Постановление Правительства Белгородской области от 01.08.2011 № 295-пп
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие зерноперерабатывающего производства и мукомольно-крупяной промышленности в Белгородской области на 2011 - 2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2011 г. N 295-пп
(Утратил силу - ПостановлениеПравительства Белгородской области от28.10.2013 г. № 439-пп)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЗЕРНОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГОПРОИЗВОДСТВА И МУКОМОЛЬНО-КРУПЯНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот24.12.2012 г. № 552-пп)
В целях обеспечения устойчивого развития предприятийзерноперерабатывающего производства и мукомольно-крупяной промышленностиобласти, обеспечения населения высококачественными продуктами питанияправительство области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитиезерноперерабатывающего производства и мукомольно-крупяной промышленности вБелгородской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа,прилагается).
2. Утвердить порядок проведения конкурса на участие вПрограмме (прилагается).
3. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведениюконкурса на участие в Программе (прилагается).
4. Определить координатором Программы департаментагропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.).
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 24.12.2012 N 552-пп)
5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов игородских округов обеспечить реализацию мероприятий Программы.
6. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.).
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 24.12.2012 N 552-пп)
Информацию о ходе исполнения постановления представлятьежегодно к 1 апреля до 2016 года.
Губернатор Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
правительства области
от 1 августа 2011 г. N 295-пп
ДОЛГОСРОЧНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕЗЕРНОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВА
ИМУКОМОЛЬНО-КРУПЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочнойцелевой программы "Развитие
зерноперерабатывающегопроизводства и мукомольно-крупяной
промышленности вБелгородской области на 2011 - 2015 годы"
Наименование - долгосрочная целевая программа "Развитие
Программы зерноперерабатывающего производства и
мукомольно-крупяной промышленности в Белгородской
области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основаниедля - Постановление Правительства Российской Федерации от 14
разработки июля 2007 года N 446 "О Государственной программе
Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2008 - 2012 годы"
Государственный -правительство Белгородской области
заказчик
Программы
Представитель - департамент агропромышленного комплекса области
государственного
заказчика
(координатор)
Программы
Руководитель - Алейник Станислав Николаевич - начальник департамента
Программы агропромышленного комплекса области - заместитель
председателя Правительства области
(в ред. постановления правительстваБелгородской области от 24.12.2012
N 552-пп)
Разработчик - департамент агропромышленного комплекса области
Программы
Исполнители - органы исполнительной власти области;
Программы - хозяйствующие субъекты Белгородской области,
осуществляющие производственную деятельность по
подработке, хранению, производству продукции
мукомольно-крупяной промышленности
Цели Программы - создание благоприятных экономических условий для
устойчивого развития зерноперерабатывающего производства
и мукомольно-крупяной промышленности в Белгородской
области;
- повышение конкурентоспособности продукции
мукомольно-крупяной промышленности, в том числе за счет
улучшения ее качественных характеристик и внедрения
передовых технологий;
- повышение уровня обеспеченности Белгородской области
продукцией зерноперерабатывающего производства и
мукомольно-крупяной промышленности за счет внутреннего
производства;
- обеспечение населения и предприятий Белгородской
области высококачественной мукомольно-крупяной
продукцией;
- сглаживание ценовой динамики на рынке хлебопродуктов
за счет увеличения запасов зерновых
Задачи Программы - строительство на территории Белгородской области
современных комплексов по первичной подработке и
хранению зерна;
- строительство на территории Белгородской области
современных мельничных комплексов, модернизация основных
производственных фондов существующих предприятий
мукомольно-крупяной промышленности;
- формирование областного рынка хлебопродуктов
преимущественно за счет продукции областного
производства;
- создание новых рабочих мест
Сроки реализации - 2011 - 2015годы
Программы
Объемыи - предполагаемый общий объемфинансирования Программы на
источники 2011 - 2015 годы составит 3497,1 млн. руб., из них:
финансирования -кредиты коммерческих банков - 2776,0 млн. руб.;
Программыпо - собственные средства предприятий
годам реализациизерноперерабатывающего производства и
мукомольно-крупяной промышленности - 721,1 млн. рублей;
- государственная поддержка мероприятий Программы:
- федеральный бюджет - 582,0 млн. руб. в форме
субсидирования части процентной ставки по банковским
кредитам в размере 80 процентов ставки рефинансирования
(учетной ставки Центрального банка Российской
Федерации);
- областной бюджет - 30,5 млн. руб. в форме
субсидирования части процентной ставки по банковским
кредитамв размере 4,2 процента ставки рефинансирования
(учетной ставки Центрального банка Российской
Федерации);
- 1000,0 млн. руб. - предоставление государственных
гарантий и передача в залог государственного имущества
для исполнения кредитных обязательств участников
Программы;
- включение в соответствующие инвестиционные Программы
электро-, водо- и газоснабжающих организаций и областные
Программы совершенствования и развития дорожной сети в
Белгородской области
Целевые - строительство и ввод в эксплуатацию дополнительных
показатели мощностейдля первичной подработки и хранения зерна на
Программы 80 тыс. тонн единовременного хранения;
- организация производства на вновь вводимых в
эксплуатацию и модернизированных мощностях
мукомольно-крупяной промышленности Белгородской области
не менее 85 тыс. тонн муки в год, в том числе 25 тыс.
