Постановление Правительства Белгородской области от 27.08.2007 № 193-пп
Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 30.06.2008 г. N 160-пп ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 27 августа 2007 г. N193-пп Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области В соответствии с от 28 марта 2006 года N74-пп "О плане мероприятий по реализацииадминистративной реформы в Белгородской области в 2006 - 2008 годах",распоряжением правительства области от 27 апреля 2007 года N67-рп "Овнесении изменений в структуру и штатное расписание департаментаэкономического развития Белгородской области", а также распоряжениемправительства области от 9 июля 2007 года "О наделении департаментаэкономического развития Белгородской области дополнительнымифункциями" правительство Белгородской области постановляет: 1. Утвердить Положение о департаменте экономического развитияБелгородской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление правительстваБелгородской области от 7 апреля 2006 года N80-пп "Об утвержденииПоложения о департаменте экономического развития Белгородскойобласти". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментэкономического развития области (Левченко А.А.). Губернатор Белгородской области Е. Савченко Положение о департаменте экономического развития Белгородской области 1. Общие положения 1.1. Департамент экономического развития Белгородской области(далее - департамент) является органом исполнительной властиБелгородской области, обеспечивающим реализациюсоциально-экономической политики правительства Белгородской области,экономических интересов области, хозяйствующих субъектов и граждан. 1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет штампи круглую печать со своим наименованием и изображением гербаБелгородской области, иные печати, штампы и бланки установленногообразца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами иинструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, УставомБелгородской области, законами области, постановлениями ираспоряжениями областной Думы, губернатора области, настоящимПоложением, а также другими нормативными правовыми актами, касающимисядеятельности департамента. 1.4. Департамент подчиняется и подотчётен губернатору иправительству области. 1.5. В соответствии с действующим законодательством в пределахсвоих полномочий департамент осуществляет: - координацию деятельности органов исполнительной власти области,областных государственных предприятий и учреждений, органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа по вопросамосуществления мер, обеспечивающих сохранение и развитие положительныхтенденций в деятельности хозяйственного комплекса области, в целяхувеличения поступлений налоговых платежей в бюджет области,привлечения и формирования дополнительных инвестиционных ресурсов; - во взаимодействии с уполномоченными территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти государственный контроль засоблюдением законодательства о правах потребителей, производством иоборотом продовольственных, непродовольственных и подакцизных товаров,реализацию государственной политики в сфере промышленногопроизводства, внешнеэкономической деятельности и межрегиональныхсвязей; - координацию деятельности предприятий по видам экономическойдеятельности: добыча полезных ископаемых; текстильное и швейноепроизводство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;химическое производство; производство резиновых и пластмассовыхизделий; металлургическое производство и производство готовыхметаллических изделий; производство машин и оборудования; производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования;производство транспортных средств и оборудования; отраслевыхнаучно-исследовательских организаций, предприятий и организаций,связанных с недропользованием, субъектов малого предпринимательства,предприятий торговли, общественного питания, страховых компаний, атакже инновационной деятельности на территории области по вопросам,относящимся к ведению департамента; - координацию деятельности предприятий и организаций независимоот их организационно-правовой формы и формы собственности,коммерческих банков, лизинговых компаний, уполномоченныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа по вопросам проведениягосударственной инвестиционной политики, направленной на реализациюинвестиционных проектов в реальном секторе экономики, приоритетногонационального проекта "Развитие агропромышленного комплекса",программы "Семейные фермы Белогорья", проведения на территории областигосударственной политики в области труда, социально-трудовых отношенийи занятости населения. 1.6. Департамент координирует деятельность Комиссии погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области,управления по труду Белгородской области, управления государственнойслужбы занятости Белгородской области, а также государственныхпредприятий и учреждений области в соответствии с возложенными надепартамент полномочиями. 