Постановление Правительства Белгородской области от 31.01.2011 № 32-пп
О мерах по реализации закона Белгородской области от 31 декабря 2010 года N 18 "Об областном бюджете на 2011 год"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 31 января 2011г. N32-пп О мерах по реализации закона Белгородской области от 31 декабря 2010 года N 18 "Об областном бюджете на 2011 год" В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2010года N 18 "Об областном бюджете на 2011 год" правительство областипостановляет: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год. 2.Департаменту финансов и бюджетной политики области (БоровикВ.Ф.) в целях обеспечения в 2011 году бюджетных назначений поналоговым и неналоговым доходам областного бюджета: а) обеспечить доведение органам Федерального казначейства иглавным администраторам доходов порядка зачисления средств посоответствующим уровням бюджета в 2011 году и осуществлять контроль заего исполнением; б) довести главным администраторам доходов областного бюджетаплан поступлений доходных источников, а также источниковфинансирования дефицита областного бюджета на 2011 год посоответствующим кодам бюджетной классификации; в) ежемесячно доводить задания Управлению Федеральной налоговойслужбы России по Белгородской области по сбору текущих налоговыхплатежей и недоимки в областной бюджет, департаменту имущественных иземельных отношений области - по сбору платежей от использованияимущественного комплекса области. 3. Главным администраторам доходов и источников финансированиядефицита областного бюджета: а) разработать конкретные мероприятия и обеспечить поступление взапланированных объемах налогов, сборов и других обязательныхплатежей, а также сокращение задолженности по их уплате; б) представлять департаменту финансов и бюджетной политикиобласти: - прогноз поступления доходов бюджета по текущим платежам и ввиде погашения задолженности, а также привлечения и погашения средствисточников финансирования дефицита на предстоящий месяц в последнийрабочий день каждого месяца; -аналитические материалы о выполнении бюджетных назначенийежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом; в) осуществлять контроль за своевременным возвратом бюджетныхкредитов, банковских кредитов, обеспеченных государственнымигарантиями и бюджетными инвестициями в виде взносов в уставныйкапитал. 4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов: а) продолжить работу по развитию налогового потенциала территорийза счет привлечения инвестиций и открытия новых рабочих мест; б) обеспечить координацию деятельности администраторов доходов,направленной на увеличение доходов местных бюджетов за счет выявлениявнутренних резервов, обеспечения полноты учета плательщиков,сокращения задолженности по платежам; в) активизировать работу комиссии по сокращению задолженности поплатежам в бюджет; г) проанализировать эффективность предоставления льгот по местнымналогам и неналоговым платежам, определить целесообразность ихдальнейшего действия и при необходимости внести предложения впредставительные органы местного самоуправления. 5. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы Россиипо Белгородской области (Понкратов И.Н.), Отделению Пенсионного фондаРоссийской Федерации (ГУ) по Белгородской области (Худаев Д.В.), ГУ-региональному отделению Фонда социального страхования РоссийскойФедерации по Белгородской области (Дятлов В.Г.) повыситьрезультативность работы по легализации доходов граждан и ликвидациивыплат работодателями "теневой" заработной платы с целью обеспечениядополнительных поступлений налога на доходы физических лиц иотчислений во внебюджетные фонды. 6. Главным распорядителям средств областного бюджета: а) при планировании соответствующих выплат из областного бюджетаобеспечить эффективное использование средств областного бюджета втечение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом иежемесячными лимитами бюджетных обязательств областного бюджета; б) представлять аналитические материалы по исполнению областногобюджета в части расходов в порядке и сроки, установленные департаментомфинансов и бюджетной политики области. 7. Органам исполнительной власти, государственным органамобласти, бюджетным учреждениям области - главным администраторамдоходов и распорядителям расходов областного бюджета в части субсидийи субвенций до 5 февраля 2011 года разработать порядки, правилапредоставления субвенций и субсидий из областного бюджета, продлитьсроки действия, внести необходимые изменения и дополнения всуществующие порядки предоставления субвенций и субсидий. 8. Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований области субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства),осуществляется с учетом следующих положений: а) перечисление целевых средств осуществляется с единого счетаобластного бюджета на лицевые счета "04", открытые администраторамдоходов местных бюджетов при счете "40101" Управления Федеральногоказначейства по Белгородской области для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,для последующего зачисления на единые счета местных бюджетов; б) операции по кассовым расходам местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых являются целевые средства, учитываютсяна лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов втерриториальных органах Федерального казначейства; в) не использованный на 1 января 2011 г. остаток целевых средств(за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочийРоссийской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов, и субсидий на софинансированиеобъектов капитального строительства государственной собственностисубъектов Российской Федерации и муниципальной собственности) подлежитвозврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 6 статьи 24Федерального закона от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральномбюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". 9. Установить, что получатели средств областного бюджета призаключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров,выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплатеза счет средств, полученных от оказания платных услуг и инойприносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовыеплатежи: в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но неболее лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств областного бюджета, - по договорам (контрактам) об оказанииуслуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении,обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных,методических, научно-практических и иных конференциях, о проведениигосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов,билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок насанаторно-курортное лечение, а также по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств и лечения граждан за пределами области ; в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, -по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации и Белгородской области. 10. Выделение авансов на финансирование затрат по объектампрограммы капитальных вложений на строительство, реконструкцию икапитальный ремонт объектов по местным программам области на 2011 годосуществляется: а) на выполнение строительно-монтажных работ - в размере до 30процентов квартального финансирования по объектам программыкапитальных вложений, утвержденным на 2011 год; б) на выполнение проектно-изыскательских работ и поставкутехнологического оборудования - в размере не более 30 процентовпредусмотренной контрактом общей стоимости работ на очереднойфинансовый год в пределах выделенных лимитов капитальных вложений. В связи с производственной необходимостью, с учетомматериалоемкости объекта, допускаются авансовые выплаты на выполнениестроительно-монтажных работ (по представлении заказчиком расчетов иобоснований, согласованных с департаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области), а также дополнительноеавансовое выделение средств областного бюджета на приобретениетехнологического оборудования и оплату проектно-сметной документации всоответствии с заключенными государственными (муниципальными)контрактами. Погашение авансовых платежей производится в размере одной третьейот суммы аванса за прошедший месяц при представлении подтверждающихдокументов о выполненных работах и услугах. 11. Установить, что до 1 января 2012 года не допускаетсяувеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетныхобязательств на оплату труда за счет экономии по использованию втекущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (заисключением расходов по уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации начислений на оплату труда). 12. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора области - начальника департамента финансов ибюджетной политики области В.Ф. Боровика. Губернатор Белгородской области Е. Савченко