Постановление Правительства Белгородской области от 09.06.2008 № 147-пп

                                        Утратил силу - Постановление
  

                                     Правительства Белгородской области
  

                                         от 28.03.2011 г. N 111-пп
  

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от9 июня 2008 г.                                                              N147-пп

Белгород

 

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от06.10.2008 г. № 239-пп)

    (В редакции Постановления Правительства Белгородской области
  

    от 22.06.2009 г. N 205-пп)
  

    (В редакции Постановления Правительства Белгородской области
  

    от 15.03.2010 г. N 82-пп)
  

 

Разработка общераспространенных полезных ископаемых натерритории области имеет важное значение для экономического развития области,особенно для предприятий строительного комплекса.

В настоящее время разработка и добычаобщераспространенных полезных ископаемых осуществляется 70 специализированнымипредприятиями и организациями, имеющими соответствующие лицензии.

Вместе с тем на территории Белгородского,Шебекинского, Новооскольского и других муниципальных районов продолжают иметьместо случаи несанкционированной добычи общераспространенных полезныхископаемых без соответствующих разрешений (лицензий) или с нарушениемпредусмотренных в них условий, самовольной переуступки права пользованияземлей, выборочной (внепроектной) отработки месторождений, несоблюдения порядкаи правил разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,требований по охране недр и рекультивации выработанных участков, не отлажендейственный механизм контроля за этими работами, что негативно сказывается наэкономике области, особенно предприятий строительной отрасли, в том числепроизводства строительных материалов, выполнении программы жилищногостроительства, а также имеет отрицательные социальные и экологическиепоследствия, что вызывает серьезные нарекания населения.

В целях предотвращения нерационального использованияземель, расположенных над месторождениями общераспространенных полезныхископаемых на территории области, создания целостной системы правовогорегулирования пользования общераспространенными полезными ископаемыми и единыхпринципов использования и охраны этих земель, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293 "Обутверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр", Положением о порядкелицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением ВерховногоСовета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года N 689 "Огосударственном земельном контроле", Приказом Министерства охраныокружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитета РоссийскойФедерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года N525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии,сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", а такжев целях повышения эффективности использования участков недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, правительствоБелгородской области постановляет:

 

1. Утвердить Положение о порядке предоставления недрдля разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядкепользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленныхим земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых,а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Положение,прилагается).

 

2. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов в рамках полномочий, установленныхдействующим законодательством:

- в срок до 15 августа 2008 года провестиинвентаризацию всех имеющихся на территории муниципальных образований карьеровобщераспространенных полезных ископаемых, в том числе и несанкционированных, ссоставлением их полного перечня. При выявлении случаев несанкционированнойдобычи общераспространенных полезных ископаемых принять все предусмотренныедействующим законодательством меры по привлечению к ответственности виновныхлиц, приведению за их счет земельных участков в состояние, пригодное дляиспользования по целевому назначению. Информацию об итогах этой работыпредставить в управление по охране окружающей среды - государственнуюэкологическую инспекцию Белгородской области;

- обеспечить предварительное согласование на отводземельных участков для освоения месторождений общераспространенных полезныхископаемых, утверждать отвод земель в окончательных границах с учетом актоввыбора и заключать договоры на право пользования необходимыми земельнымиучастками в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и при наличиитехнического проекта работ, включающего проект (план) рекультивации нарушенныхземель, с указанием в нем дальнейшего использования земельного участка послеотработки месторождения полезных ископаемых (карьера);

- предоставлять земельные участки для разработкиобщераспространенных полезных ископаемых поэтапно по мере их освоения всоответствии с утвержденными годовыми планами горных работ и с учетом нормдействующего законодательства о необходимости их перевода в землипромышленности, транспорта, связи и иного специального назначения;

- взять под особый контроль вопросы рациональногоиспользования отработанных карьеров общераспространенных полезных ископаемых, сэтой целью:

1) создавать в их границах рекреационные зоны, в томчисле с их обводнением;

2) организовать выполнение комплекса мероприятий повыравниванию отработанных карьеров с последующим их предоставлением для веденияхозяйственной деятельности;

3) комплексно осуществлять прием земельных участковпосле выработки территорий карьеров с подписанием соответствующих актов;

