Постановление Правительства Белгородской области от 09.06.2008 № 145-пп
О создании и регулировании деятельности казенных предприятий Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 09 июня 2008 г. N 145-ппО создании и регулировании деятельностиказенных предприятий Белгородскойобласти В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"правительство области постановляет: 1. Утвердить Правила создания и регулирования деятельностиказенных предприятий Белгородской области (прилагаются). 2. Внести в постановление правительства области от 28 мая 2004года N 50-пп "О повышении эффективности управления областнымигосударственными унитарными предприятиями и учреждениями" следующиеизменения: - дополнить постановление пунктом 7 следующего содержания: "7. Установить, что решение о создании, реорганизации, ликвидациигосударственных унитарных предприятий Белгородской области, основанныхна праве хозяйственного ведения, преобразовании их в государственныеучреждения, а также об изменении вида указанных предприятий наказенные предприятия принимается правительством области на основаниипредложения органа исполнительной власти, в ведении которого будетнаходиться (находится) предприятие. Проект решения правительства области о создании или реорганизациипредприятия должен предусматривать цели и предмет его деятельности"; - пункты 7, 8, 9 постановления считать соответственно пунктами 8,9, 10; - в Перечень полномочий органов исполнительной власти области, накоторые возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления), и департаментаимущественных и земельных отношений Белгородской области поосуществлению прав собственника имущества государственных унитарныхпредприятий и учреждений Белгородской области, утвержденный в пункте 1названного постановления: - подпункт 1.1 пункта 1 дополнить абзацем следующего содержания: "- утверждают сметы доходов и расходов казенных предприятийБелгородской области, осуществляют контроль за их исполнением;". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области (ШамаевВ.П.). Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждены постановлением правительства области от 9 июня 2008 г. N 145-пп ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящие Правила устанавливают особенности создания ирегулирования деятельности казенных предприятий Белгородской области(далее - казенное предприятие). 2. Казенное предприятие - унитарное предприятие, основанное направе оперативного управления, может быть создано путем учреждения,реорганизации существующего унитарного предприятия в форме разделения,выделения либо слияния, а также путем изменения вида унитарногопредприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (далее -унитарное предприятие). Решение о создании, реорганизации, ликвидации казенныхпредприятий принимается правительством области. 3. В целях создания казенного предприятия орган исполнительнойвласти области, на который возложены координация и регулированиедеятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в ведениикоторого будет находиться казенное предприятие (далее - отраслевойорган исполнительной власти), обеспечивает совместно с департаментомимущественных и земельных отношений Белгородской области подготовкуследующих документов: а) технико-экономическое обоснование создания казенногопредприятия, включающее в себя прогноз объема производимой по заказуобласти продукции (работ, услуг) для обеспечения нужд области собоснованием необходимости производства отдельных видов продукции(работ, услуг) в рамках самостоятельной хозяйственной деятельности,прогноз доходов и расходов казенного предприятия на очередной год иплановый период, а также предложения по организационной и штатнойструктуре казенного предприятия; б) проект устава казенного предприятия; в) проект программы деятельности казенного предприятия наочередной год и плановый период (далее - программа деятельности); г) проект сметы доходов и расходов казенного предприятия наочередной год и плановый период, в которой выделяются доходы ирасходы, связанные с выполнением заказов на поставки товаров (работ,услуг) для нужд области (далее - смета доходов и расходов); д) проект перечня имущества, которое подлежит закреплению заказенным предприятием на праве оперативного управления дляпроизводства по заказу области продукции (работ, услуг) в соответствиис уставом казенного предприятия. 4. В случае создания казенного предприятия путем реорганизацииили изменения вида унитарного предприятия отраслевой органисполнительной власти помимо документов, указанных в пункте 3настоящего Порядка, также обеспечивает подготовкуфинансово-экономического анализа состояния унитарного предприятия суказанием структуры кредиторской и дебиторской задолженности, условийи причин ее возникновения. 5. Проект распоряжения правительства области о создании казенныхпредприятий с приложением указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядкадокументов вносится отраслевым органом исполнительной власти вустановленном порядке в правительство области. 6. В целях реорганизации (ликвидации) казенного предприятияотраслевой орган исполнительной власти области обеспечивает подготовкутехнико-экономического обоснования ее необходимости. 