ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении гарантий равенства политических
партий, представленных в Белгородской областной
думе, при освещении их деятельности региональными
телеканалом и радиоканалом
(В редакции Законов Белгородской области от 10.05.2017 № 155)
Принят областной Думой 25 ноября 2010 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящим законом регулируются отношения, связанные с освещением
деятельности политических партий, представленных в Белгородской
областной Думе, телеканалом "Мир Белогорья" и радиоканалом "Мир
Белогорья" (далее -региональные телеканал и радиоканал), соучредителем
которых является ОАО "Белгородская телевизионная и радиовещательная
компания" (далее -организация, осуществляющая теле- и радиовещание).
Для целей настоящего закона под политической партией,
представленной в Белгородской областной Думе, понимается политическая
партия (её региональное отделение), выдвинувшая (выдвинувшее) список
кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в
Белгородской областной Думе, а также политическая партия, выдвинувшая
список кандидатов, которому был передан депутатский мандат в
Белгородской областной Думе в соответствии со статьёй 89.1
Избирательного кодекса Белгородской области.
Статья 2. Сфера действия настоящего закона
Действие настоящего закона не распространяется на правоотношения,
связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на
получение и распространение информации о политических партиях в период
со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы
государственной власти, выборам депутатов в Белгородскую областную
Думу (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным
округам и дополнительных выборов), кампании референдума Российской
Федерации, референдума Белгородской области до дня официального
опубликования результатов указанных выборов, референдума, а также
информации, связанной с избирательными кампаниями по указанным
повторным и дополнительным выборам и по выборам в органы местного
самоуправления в Белгородской области, кампаниями местного референдума
в Белгородской области, кампаниями по отзыву депутатов
представительных органов муниципальных образований в Белгородской
области и выборных должностных лиц местного самоуправления в
Белгородской области;
2) с освещением деятельности органов государственной власти,
органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных
органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности
депутатов и фракций, указанных в пунктах 3-6 части 1 статьи 4
настоящего закона;
3) с выпуском и распространением специализированных средств
массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и
других).
Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических
партий, представленных в Белгородской областной Думе, региональными
телеканалом и радиоканалом
Освещение деятельности политических партий, представленных в
Белгородской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом
осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой из указанных
политических партий в равном объёме;
2) публичность государственного контроля за освещением
деятельности указанных политических партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность
редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении
деятельности указанных политических партий, включая самостоятельное
определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование граждан Российской
Федерации о деятельности указанных политических партий.
Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности
политических партий, представленных в Белгородской областной Думе,
региональными телеканалом и радиоканалом
1. Освещение деятельности политической партии, представленной в
Белгородской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом
предусматривает размещение информации о деятельности:
1) указанной политической партии, её руководящих и иных органов и
структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской
Федерации;
2) членов руководящих органов указанной политической партии и
руководящих органов её структурных подразделений, в том числе в других
субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную указанной
политической партией, либо депутатов (депутата) Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, избранных (избранного) в
составе федерального списка кандидатов, которому были переданы
депутатские мандаты (был передан депутатский мандат) в соответствии со
статьей 82 Федерального закона от 18 мая 2005 года N51-ФЗ "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации", выдвинутого указанной политической партией;
4) депутатов Белгородской областной Думы, являющихся членами
указанной политической партии (в том числе её фракции), либо депутата,
избранного в составе списка кандидатов, которому был передан
депутатский мандат в Белгородской областной Думе в соответствии со
статьёй 89.1 Избирательного кодекса Белгородской области, выдвинутого
указанной политической партией;
5) депутатов представительных органов муниципальных образований в
Белгородской области, являющихся членами указанной политической партии
(в том числе её фракции);
6) депутатских объединений (фракций) указанной политической
партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, в Белгородской областной Думе и в представительных органах
муниципальных образований в Белгородской области.
2. Распространение не связанной с деятельностью политической
партии, представленной в Белгородской областной Думе, информации о
деятельности лиц, указанных в пунктах 2-5 части 1 настоящей статьи,
осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к
соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учёту в
соответствии со статьей 5 настоящего закона.
3. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений)
лиц, указанных в пунктах 2-5 части 1 настоящей статьи, должны
сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями
разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких
лиц к соответствующей политической партии, представленной в
Белгородской областной Думе.
Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства
политических партий, представленных в Белгородской областной Думе, при
освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических
партий, представленных в Белгородской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется
Избирательной комиссией Белгородской области при участии указанных
политических партий, Правительства Белгородской области, Общественной
палаты Белгородской области, организации, осуществляющей теле- и
радиовещание, территориального органа федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в
сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций,
информационных технологий и связи, по согласованию с данным органом.