тонн ржаной муки
Показатели - создание 150 новых рабочих мест;
социально- - повышение качества жизни населения области;
экономической - увеличение поступлений налоговых платежей в областной
эффективности бюджет и внебюджетные фонды
Программы
1. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости
ее решенияпрограммно-целевым методом
Мукомольно-крупяная промышленность входит в число наиболеесоциально значимых отраслей агропромышленного комплекса области. Вырабатываемыеиз муки хлеб, хлебобулочные, макаронные, крупяные и кондитерские изделиянеобходимы в любом возрасте. Продукты хлебной группы имеют высокую пищевуюценность. Пятую часть повседневного рациона человека составляют именно продуктыхлебной группы.
Поэтому основным критерием продовольственной безопасностистраны в целом и области в частности является стабильное обеспечениесреднедушевого потребления продуктов переработки зерна.
Анализ рынка продукции мукомольно-крупяной промышленностиобласти свидетельствует об отсутствии стабильности в динамике ее развития(таблица 1). Финансово-экономическое положение многих предприятийрассматриваемой отрасли может оцениваться как сложное.
Таблица 1
Динамикапроизводства основного вида продукции
мукомольно-крупянойпромышленности области -
муки в натуральномвыражении
| Вид продукции | Ед. измерения | Годы | Темп роста 2010 г. к 2009 г., в % | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | |||
| Мука | Тыс. тонн | 278,6 | 305,4 | 217,1 | 71,1 |
В мукомольно-крупяной промышленности области существует рядпроблем, которые сказываются на эффективности работы сельхозтоваропроизводителей,специализирующихся на возделывании зерновых культур:
- недостаточное количество комплексов, осуществляющиххранение зерна;
- низкий уровень технического оснащения современнымоборудованием;
- значительный моральный износ технической и технологическойсоставляющей зерноперерабатывающих комплексов;
- неполная степень загрузки имеющихся производственныхмощностей зерноперерабатывающих комплексов.
Основные экономические показатели, характеризующиепроизводственную деятельность предприятий мукомольно-крупяной промышленности,представлены в таблице 2.
Таблица 2
Основныеэкономические показатели,
характеризующиепроизводственную деятельность
предприятиймукомольно-крупяной промышленности
в период с 2008 по2010 г.г.
| Показатели | Ед. измерения | Годы | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||
| Число крупных и средних предприятий, всего | единиц | 36 | 25 | 17 |
| Степень износа основных фондов | % | 37,6 | 46,6 | 37,5 |
| Коэффициент обновления фондов | % | 18,0 | 2,2 | 3,8 |
| Инвестиции в основной капитал | млн. руб. | 36,0 | 31,7 | 23,0 |
В создавшейся ситуации возникает необходимостьпрограммно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координациифинансовых и организационных ресурсов с целью формирования в Белгородскойобласти интегрированной системы переработки и хранения зерна, организациивзаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов и обеспечения населенияБелгородской области и граничащих с ней областей продукцией высокого качества.
2. Цели, задачи,сроки реализации Программы
2.1. Основные цели и задачи.
