящей Программы.

Информация о требованиях, предъявляемых к исполнителямнастоящей Программы, размещается на сайте разработчика Программы. Отборсоискателей для включения в Программу в качестве исполнителей осуществляется втечение 10 рабочих дней с момента размещения информации на сайте разработчика.

Отбор проводится согласно следующему регламенту:

1. Соискатель, претендующий на участие в Программе, долженподать заявку в департамент экономического развития области и представитьследующие документы:

- бизнес-план реализации определенных в Программе проектов;

- копии документов о регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства ИНН;

- выписки из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие права на земельные участкии иное недвижимое имущество, расположенное на земельных участках, на которыхпредполагается реализация проектов;

- справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам изналоговой инспекции;

- копии бухгалтерской отчетности форма N 1 и форма N 2 - задва предшествующих года;

- справка об открытых расчетных счетах из банка;

- иные документы, подтверждающие и (или) обосновывающиеположения заявки (действующие договоры, проектно-сметная документация,лицензии, сертификаты, патенты).

2. Заявка подается соискателем на имя начальникадепартамента экономического развития области и содержит сведения о лицах,представляющих заявку, и направлениях их деятельности.

3. Основанием для отказа соискателю в рассмотрении заявкиявляется:

- недостоверность сведений в документах, прилагаемых кзаявке;

- несоответствие документов требованиям законодательства;

- финансовая несостоятельность организации-соискателя.

4. Отбор исполнителей Программы осуществляется на конкурснойоснове. Порядок и сроки проведения конкурса определяются настоящимпостановлением.

(в ред. постановления правительства Белгородской области от19.07.2010 N 243-пп)

Капитальное строительство зданий и сооружений,предусмотренных проектами Программы, монтаж и наладка технологическогооборудования, а также иные работы, необходимые для реализации проектов, могутосуществляться как собственными силами исполнителей Программы, так и стороннимиспециализированными организациями, привлекаемыми на условиях взаимовыгодногосотрудничества.

4.2. Контроль за ходом реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программыосуществляет государственный заказчик Программы - правительство области. Отимени государственного заказчика Программы оперативную работу по организацииуправления Программой и контролю за ходом ее реализации осуществляетдепартамент экономического развития области.

Исполнители Программы ежеквартально, не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, информируют департаментэкономического развития области о ходе выполнения Программы в части, ихкасающейся.

Департамент экономического развития области ежегодно к 1марта до 2015 года направляет в правительство Белгородской области информацию оходе реализации Программы.

5. Требования кхозяйствующим субъектам -

исполнителямПрограммы

5.1. Требования к соискателям, претендующим на реализациюпроекта по строительству логистического центра

Хозяйствующий субъект, претендующий на реализацию проекта построительству логистического центра, должен:

- непрерывно осуществлять оптово-розничную торговлюсельскохозяйственной продукцией (овощами, плодами, ягодами) на территорииБелгородской области в течение 2 лет до принятия настоящей Программы;

- обладать собственным или арендуемым специализированнымгрузовым автотранспортом в количестве не менее 15 автомобилей;

(в ред. постановления правительства Белгородской области от19.07.2010 N 243-пп)

- иметь персонал в количестве не менее 50 человек;

- иметь в собственности или долгосрочной аренде складскиепомещения, оснащенные оборудованием для регулирования условий хранения, общейплощадью не менее 2 тыс. кв. м, которые используются в качестве хранилищсельскохозяйственной продукции не менее 2 лет.

5.2. Требования к соискателям, претендующим на реализациюпроекта по модернизации действующих складских мощностей

Хозяйствующий субъект, претендующий на реализацию проекта помодернизации действующих складских мощностей, должен:

- осуществлять деятельность в области оптовой и розничнойторговли не менее 15 лет;

- иметь в собственности складские помещения для хранениясельскохозяйственной продукции совокупной площадью не менее 1 тыс. кв. м;

- иметь в собственности грузовые транспортные средства вколичестве не менее 5 единиц;

- иметь в собственности розничные торговые предприятия иликапитальные строения, в которых может быть организована розничная торговля, вколичестве не менее 30 единиц.