2. Порядок и методика учёта объёма эфирного времени, затраченного
в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в Белгородской областной Думе,
региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются решением
Избирательной комиссии Белгородской области. В методике учёта объёма
эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как
количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 1
статьи 4 настоящего закона, продолжительность таких сообщений, а также
общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и
выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 1 статьи 4 настоящего
закона.
Решением Избирательной комиссии Белгородской области могут
утверждаться и иные требования к порядку и методике учёта объёма
эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в Белгородской областной Думе.
3. В целях установления результатов учёта объёма эфирного
времени, затраченного в течение одного календарного месяца на
освещение деятельности политических партий, представленных в
Белгородской областной Думе, Избирательная комиссия Белгородской
области создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два
члена Избирательной комиссии Белгородской области с правом решающего
голоса, по одному представителю от каждой из политических партий, от
организации, осуществляющей теле- и радиовещание, от Правительства
Белгородской области, от Общественной палаты Белгородской области,
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой
информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной
комиссии Белгородской области с правом решающего голоса. Порядок
деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией
Белгородской области.
4. Организация, осуществляющая теле- и радиовещание, обязана
вести учёт объёма эфирного времени, затраченного на освещение
деятельности политических партий, представленных в Белгородской
областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом в
соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2 настоящей
статьи.
5. В случае если Избирательная комиссия Белгородской области
установит факт нарушения требования об освещении деятельности
политических партий, представленных в Белгородской областной Думе, в
равном объёме в течение одного календарного месяца, она принимает
решение о необходимости компенсировать недостающий объём эфирного
времени в отношении соответствующей политической партии и направляет
указанное решение организации, осуществляющей теле- и радиовещание.
В случае если компенсировать недостающий объём эфирного времени
возможно только в период со дня начала соответствующей Избирательной
кампании, кампании референдума до дня официального опубликования
результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации
недостающего объёма эфирного времени принимается после официального
опубликования результатов выборов, референдума.
6. Организация, осуществляющая теле- и радиовещание, получившая
указанное в части 5 настоящей статьи решение Избирательной комиссии
Белгородской области, в течение 30 дней со дня получения решения
компенсирует недостающий объём эфирного времени соответственно на
телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической
партии, представленной в Белгородской областной Думе, за исключением
случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.
7. В случае несогласия с указанным в части 5 настоящей статьи
решением Избирательной комиссии Белгородской области организация,
осуществляющая теле- и радиовещание, вправе в течение 10 дней со дня
его получения письменно уведомить об этом Избирательную комиссию
Белгородской области с мотивированным обоснованием причин такого
несогласия.
Избирательная комиссия Белгородской области в течение 10 дней со
дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах
учёта объёма эфирного времени, затраченного в течение соответствующего
календарного месяца на освещение деятельности политических партий,
представленных в Белгородской областной Думе. В случае если
Избирательная комиссия Белгородской области примет решение, в котором
повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности
указанных политических партий в равном объёме, организация,
осуществляющая теле- и радиовещание, в отношении которой принято
решение, в течение 20 дней со дня его принятия компенсирует
недостающий объём эфирного времени соответственно на телеканале или
радиоканале в отношении соответствующей политической партии.
8. Избирательная комиссия Белгородской области вправе запрашивать
и получать от органов исполнительной власти Белгородской области, от
организации, осуществляющей теле- и радиовещание, сведения и
материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесённым
настоящим законом к компетенции Избирательной комиссии Белгородской
области.
9. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических
партий, представленных в Белгородской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за
предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией
Белгородской области по установленной ею форме в источниках
официального опубликования законов Белгородской области и иных
правовых актов, определённых законом Белгородской области от 31
декабря 2003 года N112 "О порядке официального опубликования законов
Белгородской области и иных правовых актов", ежегодно не позднее 31
января текущего года.
Статья 6. Финансирование расходов, связанных с обеспечением
гарантий равенства политических партий, представленных в Белгородской
областной Думе, при освещении их деятельности региональными
телеканалом и радиоканалом
Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий
равенства политических партий, представленных в Белгородской областной
Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и
радиоканалом, в том числе связанных с обеспечением контроля за
соблюдением данных гарантий, осуществляется за счёт средств бюджета
Белгородской области.
Статья 7. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования, за исключением статьи 4, частей 1,4-9
статьи 5 настоящего закона.
2. Статья 4, части 1,4-9 статьи 5 настоящего закона вступают в
силу с 1 января 2011 года.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
г. Белгород
7 декабря 2010 г.
N6