Основными целями Программы на 2011 - 2015 годы являются:
- создание благоприятных экономических условий дляустойчивого развития зерноперерабатывающего производства и мукомольно-крупянойпромышленности в Белгородской области;
- повышение конкурентоспособности продукциимукомольно-крупяной промышленности, в том числе за счет улучшения еекачественных характеристик и внедрения передовых технологий;
- повышение уровня обеспеченности Белгородской областипродукцией зерноперерабатывающего производства и мукомольно-крупянойпромышленности за счет внутреннего производства;
- обеспечение населения и предприятий Белгородской областивысококачественной мукомольно-крупяной продукцией;
- сглаживание ценовой динамики на рынке хлебопродуктов засчет увеличения запасов зерновых.
В соответствии с целями предусмотрено решение следующихзадач:
- строительство на территории Белгородской областисовременных комплексов по первичной подработке и хранению зерна;
- строительство на территории Белгородской областисовременных мельничных комплексов, модернизация основных производственныхфондов существующих предприятий мукомольно-крупяной промышленности;
- формирование областного рынка хлебопродуктовпреимущественно за счет продукции областного производства;
- создание новых рабочих мест.
2.2. Сроки реализации Программы.
Программа рассчитана на период с 2011 по 2015 годы. В рамкахреализации Программы будут осуществляться следующие мероприятия в соответствиисо сроками их реализации (таблица 3):
Таблица 3
Программныемероприятия
| Мероприятия | Срок реализации мероприятий |
| Капитальное строительство помещений для приемки, первичной подработки зерна | август 2011 года - май 2012 года |
| Строительство и техническое оснащение емкостей для хранения зерна | октябрь 2011 года - июнь 2012 года |
| Приобретение и монтаж оборудования для многосортового помола зерна | октябрь 2011 года - июль 2012 года |
| Устройство коммуникаций и подъездных путей, организация инфраструктуры вводимых предприятий для приемки, первичной подработки зерна, мукомольно-крупяной промышленности | сентябрь 2011 года - ноябрь 2012 года |
3. Ресурсноеобеспечение Программы
3.1. Финансирование Программы.
Финансирование Программы осуществляется за счет собственныхсредств предприятий зерноперерабатывающей и мукомольно-крупяной промышленностии привлеченных кредитов коммерческих банков. Общий объем финансированиямероприятий составляет 3497,1 млн. руб., из них: 2776,0 млн. руб. - кредитыкоммерческих банков, 721,1 млн. руб. - собственные средства предприятий.
Структура финансирования приведена в таблице 4.
Таблица 4
| Период реализации Программы | Всего по годам, млн. руб. | |
| Кредиты коммерческих банков | Собственные средства | |
| 2011 год | 1129 | 294 |
| 2012 год | 1647 | 427,1 |
| 2013 год | - | - |
| 2014 год | - | - |
| 2015 год | - | - |
| ИТОГО: | 2776 | 721,1 |
3.2. Государственная поддержка.
Государственная поддержка Программы:
- средства федерального бюджета в форме субсидирования частипроцентной ставки по банковским кредитам в размере 80 процентов ставкирефинансирования (учетной ставки Центрального банка Российской Федерации) -582,0 млн. руб.;
- средства областного бюджета в форме субсидирования частипроцентной ставки по банковским кредитам в размере 4,2 процента ставкирефинансирования (учетной ставки Центрального банка Российской Федерации) -30,5 млн. руб.;
- 1000,0 млн. рублей - предоставление государственныхгарантий и передача в залог государственного имущества для исполнения кредитныхобязательств участников Программы;
- включение в соответствующие инвестиционные программыэлектро-, водо- и газоснабжающих организаций и областные программысовершенствования и развития дорожной сети в Белгородской области.
Расчет предоставления субсидий из федерального и областногобюджетов представлен в таблице 5.