5.3. Требования к соискателям, претендующим на реализациюпроекта по строительству и модернизации тепличного комплекса по выращиваниюовощей защищенного грунта (огурцов, томатов)

Хозяйствующий субъект, претендующий на реализацию проекта построительству и модернизации тепличного комплекса по выращиванию овощейзащищенного грунта (огурцов, томатов), должен:

- осуществлять промышленное производство овощей защищенногогрунта в течение не менее 20 лет;

- иметь в собственности или долгосрочной аренде земельныеучастки совокупной площадью не менее 10 га;

- иметь квалифицированный персонал в количестве не менее 200человек;

- иметь специализированные складские помещения площадью неменее 1 тыс. кв. м, оснащенные оборудованием для хранения выращенных овощей.

5.4. Требования к соискателям, претендующим на реализациюпроекта по строительству тепличного комплекса по производству овощной продукциив закрытом грунте на территории Белгородской области.

Хозяйствующий субъект, претендующий на реализацию проекта построительству тепличного комплекса по производству овощной продукции в закрытомгрунте на территории Белгородской области, должен:

- иметь в собственности или долгосрочной аренде земельныеучастки совокупной площадью не менее 15 га.

(п. 5.4 В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от31.10.2011 г. № 400-пп)

6. Оценкаэффективности реализации Программы

(в ред.постановления правительства Белгородской области

от 14.03.2011 N88-пп)

6.1. Эффективность реализации Программы определяется путемоценки целевых показателей, которые являются комплексными, через системуединичных показателей, представленных в приложении к Программе.

6.2. К показателям социально-экономической эффективностиотносятся:

- повышение качества жизни населения Белгородской области;

- создание около 150 новых рабочих мест;

- увеличение поступлений налоговых платежей в областнойбюджет и внебюджетные фонды.

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Производство овощной продукции

защищенного грунта и создание

современных складских мощностей

для хранения сельскохозяйственной

продукции, произведенной в Белгородской

области, на 2010 - 2014 годы"

Оценкаэффективности реализации долгосрочной

целевой программы"Производство овощной продукции

защищенного грунтаи создание современных складских

мощностей для хранениясельскохозяйственной продукции,

произведенной вБелгородской области, на 2010 - 2014 годы"

Список изменяющихдокументов

(введенопостановлением правительства Белгородской области

от 14.03.2011 N88-пп;

(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот31.10.2011 г. № 400-пп)

+---------------+--------------------+------------------+-----+------------------------+

| | | показатель для |ница +----+----+----+----+----+

| | | оценки целевого |изме-|2010|2011|2012|2013|2014|

| | | показателя |рения|год |год |год |год |год|

+---------------+--------------------+------------------+-----+----+----+----+----+----+

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |

+---------------+--------------------+------------------+-----+----+----+----+----+----+

|Строительство |Строительство и ввод|Уровень готовности| % | 40 |100 | - |- | - |

| |центра с годовым +------------------+-----+----+----+----+----+----+

| |грузооборотом не |Уровень загрузки | % |- | 75 | 90 | - | - |

+---------------+--------------------+------------------+-----+----+----+----+----+----+

|Модернизация |Модернизация в 2011 |Уровень готовности| % | - |100 |- | - | - |

|мощностей |для хранения +------------------+-----+----+----+----+----+----+

| |сельскохозяйственной|Уровень загрузки | % | - | 90 | - | - | - |

+---------------+--------------------+------------------+-----+----+----+----+----+----+

|Строительствои|Модернизация |Уровеньготовности| % | 25 | 50 | 75 |100 | - |

|комплексапо |по выращиванию +------------------+-----+----+----+----+----+----+

|выращиванию |огурцов защищенного |Увеличение |тыс. | - |0,5 |1,0 |1,5 |2,0 |

| +--------------------+------------------+-----+----+----+----+----+----+

| |Строительство и ввод|Уровень готовности| % | - | 90 |100 |- | - |

+---------------+--------------------+------------------+-----+----+----+----+----+----+

| | |Производство |тыс. | - | - |0,6 |1,0|1,5 |

+---------------+--------------------+------------------+-----+----+----+----+----+----+

|Строительство |Строительство и ввод|Уровень готовности| % | - | - |40 |100 | - |

|производству |по выращиванию +------------------+-----+----+----+----+----+----+

|овощной |огурцов и томатов |Производство |тыс. | - | - | - |2,0 |6,0 |

|(вред. постановления правительства Белгородскойобласти от 31.10.2011 N 400-пп) | |

+---------------+--------------------+------------------+-----+----+----+----+----+----+

--------------------------------

<*> - в случае если запланированные в отчетном периодезначения целевых показателей достигнуты досрочно, они считаются достигнутыми ив отчетном периоде.

