Постановление Правительства Белгородской области от 28.03.2011 № 114-пп

Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011-2012 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2011 г. N 114-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2016 ГОДЫ

(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от25.07.2011 г. № 270-пп)

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от26.09.2011 г. № 360-пп)

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от03.10.2011 г. № 370-пп)

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от21.05.2012 г. № 222-пп)

     (В редакции Постановления Правительства Белгородской области

    от 13.05.2013 г. N 174-пп)

Во исполнение Федерального закона от 29 ноября 2010года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации", в целях совершенствования организации медицинской помощи натерритории области правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу модернизацииздравоохранения Белгородской области на 2011 - 2016 годы (далее - Программа).

(в ред. постановлений Правительства Белгородскойобласти от 13.05.2013 N 174-пп, от 30.12.2013 N 547-пп)

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области(Боровик В.Ф.):

- подготовить для внесения в Белгородскую областнуюДуму проект закона области о внесении соответствующих изменений в законБелгородской области от 31 декабря 2010 года N 18 "Об областном бюджете на2011 год";

- финансирование Программы производить в пределахобъемов расходов, утвержденных в областном бюджете на соответствующий год.

3. Департаментам здравоохранения и социальной защитынаселения (Белоусов Н.И.), строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства (Калашников Н.В.) области, Белгородскому территориальному фондуобязательного медицинского страхования (Калашников Н.М.) обеспечить выполнениеПрограммы.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальныхрайонов и городских округов предусматривать в местных бюджетах денежные средствана финансирование Программы.

5. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя Губернатора области - руководителя АдминистрацииГубернатора области О.Н.Полухина.

Информацию о ходе исполнения постановленияпредставлять к 1 марта 2012 - 2013 годов.

6. Настоящее постановление вступает в силу с датыофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1апреля 2011 года.

(п. 6 введен постановлением правительства Белгородскойобласти от 19.12.2011 N 468-пп)

Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

правительства Белгородской области

от 28 марта 2011 года N 114-пп

ПРОГРАММА

МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2016ГОДЫ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений ПравительстваБелгородской области

от 26.09.2011 N 360-пп (ред.19.12.2011), от 03.10.2011 N 370-пп,

от 19.12.2011 N 468-пп, от 27.12.2011 N497-пп, от 14.05.2012 N 211-пп,

от 21.05.2012 N 222-пп, от 25.06.2012 N271-пп, от 24.09.2012 N 385-пп,

от 10.12.2012 N 505-пп, от 13.05.2013 N174-пп, от 07.10.2013 N 403-пп,

от 16.12.2013 N 520-пп, от 30.12.2013 N547-пп, от 07.12.2015 N 447-пп)

I. Паспорт Программы

Наименование Программа модернизации здравоохранения Белгородской

Программы области на 2011 - 2016 годы (далее -Программа)

(в ред. постановленийПравительства Белгородской области от 13.05.2013

N 174-пп, от 30.12.2013 N547-пп)

Наименование Правительство Белгородской области

уполномоченного

органа

исполнительной

власти субъекта

Российской

Федерации

Основание для Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об

разработки обязательном медицинском страховании в Российской

программы Федерации"

Срок реализации 2011 - 2016 годы

программы

(в ред. постановленийПравительства Белгородской области от 13.05.2013

N 174-пп, от 30.12.2013 N547-пп)

+--------------------+---------+---------------------------+

Объемы и |Наименование задачи | Всего: |в т.ч. средства (тыс. руб.)|

источники | |тыс.руб.+---------+---------+-------+

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

| 2011 год <*> |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|1. Укрепление |1336989,1|1066932,8|270056,3 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|2. Внедрение |157758,3 | 77845,3 | 79913,0 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|3. Внедрение |511976,7 |369027,7 |134360,1 |8588,9 |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

| 2012 год <**> |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|1. Укрепление |1648975,7|955233,1 |693742,6 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|2. Внедрение |180003,0 | 66368,4 |113634,6 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|3. Внедрение |1081630,5|870507,2 |192267,9 |18855,4|

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

| 2013 год<****> |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|1. Укрепление |169567,8 |108002,7 | 61565,1 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|2. Внедрение | 45773,2 | 16324,8 | 29448,4 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|Итого на 2011 -2013|5132674,3|3530242,0|1574988,0|27444,3|

|г.г. | | | | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

| 2014 год |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|1. Укрепление |1253011,4|1153476,4| 99535,0 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|Итого на 2014 г. |1253011,4|1153476,4| 99535,0 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

| 2015 год |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|1. Укрепление |170000,0 | |170000,0 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|Итого на 2015 г. |170000,0 | |170000,0 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

| 2016 год |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|1. Укрепление | 30000,0 | | 30000,0 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|Итого на 2016 г. | 30000,0 | | 30000,0 | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

|Итого на укрепление|1453011,4|1153476,4|299535,0 | |

|2014 - 2016 г.г. | | | | |

+--------------------+---------+---------+---------+-------+

(в ред. постановленийПравительства Белгородской области от 13.05.2013

N 174-пп, от 30.12.2013 N547-пп, от 07.12.2015 N 447-пп)

--------------------------------

<*> с учетом остатков средств на уплатузадолженности по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинской помощи,оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантийоказания жителям Белгородской области бесплатной медицинской помощи на 2011год;

(сноска в ред. постановления ПравительстваБелгородской области от 13.05.2013 N 174-пп)

<**> сноска исключена. - Постановлениеправительства Белгородской области от 25.06.2012 N 271-пп;

<**> с учетом остатков средств, образовавшихсяна 1 января 2012 года в результате их неполного расходования в 2011 году, заисключением средств по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинскойпомощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантийоказания жителям Белгородской области бесплатной медицинской помощи на 2011год;

(сноска в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 13.05.2013 N 174-пп)

<***> не использованные в 2012 году остаткисредств ФОМС в сумме 50737,11 руб., потребность которых в 2013 годуотсутствует, подлежащих возврату ТФОМС в бюджет ФФОМС;

(сноска введена постановлением Правительства Белгородскойобласти от 13.05.2013 N 174-пп)

<****> с учетом остатков средств, образовавшихсяна 1 января 2013 года в результате их неполного расходования в 2012 году, заисключением средств по заключенным контрактам и счетам на оплату медицинскойпомощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантийоказания жителям Белгородской области бесплатной медицинской помощи на 2012год".