Таблица 5
Периодичность иобъемы субсидирования по кредитам,
привлекаемым дляреализации мероприятий Программы, из
средствфедерального и областного бюджетов
| Период реализации Программы | Всего по годам, тыс. руб. <*> | |
| федеральный бюджет | областной бюджет | |
| 2011 год | 14176,0 | 744,2 |
| 2012 год | 131494,0 | 6903,4 |
| 2013 год | 163809,8 | 8600,0 |
| 2014 год | 147261,1 | 7731,2 |
| 2015 год | 125196,2 | 6572,8 |
| ИТОГО: | 581937,1 | 30551,7 |
--------------------------------
<*> Финансирование осуществляется в рамках реализацииПрограммы развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008 - 2012годы, утвержденной постановлениемправительства области от 8 октября 2007 года N 231-пп.
Финансирование и государственная поддержка предусмотренныхПрограммой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализацииПрограммы с дифференциацией по годам с учетом необходимости последовательногополучения результатов.
Субсидирование за счет средств федерального и областногобюджетов будет осуществляться в соответствии с нормативными актамиПравительства Российской Федерации и Белгородской области на очередной финансовыйгод.
4. Механизмреализации Программы,
контроль за ходомее реализации
4.1. Механизм реализации.
К реализации Программы в качестве исполнителя привлекаетсяхозяйствующий субъект, удовлетворяющий требованиям настоящей Программы.
Информация о требованиях, предъявляемых к участникунастоящей Программы, размещается на сайте разработчика Программы. Отборсоискателей для включения в Программу в качестве участника осуществляется втечение 10 рабочих дней с момента размещения информации на сайте разработчика.
Отбор проводится согласно следующему регламенту:
1) Соискатель, претендующий на участие в Программе, долженподать заявку в департамент агропромышленного комплекса области и представитьследующие документы:
- бизнес-план реализации определенных в Программемероприятий;
- копии документов о регистрации юридического лица;
- копию свидетельства ИНН;
- выписки из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие права на земельные участкии иное недвижимое имущество;
- справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам изналоговой инспекции;
- копии бухгалтерской отчетности, форма N 1 и форма N 2, -за 3 предшествующих года;
- справку об открытых расчетных счетах из банка;
- иные документы, подтверждающие и (или) обосновывающиеположения заявки (действующие договоры, проектно-сметная документация,лицензии, сертификаты, патенты).
2) Заявка подается соискателем на имя начальникадепартамента агропромышленного комплекса области и должна содержать сведения олицах, представляющих заявку, и направлениях их деятельности.
3) Основанием для отказа соискателю в рассмотрении заявкиявляется:
- недостоверность сведений в документах, прилагаемых кзаявке;
- несоответствие документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации;
- финансовая несостоятельность организации-соискателя.
4) Выбор участника Программы осуществляется на конкурснойоснове. Порядок и сроки проведения конкурса определяются постановлениемправительства области.
4.2. Контроль за ходом реализации Программы.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программыосуществляет государственный заказчик Программы - правительство области. Отимени государственного заказчика Программы оперативную работу по организацииуправления Программой и контролю за ходом ее реализации осуществляетдепартамент агропромышленного комплекса области.
Участник Программы ежеквартально, не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, информирует департаментагропромышленного комплекса области о ходе выполнения Программы в части, егокасающейся.
Департамент агропромышленного комплекса области ежегодно к 1марта до 2016 года направляет в правительство Белгородской области информацию оходе реализации Программы.
5. Требования кхозяйствующему субъекту -
участникуПрограммы
5.1. Требования к соискателям, претендующим на участие вПрограмме:
хозяйствующий субъект, претендующий на участие в Программе,должен:
- непрерывно осуществлять производственную деятельность поподработке, хранению, производству продукции мукомольно-крупяной промышленностив течение 5 лет, предшествующих принятию настоящей Программы;
- осуществлять безубыточную хозяйственную деятельностьнепрерывно в течение 3 лет;
- среднегодовой оборот за последние 2 года, предшествующихпринятию Программы, должен быть не менее 300,0 млн. руб.
- иметь уставной капитал не менее 80,0 млн. руб.;
- иметь в собственности земельные участки совокупнойплощадью не менее 2 га;
- применять общую систему налогообложения;
- иметь персонал в количестве не менее 70 человек.
6. Оценкаэффективности реализации Программы
6.1. Эффективность реализации Программы определяется путемоценки целевых показателей, которые являются комплексными, через системуединичных показателей, представленных в приложении к Программе.
