Постановление Правительства Белгородской области от 11.01.2010 № 5-пп
О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 27 октября 2008 года N 267-пп
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 11 января 2010г. N5-пп (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 18.01.2010 г. N 15-пп) О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 27 октября 2008 года N 267-пп В целях исполнения Федерального закона от 26 декабря 2008 годаN294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 11 ноября 2005 года N679 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг)" правительствоБелгородской области постановляет: Внести следующие изменения в административный регламентисполнения государственной функции "Лицензирование фармацевтическойдеятельности" департамента здравоохранения и социальной защитынаселения области, утвержденный постановлением правительстваБелгородской области от 27 октября 2008 года N 267-пп "Об утвержденииадминистративного регламента исполнения государственной функции"Лицензирование фармацевтической деятельности" департаментаздравоохранения и социальной защиты населения области": - в разделе 1 в пункте 1.4. исключить абзац следующегосодержания: "Федеральным законом от 8 августа 2001 года N134-Ф3 "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора) (Собраниезаконодательства Российской Федерации 13 августа 2001 года, N33 (часть1)", дополнить пункт 1.4. абзацем следующего содержания: "Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, N52 (чЛ), ст. 6249,"Российская газета", 2008, N266)"; - в разделе 3 абзац первый подпункта 3.1.7 дополнитьпредложениями: "В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятий в год. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированных предложений начальника отдела лицензирования отдельныхвидов деятельности, стандартизации и контроля качества медицинскойпомощи управления организации медицинской помощи Департамента,проводящего выездную плановую проверку, срок проведения такой проверкиможет быть продлен начальником Департамента, но не более чем надвадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов."; - в подпункте 3.3.2. исключить абзац следующего содержания: "Вотношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролюпроводится не более чем 1 (один) раз в 2 (два) года. В отношениисубъекта малого предпринимательства плановые мероприятия по контролюпроводятся не ранее чем через 3 (три) года с момента егогосударственной регистрации", дополнить подпункт 3.3.2. абзацамиследующего содержания: "Плановые проверки проводятся не чаще чем одинраз в три года. В срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, начальник отдела лицензированияотдельных видов деятельности, стандартизации и контроля качествамедицинской помощи управления организации медицинской помощиДепартамента обеспечивает разработку и направление в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, проекта ежегодногоплана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. В отношенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихопределенные Правительством Российской Федерации виды деятельности всфере здравоохранения, плановые проверки могут проводиться два и болеераз в три года. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом отделалицензирования отдельных видов деятельности, стандартизации и контролякачества медицинской помощи управления организации медицинской помощиДепартамента не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии приказа начальникаДепартамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом."; - подпункт 3.3.3. изложить в следующей редакции: "3.3.3. Основанием для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения лицензионных требований и условий; 2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), атакже обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в настоящем подпункте, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, относящихся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к субъектам малого или среднегопредпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным вподпунктах "а"-"в" части 2 настоящего подпункта, должностным лицомотдела лицензирования отдельных видов деятельности, стандартизации иконтроля качества медицинской помощи управления организациимедицинской помощи Департамента после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей. В день подписания приказа начальникаДепартамента о проведении внеплановой выездной проверки субъектовмалого или среднего предпринимательства в целях согласования еепроведения должностное лицо отдела лицензирования отдельных видовдеятельности, стандартизации и контроля качества медицинской помощиуправления организации медицинской помощи Департамента представляетлибо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществлениядеятельности субъектов малого или среднего предпринимательствазаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки поформе, установленной Правительством Российской Федерации. К этомузаявлению прилагаются копия приказа начальника Департамента опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения. Если основанием дляпроведения внеплановой выездной проверки является причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушенийобязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи снеобходимостью принятия неотложных мер на основании мотивированныхпредложений начальника отдела лицензирования отдельных видовдеятельности, стандартизации и контроля качества медицинской помощиуправления организации медицинской помощи Департамента начальникДепартамента принимает решение о начале проведения внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры опроведении внеплановой выездной проверки посредством направлениядокументов, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течение двадцатичетырех часов. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в пунктах "а"-"в" части 2 настоящего подпункта,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсядолжностным лицом отдела лицензирования отдельных видов деятельности,стандартизации и контроля качества медицинской помощи управленияорганизации медицинской помощи Департамента не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется."; - подпункт 3.3.6. изложить в следующей редакции: "3.3.6. По результатам плановых и внеплановых проверокдолжностным лицом (лицами) отдела лицензирования отдельных видовдеятельности, стандартизации и контроля качества медицинской помощиуправления организации медицинской помощи Департамента, осуществляющимпроверку, составляется акт в двух экземплярах по форме, установленнойПравительством Российской Федерации. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа государственного контроля (надзора); 3)дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя органа государственного контроля (надзора); 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений должностнымлицом отдела лицензирования отельных видов деятельности,стандартизации и контроля качества медицинской помощи управленияорганизации медицинской помощи Департамента вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отделалицензирования отельных видов деятельности, стандартизации и контролякачества медицинской помощи управления организации медицинской помощиДепартамента. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеотдела лицензирования отельных видов деятельности, стандартизации иконтроля качества медицинской помощи управления организациимедицинской помощи Департамента. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется должностном лицом отдела лицензирования отельныхвидов деятельности, стандартизации и контроля качества медицинскойпомощи управления организации медицинской помощи Департамента в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведенияпроверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. В случае выявления в результате плановых и внеплановыхпроверок административного правонарушения должностным лицомДепартамента составляется протокол в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях, и дается предписание об устранении выявленныхнарушений. Перечень должностных лиц, имеющих право составлятьпротоколы об административных правонарушениях, утверждается приказомначальника Департамента. Протокол, акт проверки и предписаниеприобщаются к делу о проведении мероприятий по контролю. Протокол об административном правонарушении направляетсядолжностным лицом Департамента судье, в орган, должностному лицу,уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении,в течение трех суток с момента составления протокола обадминистративном правонарушении."; - приложение N4 к Регламенту изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению. Губернатор Белгородской области Е. Савченко