Утвержден

постановлением

правительства области

от 31 мая 2010 года N 194-пп

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯКОНКУРСА НА УЧАСТИЕ В ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЕ"ПРОИЗВОДСТВО ОВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА

И СОЗДАНИЕСОВРЕМЕННЫХ СКЛАДСКИХ МОЩНОСТЕЙ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ В

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ, НА 2010 - 2014 ГОДЫ"

Список изменяющихдокументов

(введен постановлениемправительства Белгородской области

от 19.07.2010 N243-пп;

в ред.постановлений правительства Белгородской области

от 14.03.2011 N88-пп, В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от31.10.2011 г. № 400-пп))

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации ипроведения конкурса на участие в долгосрочной целевой программе "Производствоовощной продукции защищенного грунта и создание современных складских мощностейдля хранения сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородскойобласти, на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа), отбора наилучшихпроектов, представленных организациями и физическими лицами Белгородскойобласти.

1.2. Основным принципом организации и проведения конкурса научастие в Программе (далее - Конкурс) является создание равных условий для всехсоискателей и участников на получение права быть признанными в качествеисполнителей Программы.

Соискателями Конкурса считаются организации и физическиелица, подавшие заявки на Конкурс, участниками Конкурса - организации ифизические лица, допущенные к участию в Конкурсе.

1.3. Цель Конкурса - оказание поддержки организациям ифизическим лицам, готовым организовать на территории области современноепроизводство овощной продукции защищенного грунта (огурцов, томатов), построитьи модернизировать складские мощности для хранения сельскохозяйственнойпродукции, а также осуществления на их базе первичной переработки даннойпродукции (очистки, калибровки, фасовки в потребительскую тару).

1.4. Задачи Конкурса - выявление и поддержка проектов,имеющих наибольшую выгоду для экономики Белгородской области.

1.5. Победителям Конкурса предоставляется субсидированиепроцентной ставки в размере 50 процентов ставки рефинансирования ЦентробанкаРоссии в объемах, определенных Программой.

1.6. Организатором Конкурса является департаментэкономического развития Белгородской области (далее - организатор).

1.7. Организатор выполняет следующие функции:

1) принимает от соискателей на участие в Конкурсе заявки идокументы, указанные в пункте 4.1 раздела 4 Программы;

2) проверяет полученные заявку и документы, представленныесоискателями, на предмет соответствия требованиям, определенным в разделе 5Программы;

3) информирует участников о допуске к участию в Конкурсе,уведомляет соискателя в письменном виде (письмом с уведомлением) в случаеотказа в рассмотрении заявки согласно основаниям, указанным в пункте 4.1раздела 4 Программы, и возвращает представленные документы;

4) подготавливает материалы для заседания конкурснойкомиссии по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия);

5) направляет членам Конкурсной комиссии (не позднее чем заодни сутки до даты проведения заседания) уведомление о проведении заседания,повестку заседания и материалы (информацию) по вопросам повестки в письменнойформе с указанием даты, времени и места проведения заседания;

6) обеспечивает своевременное (не позднее чем за одни сутки)оповещение членов Конкурсной комиссии о проведении заседания Конкурснойкомиссии;

7) информирует соискателей и участников Конкурса о ходепроведения Конкурса;

8) обеспечивает хранение представленных соискателями заявоки документов;

9) предоставляет разъяснения по вопросам проведенияКонкурса.

1.8. Организатор имеет право отказать в участии в Конкурсе вслучае, если заявки и документы поданы по истечении срока приема заявок либоподаны без представления необходимых документов, предусмотренных пунктом 4.1раздела 4 Программы.

1.9. Отказ соискателю в участии в Конкурсе, решениеКонкурсной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Конкурснаякомиссия и порядок ее работы

2.1. Проведение Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия.