6.2. К показателям социально-экономической эффективностиотносятся:
- повышение качества жизни населения Белгородской области;
- создание около 150 новых рабочих мест;
- увеличение поступлений налоговых платежей в областнойбюджет и внебюджетные фонды.
В ходе реализации Программы будут созданы благоприятныеэкономические условия для устойчивого развития мукомольно-крупяной ихлебопекарной промышленности в Белгородской области; повышена эффективностьработы предприятий отрасли, будет осуществлено упорядочение производствамукомольно-крупяной продукции, сокращение импорта продуктов на злаковой основеза счет собственного производства, что соответственно повлечет за собойобеспечение населения и предприятий Белгородской области высококачественнойсельскохозяйственной продукцией; будут созданы условия для оздоровлениянаселения за счет производства высококачественной продукции мукомольно-крупянойпромышленности и хлебопродуктов на ее основе; достигнуто сглаживание ценовойдинамики на рынке хлебопродуктов за счет возможности формирования стабильногозапаса зерновых.
Приложение
к долгосрочной целевой программе "Развитие
зерноперерабатывающего производства и
мукомольно-крупяной промышленности в
Белгородской области на 2011 - 2015 годы"
Целевые показатели
реализациидолгосрочной целевой программы "Развитие
зерноперерабатывающегопроизводства и мукомольно-крупяной
промышленности вБелгородской области на 2011 - 2015 годы"
| Целевой показатель | Единичный показатель для оценки целевого показателя | Единица изме- рения | Отчетный период, год | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Строительство и ввод в эксплуатацию дополнительных мощностей для первичной подработки и хранения зерна на 80 тыс. тонн единовременного хранения | Уровень готовности мощностей для первичной подработки и хранения зерна к вводу в эксплуатацию | % | - | 100 |
| - | - |
| Уровень загрузки производственных мощностей | % | - | 10 | 70 | 90 | 95 | |
| Организация производства на вновь вводимых в эксплуатацию и модернизированных мощностях мукомольно-крупяной промышленности Белгородской области не менее 85 тыс. тонн муки, в том числе 25 тыс. тонн ржаной муки | Уровень готовности вновь вводимых в эксплуатацию и модернизированных мощностей мукомольно-крупяной промышленности | % | - | 85 | 100 | - | - |
| Уровень загрузки производственных мощностей | % | - | 10 | 20 | 90 | 95 | |
Утвержден
постановлением
правительства области
от 1 августа 2011 г. N 295-пп
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯКОНКУРСА НА УЧАСТИЕ В ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ"РАЗВИТИЕ ЗЕРНОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО
ПРОИЗВОДСТВА ИМУКОМОЛЬНО-КРУПЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации ипроведения конкурса на участие в долгосрочной целевой программе "Развитиезерноперерабатывающего производства и мукомольно-крупяной промышленности вБелгородской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа), отборанаилучших проектов зерноперерабатывающего производства и мукомольно-крупянойпромышленности (далее - проект), представленных организациями Белгородскойобласти.
1.2. Основным принципом организации и проведения конкурса научастие в Программе (далее - Конкурс) является создание равных условий для всехсоискателей и участников на получение права быть признанным в качествеисполнителя Программы.
Соискателями Конкурса считаются организации, подавшие заявкина участие в Конкурсе, участниками Конкурса считаются организации, допущенные кучастию в Конкурсе.
1.3. Цель Конкурса - оказание поддержки организации,инвестирующей средства в строительство дополнительных и модернизациюдействующих мощностей для первичной подработки и хранения зерна, организующейна территории области современное зерноперерабатывающее производство.
1.4. Задачи Конкурса - выявление и поддержка проекта,максимально включающего программные мероприятия и имеющего наибольшую выгодудля экономики Белгородской области.
1.5. Победитель конкурса включается в Программу и являетсяисполнителем Программы.
1.6. Организатором Конкурса является департаментагропромышленного комплекса области (далее - организатор).