4) выдавать разрешения на проведение работ, связанныхс разработкой (забором) грунта и (или) проявлений общераспространенных полезныхископаемых, используемых для собственных нужд, с нарушением (или без)почвенного покрова и проводить регистрацию выданных разрешений в строгомсоответствии с действующим законодательством и по единым формам (приложение N1, N 2);

5) использовать единую форму акта приема-передачирекультивированных земель (приложение N 3);

6) ежегодно в срок до 15 января года, следующего заотчетным, представлять в управление по охране окружающей среды -государственную экологическую инспекцию области информацию о выданныхразрешениях для разработки (забора) грунта и (или) общераспространенныхполезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе и используемыхдля развития дорожной инфраструктуры, благоустройства населенных пунктов,строительства подъездов к микрорайонам индивидуального жилищного строительства,животноводческим и птицеводческим комплексам и их обустройство, с нарушениемцелостности недр на глубину до пяти метров от поверхности земли.

 

3. Установить, что выдача разрешений юридическим ифизическим лицам на проведение работ, связанных с добычей общераспространенныхполезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, разработкой(забором) грунта и (или) проявлений общераспространенных полезных ископаемых,используемых с нарушением (или без) почвенного покрова, и (или) строительствоподземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, а такжеустройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,не являющийся источником централизованного водоснабжения, осуществляется толькопри наличии заключения управления по охране окружающей среды - государственнойэкологической инспекции Белгородской области (за исключением работ на земельныхучастках, предоставленных для индивидуального жилищного и индивидуальногогаражного строительства, личного подсобного хозяйства в черте поселений(приусадебные земельные участки) и садоводства). При этом управлению по охранеокружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области(Лукин С.В.) рассмотрение обращения и выдачу заключения производить впятидневный срок.

 

4. Управлению архитектуры и градостроительства области(Перцев В.В.) предусматривать в документах территориального планированиямуниципальных образований наличие карьеров разрабатываемых месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых с установлением их охранных зон.Предоставлять архитектурно-планировочные задания на разработку месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых только с учетом дальнейшегоиспользования отработанных карьеров.

 

5. Департаменту имущественных и земельных отношенийобласти (Шамаев В.П.):

- обеспечить строгое соблюдение требований нормативныхдокументов при предоставлении земельных участков для добычиобщераспространенных полезных ископаемых из земель, находящихся вгосударственной собственности Белгородской области;

- установить мониторинг принимаемых решений органамиместного самоуправления о предоставлении земельных участков для добычи общераспространенныхполезных ископаемых из земель муниципальной собственности и земель,собственность на которые не разграничена;

- при подготовке проектов документов о переводе земельв категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности,земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения" дляцелей добычи общераспространенных полезных ископаемых строго следить заналичием в проекте (плане) рекультивации переводимого участка мероприятия поего дальнейшему использованию, увязанные со схемой обустройства и развитияданной территории поселения либо конкретного населенного пункта;

- при получении сведений об имеющихся нарушениях виспользовании земельных участков, предоставленных для разработкиобщераспространенных полезных ископаемых, либо самовольном занятии подобныхучастков инициировать совместно с соответствующими уполномоченными федеральнымиорганами проведение проверок в рамках государственного земельного контроля.

 

6. Рекомендовать управлению Роснедвижимости поБелгородской области, управлению Росприроднадзора по Белгородской области(Мазуров В.Е.), управлению Россельхознадзора по Белгородской области (АнисимовА.И.), управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора поБелгородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов в целях обеспечения контроля за рациональнымиспользованием земель, соблюдением хозяйствующими субъектами требованийдействующего законодательства о рекультивации земель после завершенияразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществлятькомплексные проверки мест добычи с составлением соответствующих актов.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от06.10.2008 г. № 239-пп)

 

7. В целях координации действий предприятийстроительной индустрии области по обеспечению их необходимым строительнымпеском, добываемым при разработке общераспространенных полезных ископаемых,возложить функцию государственного заказчика по ресурсному изучению залежейприродных песков на территории области на ОГУП "Облдорснаб" (СавченкоА.А.).

 

    8. Признать   утратившим   силу    постановление    правительства Белгородской  области  от  29  июля 2005 года N 154-пп "Об утверждении положения о порядке предоставления недр для  разработки  месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  порядке пользования недрами юридическими  лицами  и  гражданами  в  границах  предоставленных   им земельных   участков  с  целью  добычи  общераспространенных  полезных ископаемых,  а  также  в  целях,  не  связанных  с  добычей   полезных ископаемых".
  