1.7. Департамент входит в лице своего представителя в составкомиссии по рассмотрению вопросов снабжения и перераспределенияобъемов газопотребления для покупателей - юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в целях достижения балансаэкономических интересов газоснабжающей организации, потребителей газаи Белгородской области. 1.8. При осуществлении своих функций департамент взаимодействуетс территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления муниципальных районов и городскогоокруга по вопросам разработки стратегии и тактикисоциально-экономического развития области. 1.9. Местонахождение и юридический адрес департамента: 308000,Белгородская область, г. Белгород, пр. Славы, д.2. 2. Цель и основные задачи департамента 2.1. Целью деятельности департамента является обеспечениереализации правительством, губернатором области и органамиисполнительной власти области возложенных на них в соответствии сдействующим законодательством полномочий по социально-экономическомуразвитию области, повышению эффективности работы предприятий всехорганизационно-правовых форм, обеспечению условий для развитияпредпринимательской активности, инновационной деятельности и улучшениюна этой основе качества жизни населения области, защиты правпотребителей и обеспечению экономических интересов области,хозяйствующих субъектов и граждан. 2.2. Основными задачами департамента являются: - разработка путей и методов эффективного развития экономики иуправления экономическими процессами в области, осуществление мер,направленных на достижение стабилизации и устойчивого развитияпредприятий области, повышение конкурентоспособности выпускаемойпродукции, освоение новых видов продукции и создание новых рабочихмест; - организация разработки стратегий, концепций, программ,прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную,среднесрочную и краткосрочную перспективы, мероприятий по развитиюэкономики области, планов действий органов исполнительной властиобласти по социально-экономической политике; - формирование и реализация государственной политики в сферепромышленного производства, внешнеэкономической деятельности, малогопредпринимательства на территории области и развитие межрегиональныхсвязей области с другими субъектами Российской Федерации; - изучение развития и использования минерально-сырьевой базыобласти и осуществление в установленном порядке лицензированияпользования недрами месторождений общераспространённых полезныхископаемых на территории области; - определение соответствующих приоритетных направлений развитиянауки и техники, разработка научных и научно-технических программ ипроектов, а также содействие в реализации достижений науки и техники,развитию форм интеграции науки и производства; - обеспечение реализации единой государственной политики в сферефинансового оздоровления и банкротства предприятий и организацийразличных организационно-правовых форм на региональном уровне; - контроль за ходом реализации приоритетного национальногопроекта "Развитие АПК" в области в части ускоренного развитияживотноводства и формирование стратегии привлечения инвестиции вреальный сектор экономики; - формирование региональной политики в сфере потребительскогорынка и определение ее приоритетов; - обеспечение реализации программы "Семейные фермы Белогорья". 3. Основные функции департамента и оказываемые им услуги Департамент осуществляет следующие функции: 3.1. Организация и координация разработки стратегиисоциально-экономического развития Белгородской области на долгосрочныйпериод, включая программы экономического и социального развитияобласти на среднесрочный период. 3.2. Организация и координация разработки прогнозовсоциально-экономического развития области на среднесрочную икраткосрочную перспективы, методическое руководство их разработкой ворганах исполнительной власти области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований. 3.3. Проведение комплексного анализа социально-экономическогоразвития области, тенденций развития экономики области и подготовкамониторингов, докладов о социально-экономическом развитии области дляпредставления их в министерства и ведомства Российской Федерации,руководству области. 3.4. Организация и координация разработки муниципальными районамии городским округом стратегий социально-экономического развития надолгосрочный период, включая программы социально-экономическогоразвития на среднесрочный период. 3.5. Разработка и обеспечение реализации приоритетных направлений(областных целевых программ) развития промышленности области. 3.6. Организация работы по развитию внешнеэкономическойдеятельности и межрегиональных связей. 3.7. Участие в государственной экспертизе информации оразведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,определяющих их ценность или опасность. 3.8. Осуществление мониторинга минерально-сырьевой базы натерритории Белгородской области. 3.9. Формирование на конкурсной основе региональных научных,научно-технических программ, финансируемых из федеральных, областныхбюджетных и внебюджетных источников. 