1.7. Организатор выполняет следующие функции:
1) определяет место, дату и время начала и окончания приемазаявок на участие в конкурсе, место, дату и время определения участников, местои срок подведения итогов конкурса;
2) выдает необходимые материалы и соответствующие документылицам, намеревающимся принять участие в Конкурсе;
3) принимает от соискателей на участие в Конкурсе заявки идокументы, указанные в пункте 4.1 раздела 4 Программы;
4) проверяет полученные заявки и документы, представленныесоискателями, на предмет соответствия требованиям, определенным в разделе 5Программы;
5) информирует участников о допуске к участию в Конкурсе,уведомляет соискателя в письменном виде (письмом с уведомлением) в случаеотказа в рассмотрении заявки согласно основаниям, указанным в пункте 4.1раздела 4 Программы, и возвращает представленные документы;
6) подготавливает материалы для заседания конкурснойкомиссии по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия);
7) направляет членам Конкурсной комиссии (не позднее чем за3 дня до даты проведения заседания) уведомление о проведении заседания,повестку заседания и материалы (информацию) по вопросам повестки в письменнойформе с указанием даты, времени и места проведения заседания;
8) обеспечивает своевременное (не позднее чем за 3 дня)оповещение членов Конкурсной комиссии о проведении заседания Конкурснойкомиссии;
9) информирует соискателей и участников Конкурса о ходепроведения Конкурса;
10) обеспечивает хранение представленных соискателями заявоки документов;
11) предоставляет разъяснения по вопросам проведенияКонкурса;
12) отклоняет заявки на участие в Конкурсе в случаях,предусмотренных в пункте 4.1 раздела 4 Порядка.
1.8. Организатор имеет право отказать в участии в Конкурсе вслучае, если заявки и документы поданы по истечении срока приема заявок либоподаны без представления необходимых документов, предусмотренных пунктом 4.1раздела 4 Программы.
1.9. Отказ соискателю в участии в Конкурсе, решениеКонкурсной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.
2. Конкурснаякомиссия и порядок ее работы
2.1. Проведение Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия.
2.2. Конкурсная комиссия формируется из представителейдепартаментов агропромышленного комплекса, экономического развития, финансов ибюджетной политики области.
Персональный состав Конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением правительства области.
2.3. Конкурсная комиссия в своей деятельностируководствуется действующим законодательством Российской Федерации иБелгородской области, а также настоящим Порядком.
2.4. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
1) проводит Конкурс;
2) рассматривает, оценивает заявки и документы участниковКонкурса;
3) подводит итоги и определяет победителя из числаучастников Конкурса;
4) ведет протокол заседания Конкурсной комиссии;
5) представляет протокол заседания Конкурсной комиссии вдепартамент агропромышленного комплекса области.
2.5. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на немприсутствует не менее половины от общего числа членов Конкурсной комиссии.
2.6. Председатель руководит деятельностью Конкурснойкомиссии, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализациейпринятых Конкурсной комиссией решений. Вмешательство в работу Конкурснойкомиссии не допускается.
2.7. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколомзаседания Конкурсной комиссии, который подписывается членами Конкурснойкомиссии. Протокол заседания ведет секретарь Конкурсной комиссии.
2.8. Решение Конкурсной комиссии принимается по результатамоткрытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовалобольшинство членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случаеравенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.
3. ОбъявлениеКонкурса
3.1. Объявление о проведении Конкурса размещается наофициальном сайте департамента агропромышленного комплекса области.
3.2. Объявление о проведении Конкурса должно содержатьследующую информацию:
1) наименование организатора Конкурса;
2) дату и время начала и окончания приема заявок идокументов;
3) почтовые и фактические адреса организатора дляпредставления заявок и документов, номера телефонов для справок, адресаэлектронной почты организатора Конкурса;
4) график (режим) работы организатора Конкурса;
5) номера кабинетов, в которых предоставляется информация опроведении Конкурса;
6) реквизиты нормативных правовых актов, регулирующихпорядок проведения Конкурса;
7) условия Конкурса, требования к участникам;
8) место, время, дата подведения итогов Конкурса.
9) перечень документов, представляемых соискателями дляучастия в Конкурсе.
4. Требования ксоискателям и участникам Конкурса
4.1. К участию в Конкурсе допускаются организации,зарегистрированные на территории Белгородской области, которые:
- не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, в томчисле банкротства;
- не имеют просроченной задолженности по уплате налогов ииных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а такжепо ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
- удовлетворяют требованиям, определенным пунктом 5.1раздела 5 Программы.