2.2. Конкурсная комиссия формируется из представителейдепартаментов экономического развития, финансов и бюджетной политики,агропромышленного комплекса области, областного фонда поддержки малогопредпринимательства.

(В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от31.10.2011 г. № 400-пп)

Персональный состав Конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением правительства Белгородской области.

2.3. Конкурсная комиссия в своей деятельностируководствуется действующим законодательством Российской Федерации иБелгородской области, а также настоящим Порядком.

2.4. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) проводит Конкурс;

2) рассматривает и оценивает заявки и документы участниковКонкурса;

3) подводит итоги и определяет победителей из числаучастников Конкурса;

4) ведет протокол заседания Конкурсной комиссии;

5) направляет протокол заседания Конкурсной комиссии в департаментагропромышленного комплекса Белгородской области.

2.5. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на немприсутствует не менее половины от общего числа членов Конкурсной комиссии.

2.6. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколамизаседания Конкурсной комиссии, которые подписываются членами Конкурснойкомиссии. Протоколы заседания ведет секретарь Конкурсной комиссии.

2.7. Решение Конкурсной комиссии принимается по результатамоткрытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовалобольшинство членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случаеравенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

3. Объявлениеконкурса

3.1. Объявление о проведении Конкурса размещается наофициальном сайте департамента экономического развития Белгородской области.

3.2. Объявление о проведении Конкурса должно содержатьследующую информацию:

1) дату и время начала и окончания приема заявок идокументов;

2) почтовые и фактические адреса организатора дляпредставления заявок и документов, номера телефонов для справок, адресаэлектронной почты организатора;

3) график (режим) работы организатора;

4) номера кабинетов, в которых предоставляется информация опроведении Конкурса;

5) реквизиты нормативных правовых актов, регулирующихпорядок проведения Конкурса;

6) перечень документов, представляемых соискателями дляучастия в Конкурсе.

4. Требования ксоискателям и участникам Конкурса

4.1. К участию в Конкурсе допускаются организации ифизические лица, зарегистрированные на территории Белгородской области,которые:

- не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, в томчисле банкротства;

- не имеют просроченной задолженности по уплате налогов ииных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а такжепо ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

- удовлетворяют требованиям, определенным пунктами 5.1 - 5.4раздела 5 Программы.

(в ред. постановления правительства Белгородской области от14.03.2011 N 88-пп)

5. Описание подачи заявки

5.1. Для участия в Конкурсе соискатели представляюторганизатору заявку и документы, указанные в пункте 4.1 раздела 4 Программы,подлинники или копии, заверенные держателем подлинников.

5.2. Заявка и документы, указанные в пункте 4.1 раздела 4Программы, направляются соискателями по почте или доставляются личноорганизатору (на конверте, направленном в адрес организатора, должны бытьуказаны слова "На Конкурс"). При получении конвертов с заявкойорганизатором на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, суказанием даты и времени приема. Регистрация полученных заявок и документовосуществляется по мере их поступления в журнале входящей документацииорганизатора. Регистрация заявок и документов осуществляется в порядке ихпоступления организатору. При регистрации заявке присваивается входящий номер.

Ответственность за достоверность сведений, указанных взаявке и документах, несет соискатель Конкурса.

5.3. По истечении периода времени, определенного для приемазаявок, указанного в объявлении о проведении Конкурса, заявки не принимаются(полученные по почте заявки возвращаются соискателю с указанием даты и времениполучения заявки организатором).

5.4. Организатор в течение трех рабочих дней со дняокончания приема заявок проводит предварительную экспертизу на предметсоответствия документов перечню, указанному в пункте 4.1 раздела 4 Программы.

По результатам предварительной экспертизы представленныхзаявки и документов организатор включает заявку в перечень заявок, подлежащихрассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, если соискатель соответствуеттребованиям пункта 4.1 раздела 4 настоящего Порядка и нет оснований для отказа,предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 Программы.

5.5. Соискатели и участники Конкурса имеют право получать оторганизатора исчерпывающую информацию об условиях и порядке проведенияКонкурса.