3.10. Разработка проекта концепции научно-технической политикиобласти на долгосрочный период. 3.11. Осуществление мониторинга показателей деятельностикурируемых отраслевых научно-исследовательских организаций и внедренияна промышленных предприятиях области новых технологий и системыменеджмента качества. 3.12. Государственное регулирование и координация развития иподдержки малого предпринимательства на территории области. 3.13. Организация мероприятий по финансовому оздоровлениюпредприятий области. 3.14. Анализ реализации социально и экономически значимых дляобласти инвестиционных проектов. 3.15. Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов врамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" вобеспечении строительства инженерных сетей, получении разрешительныхдокументов, а также содействие уполномоченным органам в сферереализации требований ветеринарной, экологической и санитарнойбезопасности. 3.16. Обеспечение реализации инвестиционной политики области,направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата ипривлечение в экономику области российских и иностранных инвестиций. 3.17. Контроль за соблюдением законодательства в областипроизводства и оборота подакцизных товаров (этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачных изделий). 3.18. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензиямина розничную продажу алкогольной продукции, 3.19. Организация и проведение работы в рамках межведомственнойкомиссии по обеспечению качества и безопасности товаров (работ, услуг)на потребительском рынке мероприятий по выполнению требованийнормативных документов к пищевым продуктам. 3.20. Организация мероприятий по выполнению требованийнормативных документов к производству и обороту непродовольственныхтоваров, в рамках межведомственной комиссии по обеспечению качества ибезопасности товаров и услуг на потребительском рынке Белгородскойобласти. 3.21. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению изащите прав потребителей на территории Белгородской области. 3.22. Координация деятельности по экономическому развитиюсельских территорий в рамках программы "Семейные фермы Белогорья". 3.23. Привлечение инвестиций в программу "Семейные фермыБелогорья". 3.24. Контроль и анализ реализации программы "Семейные фермыБелогорья". 3.25. Разработка проектов нормативных правовых актов области повопросам, относящимся к компетенции департамента. 3.26. Подготовка заключений, замечаний, предложений к проектамнормативных правовых актов, разработанным органами государственнойвласти, областными государственными предприятиями и учреждениями повопросам, относящимся к компетенции департамента. Департамент оказывает следующие услуги: - выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции натерритории Белгородской области; - выдача лицензий на право пользования недрами месторожденийобщераспространённых полезных ископаемых на территории Белгородскойобласти; - проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространённых полезных ископаемых, участках недр местногозначения, а также об участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых. 4. Полномочия департамента 4.1. Департамент для реализации задач и функций имеет право: - запрашивать и получать в установленные сроки необходимыематериалы от органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти идругих организаций, курируемых предприятий и организаций независимо отих организационно-правовой формы и формы собственности; - привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенциюдепартамента, научно-исследовательские, технологические ипроектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения,организации, обеспечивающие антикризисное управление на предприятиях,оценщиков, аудиторские, юридические, аукционно-торговые, страховые икредитные организации, а также отдельных ученых и специалистов; - созывать в установленном порядке межведомственные совещания порассмотрению вопросов, входящих в компетенцию департамента; - организовывать по необходимости экспертные, консультативные,межведомственные комиссии по вопросам деятельности департамента; - разрабатывать методические документы по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента, и доводить их до сведения заинтересованныхорганизаций; - обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени,от имени губернатора и правительства области в защиту интересовобласти по вопросам, относящимся к ведению департамента; - участвовать в разработке и реализации областных программ,отнесённых к компетенции департамента; - наряду с правами, изложенными в настоящем Положении,департамент имеет также другие права, предоставленные емузаконодательством Российской Федерации и Белгородской области. 5. Обеспечение деятельности департамента 5.1. Структура, штатное расписание и Положение о департаментеутверждаются правительством области. Назначение и освобождение отдолжности работников департамента осуществляется в соответствии сфедеральным и областным законодательством, в том числе нормативнымиправовыми актами губернатора области и правительства области. 