5. Описание подачизаявки
5.1. Для участия в Конкурсе соискатели представляюторганизатору заявку и документы, указанные в пункте 4.1 раздела 4 Программы,подлинники или копии, заверенные держателем подлинников.
5.2. Заявка и документы, указанные в пункте 4.1 раздела 4Программы, направляются лично организатору в запечатанном конверте (наконверте, направленном в адрес организатора, должны быть указаны слова "НаКонкурс"). При получении конвертов с заявкой организатором на конвертеделается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времениприема. Регистрация полученных заявок и документов осуществляется по мере ихпоступления в журнале входящей документации организатора. Регистрация заявок идокументов осуществляется в порядке их поступления организатору. Прирегистрации заявке присваивается входящий номер.
Ответственность за достоверность сведений, указанных взаявке и документах, несет соискатель Конкурса.
5.3. По истечении периода времени, определенного для приемазаявок, указанного в объявлении о проведении Конкурса, заявки не принимаются.
5.4. Организатор в течение 3 рабочих дней со дня окончанияприема заявок проводит предварительную экспертизу на предмет соответствиядокументов перечню, указанному в пункте 4.1 раздела 4 Программы.
По результатам предварительной экспертизы представленныхзаявок и документов организатор включает заявку в перечень заявок, подлежащихрассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, если соискатель соответствуеттребованиям пункта 4.1 раздела 4 настоящего Порядка и нет оснований для отказа,предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 Программы.
5.5. Соискатели и участники Конкурса имеют право получать оторганизатора исчерпывающую информацию об условиях и порядке проведенияКонкурса.
5.6. Соблюдение конфиденциальности:
1) информация, содержащаяся в заявках, за исключениеминформации, оглашаемой при вскрытии конвертов с заявками, до официальногообъявления результатов Конкурса разглашению не подлежит;
2) информация, касающаяся разъяснения анализа, оценки исопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявлениярезультатов Конкурса.
6. Процедура исроки проведения Конкурса
6.1. Конкурс проводится не позднее чем через 3 рабочих дняпосле проведения предварительной экспертизы заявок.
6.2. Организатором подготавливается список участниковКонкурса в порядке даты и времени поступления заявок. Список участников Конкурсас представленными материалами передается Конкурсной комиссии.
6.3. Список участников конкурса фиксируется в протоколезаседания Конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте организатора.
6.4. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и документы(проекты), представленные участниками Конкурса, и принимает решение опобедителе Конкурса.
6.5. Секретарь Конкурсной комиссии на заседании Конкурснойкомиссии доводит до сведения присутствующих следующую информацию:
- общее количество поданных заявок;
- перечень заявок, не соответствующих требованиям настоящегоПорядка и подпункту 4.1 раздела 4 Программы;
- перечень заявок, соответствующих требованиям настоящегоПорядка и пункта 4.1 раздела 4 Программы;
- объем средств областного бюджета, предусмотренных втекущем финансовом году на субсидирование исполнителей Программы.
6.6. Победителем Конкурса признается участник Конкурса,заявка и документы (проект) которого по результатам Конкурса получилинаибольшее значение совокупного показателя. Победителем может быть признан неболее чем один участник Конкурса.
В случае если к участию в конкурсе был допущен одинучастник, проект подлежит рассмотрению согласно настоящему Порядку. В этомслучае участник Конкурса может быть признан победителем, только если представленныеим заявка и документы (проект) получат значение совокупного показателя не менее4,0.
6.7. Протокол заседания Конкурсной комиссии долженсодержать:
- сведения о поданных заявках;
- список участников Конкурса;
- значения совокупного показателя, присвоенного Конкурснойкомиссией по результатам рассмотрения заявок и документов (проектов),представленных участниками Конкурса;
- сведения об отклоненных заявках участников Конкурса собоснованием причин отклонения;
- сведения об участнике Конкурса, признанного победителем, суказанием наименования победителя.
6.8. Решения Конкурсной комиссии, отраженные в протоколезаседания, представляются в департамент агропромышленного комплекса области.