 

9. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя губернатора области - секретаря Совета безопасности областиС.А.Литвинова.

Об исполнении постановления информировать к 30 декабря2008 года.

 

 

ГубернаторБелгородской области                                        Е.САВЧЕНКО

 

 

Утверждено

постановлением

правительства Белгородской области

от 9 июня 2008 г. N 147-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИМЕСТОРОЖДЕНИЙ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПОРЯДКЕ

ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ

В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЦЕЛЬЮ

ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, АТАКЖЕ

В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

 

 

1. Общие положения

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Положениемо порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным ПостановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 (далее -Положение о порядке лицензирования пользования недрами), ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утвержденииположения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр".

Положение устанавливает порядок предоставления недрдля разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядокпользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленныхим земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых,а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; определяет органы,осуществляющие государственный геологический контроль, и их полномочия.

 

2. Предоставление недр в пользование, выдача,

переоформление и содержание лицензии

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти

от 22.06.2009 N 205-пп)

 

2.1. Недра на территории Белгородской областипредоставляются на основании лицензии, являющейся документом, удостоверяющимправо ее владельца на пользование участком недр в определенных границах суказанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранееоговоренных требований и условий.

 

2.2. Участки недр, содержащие месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых (приложение), или участки недрместного значения для целей разведки и добычи полезных ископаемых, а такжеучастки недр местного значения, используемые для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,на территории Белгородской области (далее - участки недр) предоставляются впользование субъектам предпринимательской деятельности (далее - заявитель) порезультатам конкурса, аукциона или на внеконкурсной основе.

 

2.3. Порядок и условия конкурсов или аукционов направо пользования участками недр, в том числе порядок формирования конкурсных илиаукционных комиссий и порядок принятия ими решений в отношении каждого участканедр или группы участков недр, определяется правительством Белгородской областив соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2.4. Право пользования участками недр на внеконкурснойоснове предоставляется:

- для добычи общераспространенных полезных ископаемыхзаявителю, выполнившему за счет собственных средств работы по геологическомуизучению недр на данном участке, при установлении факта выявления им месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, положительном заключениигосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых и представлениигеологической информации о разведанном участке недр и постановке разведанныхзапасов на государственный баланс;

- для добычи общераспространенных полезных ископаемыхв пространственном контуре разрабатываемого пользователем недр месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых или для разведки и последующейразработки участка недр, непосредственно примыкающего к разрабатываемомуместорождению общераспространенных полезных ископаемых.

 

2.5. Для получения правапользования участком недр на внеконкурсной основе заявитель должен представитьв департамент экономического развития Белгородской области следующие документы:

- заявление о предоставлении права пользованияучастком недр с указанием места расположения участка недр и целей егоиспользования;

- заверенные копии свидетельства о внесении в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, устава юридического лица илисвидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя (для физических лиц);

- заключение территориального органа федеральногооргана управления государственным фондом недр об участке недр или выписку из протоколаТерриториальной комиссии по запасам полезных ископаемых федерального органауправления государственным фондом недр об утверждении подсчета запасов научастке недр;

- заключение органа местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого планируется разведка и (или)разработка участка недр, об отсутствии обстоятельств, которые могут существенноосложнить проведение данных работ (застройка территорий или прокладкаавтодорог, линий электропередач, других коммуникаций);

- предварительное согласие уполномоченного органа поуправлению земельными ресурсами, находящимися в государственной илимуниципальной собственности, либо собственника земли на отвод соответствующегоземельного участка для целей недропользования;

- данные о финансовых возможностях заявителя,необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами(копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкойналогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средствдля освоения месторождения);

- данные о технических и технологических возможностяхзаявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков(данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистовдля ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ илиналичие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качествеподрядчиков);

- справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

- технико-экономическое обоснование либотехнико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связаннойс пользованием недрами, с заключением государственной экологической экспертизы;

- горноотводный акт;

- справку о регистрации границ горного отвода.