5.2. Департамент возглавляет начальник департамента - заместительпредседателя правительства области, который назначается иосвобождается от должности губернатором области. По вопросам,отнесенным к ведению департамента, он представляет интересыдепартамента, правительства и губернатора области в федеральныхорганах власти, территориальных органах федеральных органовисполнительной власти, в учреждениях, организациях и предприятиях всехформ собственности непосредственно без доверенности. 5.3. Начальник департамента - заместитель председателяправительства области: - по поручению губернатора области подписывает договоры исоглашения от имени правительства области, отнесённые к компетенциидепартамента; - руководит деятельностью департамента и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на департамент задач ифункций; - представляет правительству области кандидатуры для назначенияна должности первого заместителя начальника департамента, заместителейначальника департамента - начальников управлений, начальниковуправлений; - назначает и освобождает от должности государственнойгражданской службы и должности, не отнесённые к государственнойгражданской службе, работников департамента в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области; - распределяет обязанности между своими заместителями; - утверждает положения об управлениях и отделах департамента,должностные регламенты руководителей и специалистов подразделенийдепартамента; согласовывает штаты областных структур, функциональноподведомственных департаменту, в пределах штатной численностиработников и фонда оплаты труда, сметы расходов на их содержание всоответствии с выделенными на эти цели ассигнованиями; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников департамента к присвоению почётных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и Белгородскойобласти, а также применяет к работникам департамента меры поощрений идисциплинарных взысканий; - издаёт в пределах своей компетенции приказы и указания,являющиеся обязательными для исполнения подразделениями департамента; - делегирует своим заместителям соответствующие полномочия иличасть полномочий; - выдаёт доверенности в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 5.4. Начальник департамента имеет первого заместителя изаместителей - начальников управлений. В состав департамента входят следующие подразделения: - управление прогнозирования развития региональной экономики; - управление промышленности и предпринимательства; - управление инвестиционной политики и мониторинга реализацииприоритетного национального проекта "Развитие АПК"; - управление по контролю качества товаров и развитиюпотребительского рынка; - управление экономического развития сельских территорий; - юридический отдел; - отдел бухгалтерского учёта; - отдел кадров и делопроизводства. 5.5. Первый заместитель начальника департамента: - выполняет обязанности начальника департамента - заместителяпредседателя правительства области в период его отсутствия; - осуществляет координацию деятельности подразделенийдепартамента; - представляет начальника департамента по его поручению вовзаимоотношениях с предприятиями и организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности,взаимодействующими с департаментом, и органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа; - принимает решения по обеспечению выполнения задач, стоящихперед департаментом, в рамках своей компетенции; - осуществляет координацию работы с организациями, указанными впунктах 1.5 и 1.6 настоящего Положения. 5.6. Заместители начальника департамента - начальники управлений: - обеспечивают работу аппарата подчинённого управления икоординацию работы других управлений, структурных подразделенийдепартамента в соответствии с утверждённой структурой департамента; - обеспечивают разработку должностных регламентов сотрудниковдепартамента; - организуют деятельность подчинённых им управлений; - представляют начальнику департамента кандидатуры для назначенияна должность работников соответствующих управлений; - решают вопросы командирования сотрудников соответствующихуправлений в пределах области; - вносят предложения о поощрении сотрудников соответствующихуправлений и применении к ним мер дисциплинарного взыскания; - несут персональную ответственность за выполнение возложенных наних обязанностей с учетом предоставленных им прав. 5.7. Департамент отчитывается о своей работе перед губернаторомобласти, правительством области. 6. Материально-техническое обеспечение и имущество департамента 6.1. Имущество департамента составляют закреплённые за ним направе оперативного управления и приобретённые основные и оборотныесредства, отражаемые на его самостоятельном балансе. 6.2. Финансирование деятельности департамента осуществляется засчёт средств областного бюджета. 7. Реорганизация и ликвидация департамента 7.1. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.