6.9. Организатор размещает информацию о победителе Конкурсана официальном информационном сайте организатора.
6.10. Участнику Конкурса в течение пяти рабочих дней со дняпринятия указанного решения направляется выписка из протокола заседанияКонкурсной комиссии.
7. Критерии оценкизаявок и документов (проектов)
7.1. В качестве критериев оценки заявок и документов(проектов) для определения победителей Конкурса устанавливаются:
- совокупная стоимость проекта по бизнес-плану;
- период окупаемости проекта;
- количество вновь создаваемых рабочих мест;
- объем первичной подработки и хранения зерна, которыйпланируется обеспечить в результате реализации проекта;
- объем производства мукомольно-крупяной продукции, которыйпланируется обеспечить в результате реализации проекта.
7.2. Оценка заявок и документов (проектов) осуществляетсяпутем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериевоценки, по следующей методике:
1) для каждого из критериев оценки устанавливаетсясоответствующий показатель весомости критерия:
- совокупная стоимость проекта по бизнес-плану - степеньважности критерия 0,3;
- период окупаемости проекта - степень важности критерия0,2;
- количество вновь создаваемых рабочих мест - степеньважности критерия 0,1;
- объем первичной подработки и хранения зерна, которыйпланируется обеспечить в результате реализации проекта, - степень важностикритерия 0,2;
- объем производства мукомольно-крупяной продукции, которыйпланируется обеспечить в результате реализации проекта, - степень важностикритерия 0,2;
2) значение каждого из критериев оценивается по балльнойсистеме согласно следующим допустимым значениям для каждого из критериев:
Значение критериевдля заявок и документов (проектов)
| Критерий | Баллы | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| Совокупная стоимость проекта по бизнес-плану, млн. руб. | Менее 1600 | От 1600 до 1900 вкл. | От 1900 до 2500 вкл. | От 2200 до 2500 вкл. | Более 2500 |
| Период окупаемости проекта, лет | Более 15 | От 12 до 15 вкл. | От 9 до 12 вкл. | От 6 до 9 вкл. | До 6 вкл. |
| Количество вновь создаваемых рабочих мест, чел. | Менее 60 | От 60 до 90 вкл. | От 90 до 120 вкл. | От 120 до 150 вкл. | Более 150 |
| Объем первичной подработки и хранения зерна, который планируется обеспечить в результате реализации проекта, тонн/год | Менее 50 | От 50 до 100 вкл. | От 100 ДО 150 вкл. | От 150 до 200 вкл. | Более 200 |
| Объем производства мукомольно-крупяной продукции, который планируется обеспечить в результате реализации проекта, тонн | Менее 20 | От 20 до 40 вкл. | От 40 до 60 вкл. | От 60 до 80 вкл. | Более 80 |
3) расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляетсяумножением количества баллов по критерию оценки для каждого проекта навесомость критерия и сложением полученных значений по всем критериям заявки идокументов (проектов);
4) наибольшее значение совокупного показателя соответствуетнаилучшей заявке и документам (проекту).
7.3. В случаях равных значений совокупного показателя длязаявок и документов (проектов) разных участников Конкурса лучшими признаютсяте, которые имеют наибольшую совокупную стоимость по бизнес-плану.
Утвержден
постановлением
правительства области
от 1 августа 2011 г. 295-пп
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙКОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА
УЧАСТИЕ ВДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
ЗЕРНОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГОПРОИЗВОДСТВА И МУКОМОЛЬНО-КРУПЯНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Родионов - начальник департамента агропромышленного
ВладимирЯковлевич комплекса области - заместитель председателя
правительства области, председатель комиссии
Селезнева - начальник управления прогнозирования,
ЛюдмилаАлександровна инвестиций, бюджетного финансирования и субсидий
департамента агропромышленного комплекса области,
секретарь комиссии
Члены комиссии
Зубов - начальник управления по развитию
Владимир Константиновичпотребительского рынка департамента
экономического развития области
Коновалова - заместитель начальника департамента
ОльгаНиколаевна экономического развития области - начальник
управления прогнозирования развития региональной
экономики департамента экономического развития
области
Лисютин - первый заместитель начальника департамента
СтаниславФедорович финансов и бюджетной политики области