7. Казенное предприятие при создании в установленном порядкенаделяется имуществом, необходимым и достаточным для осуществлениявидов деятельности, предусмотренных уставом предприятия. 8. Казенное предприятие осуществляет свою деятельность всоответствии с утвержденными в установленном порядке отраслевыморганом исполнительной власти программой деятельности и сметой доходови расходов. Смета доходов и расходов составляется на основе программыдеятельности. 9. Распределение и использование доходов казенного предприятияосуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов. 10. Финансирование деятельности казенного предприятияосуществляется за счет доходов от реализации производимой им продукции(работ, услуг) в соответствии со сметой доходов и расходов. При ихнедостаточности для покрытия расходов, предусмотренных сметой доходови расходов, финансирование целевых расходов, связанных сфункционированием казенного предприятия, осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета ежеквартальнопо итогам отчетного периода. Порядок выделения казенному предприятию средств из областногобюджета определяется бюджетным законодательством. 11. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведеннуюим продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области. 12. Отраслевой орган исполнительной власти и департаментимущественных и земельных отношений области осуществляют следующиеправа собственника - Белгородской области: 12.1. Отраслевой орган исполнительной власти: - осуществляет в соответствии с решениями правительства областисовместно с департаментом имущественных и земельных отношений областиюридические действия, связанные с созданием, реорганизацией,ликвидацией казенных предприятий; - согласовывает устав казенного предприятия и изменения в устав,в том числе устав в новой редакции; - утверждает показатели планов (программ) финансово-хозяйственнойдеятельности казенного предприятия и осуществляет контроль за еевыполнением; - утверждает смету доходов и расходов и осуществляет контроль заее исполнением. В случае если при осуществлении деятельности казенногопредприятия выявлена возможность получения доходов или необходимостьосуществления расходов, которые не были учтены при формировании сметыдоходов и расходов, либо если фактические расходы превысилизапланированные, по представлению руководителя казенного предприятия вустановленном порядке утверждает вносимые в смету доходов и расходовсоответствующие изменения; - согласовывает кандидатуры на должность руководителей казенныхпредприятий с аппаратом губернатора области, направляет представлениедля их назначения в департамент имущественных и земельных отношенийобласти; - согласовывает прием на работу главного бухгалтера казенногопредприятия, заключение (изменение) трудового договора с ним; - осуществляет контроль за приемом-передачей дел при сменеруководителей казенных предприятий; - согласовывает осуществление казенным предприятиемзаимствований, объема и направлений использования привлекаемых средствлибо дает мотивированный отказ в согласовании; - ведет учет долговых обязательств казенного предприятия; - организует проведение контрольно-ревизионных проверокфинансового состояния казенного предприятия; - осуществляет контроль за перечислением в областной бюджет частичистой прибыли предприятия в соответствии с действующимзаконодательством. Размер чистой прибыли казенного предприятия,полученной по результатам отчетного периода (нераспределеннойприбыли), определяется на основании данных бухгалтерской отчетности; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области. 12.2. Департамент имущественных и земельных отношений области: - осуществляет в соответствии с решениями правительства областисовместно с отраслевыми органами юридические действия, связанные ссозданием, реорганизацией, ликвидацией казенных предприятий; - выступает от имени Белгородской области учредителем казенногопредприятия; - утверждает устав казенного предприятия и изменения в устав, втом числе утверждает устав в новой редакции; - назначает по представлению органа исполнительной власти посогласованию с аппаратом губернатора области руководителя казенногопредприятия, в установленном порядке заключает, изменяет, прекращает сним трудовой договор; - закрепляет за казенным предприятием имущество на правеоперативного управления; - в соответствии с действующим законодательством и своимиполномочиями принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемогоили используемого не по назначению имущества, находящегося воперативном управлении казенного предприятия, а также согласовываетраспоряжение имуществом казенного предприятия с учетом мненияотраслевого органа исполнительной власти; - совместно с отраслевым органом исполнительной властиконтролирует использование по назначению и сохранность имущества,находящегося в оперативном управлении казенного предприятия; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области. 13. Казенные предприятия осуществляют свою деятельность всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", иными федеральными законами,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями правительства и губернатораБелгородской области, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Белгородской области.