5.6. Соблюдение конфиденциальности:

1) информация, содержащаяся в заявках, за исключениеминформации, оглашаемой при вскрытии конвертов с заявками, до официальногообъявления результатов Конкурса разглашению не подлежит;

2) информация,касающаяся разъяснения анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежитразглашению до официального объявления результатов Конкурса.

6. Процедура исроки проведения Конкурса

6.1. Конкурс проводится не позднее чем через три рабочих дняпосле проведения предварительной экспертизы заявок.

6.2. Организатором подготавливается список участниковКонкурса в порядке даты и времени поступления заявок. Список участниковКонкурса с представленными материалами передается Конкурсной комиссии.

6.3. Список участников конкурса фиксируется в протоколезаседания Конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте организатора.

6.4. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и документы,представленные участниками Конкурса, и принимает решение о победителяхКонкурса.

6.5. Секретарь Конкурсной комиссии на заседании Конкурснойкомиссии доводит до сведения присутствующих следующую информацию:

- общее количество поданных заявок;

- перечень заявок, не соответствующих требованиям настоящегоПорядка и подпункту 4.1 раздела 4 Программы;

- перечень заявок, соответствующих требованиям настоящегоПорядка и пункта 4.1 раздела 4 Программы;

- объем средств областного бюджета, предусмотренных втекущем финансовом году на субсидирование исполнителей Программы.

6.6. Победителями Конкурса признаются участники Конкурса,заявки и документы которых (проекты) по результатам Конкурса получилинаибольшее значение совокупного показателя. В отношении каждого из проектов Программыпобедителем может быть признан не более чем один участник Конкурса.

В случае если в отношении какого-либо из проектов Программыподано не более одной заявки, соискатель допущен к участию в Конкурсе иудовлетворяет критериям оценки заявок, он признается победителем Конкурса.

6.7. Протокол заседания Конкурсной комиссии долженсодержать:

- список участников Конкурса;

- сведения о проектах, существенных условиях проектов,значения совокупного показателя, присвоенного Конкурсной комиссией по каждомуиз проектов, представленных участниками Конкурса, об отклоненных заявкахучастников Конкурса с обоснованием причин отклонения;

- сведения об участниках Конкурса, заявки которых признаныпобедителями, с указанием наименования победителя и реализуемого проекта.

6.8. Решения Конкурсной комиссии, отраженные в протоколезаседания, направляются в департамент агропромышленного комплекса Белгородскойобласти.

6.9. Организатор размещает информацию о победителях Конкурсана официальном информационном сайте организатора.

6.10. Участнику Конкурса в течение пяти рабочих дней со дняпринятия указанного решения направляется выписка из протокола заседанияКонкурсной комиссии.

7. Критерии оценкизаявок

7.1. В качестве критериев оценки заявок и документов дляопределения победителей Конкурса устанавливаются:

- совокупная стоимость проекта по бизнес-плану;

абзац исключен. - Постановление правительства Белгородскойобласти от 14.03.2011 N 88-пп;

- период окупаемости проекта;

- количество вновь создаваемых рабочих мест.

7.2. Оценка заявок и документов осуществляется путем расчетасовокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки, последующей методике:

1) для каждого из критериев оценки устанавливаетсясоответствующий показатель весомости критерия:

- совокупная стоимость проекта по бизнес-плану - степеньважности критерия 0,7;

- период окупаемости проекта - степень важности критерия0,2;

- количество вновь создаваемых рабочих мест - степеньважности критерия 0,1;

2) значение каждого из критериев оценивается по балльнойсистеме согласно следующим допустимым значениям для каждого из критериев посоответствующим проектам:

Значение критериевоценки для проекта по

строительствулогистического центра

Критерий

Баллы

1

2

3

4

5

Совокупная стоимость проекта по

бизнес-плану, млн. руб.

Менее

50

От 50 до

100 вкл.

От 100 до

150 вкл.

От 150 до

200 вкл.

Более

200

Период окупаемости проекта, лет

Более

11

От 9 до

11 вкл.

От 7 до 9

вкл.

От 5 до 7

вкл.

До 5

вкл.

Количество вновь создаваемых

рабочих мест, чел.

До 5

От 5 до

10 вкл.

От 10 до

20 вкл.

От 20 до

30 вкл.