(сноска введена постановлением ПравительстваБелгородской области от 13.05.2013 N 174-пп)

1.1. Показатели реализации Программы

модернизации здравоохранения

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Факт по состоянию на 01.01.2010

Целевые значения показателей

по состоянию на 01.01.2011

по состоянию на 01.01.2012

по состоянию на 01.01.2013

I. Показатели медицинской результативности

1.1.

Младенческая смертность

на 1000 родившихся живыми

5,2

5,1

5,0

5,63

1.2.

Смертность населения в трудоспособном возрасте

количество случаев на 100 тыс. человек населения

506,6

504,6

495,5

492,3

1.3.

Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения

количество случаев на 100 тыс. человек населения

191,5

190,7

184,9

179,2

1.4.

Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований

количество случаев на 100 тыс. человек населения

90,3

89,8

87,3

85,3

1.5.

Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм

количество случаев на 100 тыс. человек населения

128,3

127,6

125,5

123,0

1.6.

Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования

количество случаев на 100 тыс. человек населения

20,2

20,0

19,5

18,0

1.7.

Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях

78,4

80,2

81,7

82,0

1.8.

Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза

46,6

47,5

48,0

50,6

1.9.

Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда, с момента установления диагноза

68,5

69,0

71,0

73,0

1.10.

Удовлетворенность населения медицинской помощью

54,0

57,0

61,0

64,0

1.11.

Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи

65,6

70,0

72,0

75,0

II. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения

2.1.

Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения

дни

335

330

331

332

2.2.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения

рубли в расчете на 1 человека

1354,7

1349,3

1640,7

1840,4

2.3.

Размер дефицита территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

39,0

38,4

30,3

21,3

2.4.

Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами - всего

19,5

16,8

14,0

10,5

2.5.

Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь

20,7

19,3

18,8

15,2

2.6.

Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарную медицинскую помощь

19,4

19,6

19,1

14,3

2.7.

Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь

34,6

32,6

27,5

19,8 <*>

2.8.

Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников

рубли

9901,2

10035,0

11112,0

12334,0

<*> мероприятия по снижению дефицита медицинских кадров отражены в разделе 2.3 Программы

2.9.

Фондовооруженность учреждений здравоохранения

рублей на одного врача

357557,2

354492,0

413472,9

504787,1

2.10.

Фондооснащенность учреждений здравоохранения

рублей на один квадратный метр площади зданий и сооружений

2804,5

2823,1

3253,7

3914,9

2.11.

Количество зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем

3,1

2,0

35,5

95,0

2.12.

Количество учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи

единица

2.13.

Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты

2.14.

Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения

7,7

13,3

97,8

(п. 2.14 в ред. постановления правительства Белгородской области от 03.10.2011 N 370-пп)

2.15.

Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений

100

(п. 2.15 в ред. постановления правительства Белгородской области от 03.10.2011 N 370-пп)

2.16.

Количество врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера

100

2.17.

Количество среднего медицинского персонала, работающего с врачами-специалистами либо оказывающего амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно, которому были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера

100

1.2. МероприятияПрограммы

+--+-----------------+----------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------+-------+--------------+

| | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | Сроки|Ответственный |

| | +-------------------------------------+--------------------+-------------------------------------+----------------------+-------------------------------------+----------------------+испол-| исполнитель |

| | +---------+---------------------------+ +---------+---------------------------+ +---------+---------------------------+ | | |

| | | +---------+---------+-------+ | +---------+---------+-------+ | +---------+---------+-------+ | | |

+--+-----------------+---------+---------+---------+-------+--------------------+---------+---------+---------+-------+----------------------+---------+---------+---------+-------+----------------------+-------+--------------+

|1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |

| |Итого по |2096948,3| 1586649 | 501193 |9106,3 |Улучшение качества | 2659529 | 1624119 | 1017072 | 18338|Улучшение качества | | | | | |2011 - |Департамент |

| | | | | | | | | | | | | | | | | |г.г. |охранения и |

| | Задача 1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений |

+--+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

| |Мероприятие 1. Реформирование инфраструктурыздравоохранения и приведение ее в соответствие со структурой населенияБелгородской области, а также со структурой заболеваемости и смертности натерритории Белгородской |

| |области, сети и структуры учрежденийздравоохранения с выходом на количество учреждений здравоохранения Белгородскойобласти в соответствии с утвержденной номенклатурой, включая медицинскиеорганизации иных форм |

| |собственности и ведомственнойпринадлежности |

|1|Перепрофилирова- | 0 | 0 | 0 | 0 |Оптимизация коечного| 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | |05.2011|Управление |

|2|Создание | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0 | 0 | 0 | 0 |Улучшение качества | | | | | |01.2012|Департамент |

|3|Введение в | 0 | 0 | 0 | 0 |Увеличение объемов | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | |09.2011|Департамент |

|4|Создание | 0 | 0 | 0 | 0 |Улучшение качества | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | | |12.2011|Департамент |