Более

30

Значение критериевоценки для проекта по модернизации

действующихскладских мощностей

Критерий

Баллы

1

2

3

4

5

Совокупная стоимость проекта по

бизнес-плану, млн. руб.

Менее

2

От 2 до

3 вкл.

От 3 до 4

вкл.

От 4 до 5

вкл.

Более

5

Период окупаемости проекта, лет

Более

7

От 6 до

7 вкл.

От 5 до 6

вкл.

От 4 до 5

вкл.

До 4

вкл.

Количество вновь создаваемых

рабочих мест, чел.

До 3

От 3 до

5 вкл.

От 5 до 7

вкл.

От 7 до 9

вкл.

Более

9

Значение критериевоценки для проекта по строительству и

модернизациитепличного комплекса по выращиванию

овощей защищенногогрунта (огурцов, томатов)

Критерий

Баллы

1

2

3

4

5

Совокупная стоимость проекта по

бизнес-плану, млн. руб.

Менее

50

От 50 до

100 вкл.

От 100 до

200 вкл.

От 200 до

400 вкл.

Более

400

Период окупаемости проекта, лет

Более

11

От 9 до

11 вкл.

От 7 до 9

вкл.

От 5 до 7

вкл.

До 5

вкл.

Количество вновь создаваемых

рабочих мест, чел.

До 20

От 20 до

30 вкл.

От 30 до

40 вкл.

От 40 до

60 вкл.

Более

60

Значение критериевоценки для проекта по строительству

тепличногокомплекса по производству овощной продукции

в закрытом грунтена территории Белгородской области

(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот31.10.2011 г. № 400-пп)

(введенопостановлением правительства Белгородской области

от 14.03.2011 N88-пп)

Критерий

Баллы

1

2

3

4

5

Совокупная стоимость

проекта по бизнес-плану,

млн. руб.

Менее

600

От 600

до 800

вкл.

От 800

до 1000

вкл.

От 1000 до

1200 вкл.

Более 1200

Период окупаемости

проекта, лет

Более 11

От 9 до

11 вкл.

От 7 до

9 вкл.

От 5 до 7

вкл.

Не более 5

Количество вновь

создаваемых рабочих

мест, чел.

До 20

От 20 до

30 вкл.

От 30 до

40 вкл.

От 40 до

60 вкл.

Более 60

3) расчет совокупного показателя для каждого из проектовосуществляется умножением количества баллов по критерию оценки для каждогопроекта на весомость критерия и сложением полученных значений по всем критериямпроекта;

4) наибольшее значение совокупного показателя соответствуетнаилучшему проекту.

7.3. В случаях равных значений совокупного показателя дляпроектов разных участников Конкурса лучшим признается тот проект, который имеетнаибольшую совокупную стоимость по бизнес-плану.

Утвержден

постановлением

правительства области

от 31 мая 2010 года N 194-пп

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙКОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА УЧАСТИЕ

В ДОЛГОСРОЧНОЙЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОИЗВОДСТВО ОВОЩНОЙ

ПРОДУКЦИИЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА И СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ

СКЛАДСКИХМОЩНОСТЕЙ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ПРОДУКЦИИ,ПРОИЗВЕДЕННОЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА 2010 - 2014ГОДЫ"

Список изменяющихдокументов

(введенпостановлением правительства Белгородской области

от 19.07.2010 N243-пп;

в ред.постановлений правительства Белгородской области

от 14.03.2011 N88-пп, (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от31.10.2011 г. № 400-пп)

Левченко - начальник департамента экономического развития

Александр Александрович Белгородской области - заместитель председателя

правительства Белгородской области, председатель

комиссии

Зубов - начальник управления по развитию

Владимир Константинович потребительского рынка департамента

экономического развития области

Члены комиссии:

Лисютин - первый заместитель начальника департамента

СтаниславФедорович финансов и бюджетной политики Белгородской

области

Севальнев - первый заместитель начальника департамента

Алексей Анатольевич агропромышленного комплекса Белгородской области

Селезнева - начальник управления прогнозирования,

ЛюдмилаАлександровна инвестиций, бюджетного финансирования исубсидий

департамента агропромышленного комплекса

области

Шарова - исполнительный директор Белгородского

ТатьянаЛеонидовна областного фонда поддержки малого

предпринимательства (по согласованию)