 

2.6. Проект решения о предоставлении права пользованияучастком недр готовится уполномоченным органом и вносится на заседаниеправительства области в течение 15 дней со дня поступления необходимого пакетадокументов. В предоставлении права пользования участком на внеконкурсной основеможет быть отказано в следующих случаях:

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 22.06.2009 N 205-пп)

- непредставления установленных пунктом 2.5 настоящегоПоложения документов, необходимых для получения права пользования участкомнедр;

- представления заявителем неверных сведений о себе;

- несоблюдения антимонопольных требований в случае предоставленияправа пользования недрами;

- несоблюдения заявителем условий ранее выданной емулицензии на пользование недрами и установленных правил пользования недрами.

 

2.7. Департамент экономического развития Белгородскойобласти в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставленииправа пользования участком недр с указанием причин отказа в срок не позднеетрех дней с момента принятия соответствующего решения.

 

2.8. Отказ не лишает заявителя права повторнообратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недрв случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставленииправа пользования данным участком недр.

 

2.9. Департамент экономического развития Белгородскойобласти организовывает оформление лицензионных материалов. Лицензия должнасодержать:

- данные о пользователе недр, получившем лицензию;

- данные о целевом назначении работ, связанных спользованием недрами;

- указание пространственных границ участка недр,предоставляемого в пользование;

- указание границ земельного участка, выделенного дляведения работ, связанных с пользованием недрами;

- срок действия лицензии и срок начала работ;

- условия, связанные с платежами, взимаемыми припользовании недрами, земельными участками (ценность эксплуатируемых природныхресурсов, полнота и комплексность их использования, степень истощения природныхресурсов, экологическое воздействие горных разработок, степень технологическогопередела минерального сырья);

- согласованный уровень добычи минерального сырья, атакже соглашение о его долевом распределении;

- соглашение о правах на геологическую информацию,получаемую в процессе пользования недрами;

- условия выполнения установленных законодательствомРоссийской Федерации, стандартами (нормами, правилами) требований по охраненедр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

- условия продления срока действия лицензии;

- объемы, виды и состав сбрасываемых в недра отходовпроизводства и промышленных сточных вод;

- условия и сроки рекультивации использованных(отработанных) участков, тампонажа разведочных и других скважин.

 

2.10. Срок действия лицензии исчисляется со дня еерегистрации. Регистрация работ в целях ведения единого реестранедропользователей производится отделом новых технологий и недропользованияуправления промышленности и предпринимательства департамента экономическогоразвития Белгородской области в соответствии с установленным порядком.

 

2.11. Лицензии выдаются для геологического изучениянедр на срок до 5 лет, для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных сих добычей, - на срок до 20 лет, при совмещении геологического изучения недр идобычи полезных ископаемых - на срок до 25 лет. Лицензии на право строительстваи эксплуатации отдельных видов подземных сооружений, образования особоохраняемых объектов могут выдаваться без ограничения срока их действия. Припроектном сроке отработки месторождения полезного ископаемого более 20 лет поинициативе владельца срок действия лицензии может быть продлен.

 

2.12. За выдачу лицензии на право пользования недрамивзимаются сборы. Размеры сборов и порядок их взимания определяетсяправительством Белгородской области, сумма сбора за выдачу лицензий напользование участками недр, содержащими месторождения полезных ископаемых, илиучастниками недр местного значения поступает в областной бюджет.

 

2.13. В соответствии со статьей 17.1 Закона РоссийскойФедерации "О недрах" переоформление лицензий на пользование участкаминедр осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридическоголица - пользователя недр путем его преобразования - изменения егоорганизационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недрпутем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другимюридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельностиюридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другомуюридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации приусловии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемымк пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимыефинансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридическоголица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другогоюридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, есливновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность всоответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленнойпрежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо -пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданногодля продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии слицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицообразовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и емупередано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной влицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имуществаобъектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеютсянеобходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности,связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователянедр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода правапользования участком недр составляет не менее половины уставного капиталанового юридического лица;

6) передача права пользованияучастком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основнымобществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачаправа пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр,являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основнымобществом, если юридическое лицо, которому передается право пользованиянедрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации,соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательствомРоссийской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на правопользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование даннымучастком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое дляосуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в томчисле из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионногоучастка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом -пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества,юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества,по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектомпредпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом"О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественногокомплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, чтоприобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям,предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации онедрах;

8) изменение наименования юридического лица -пользователя недр.

(п. 2.13 введен постановлением правительстваБелгородской области от 22.06.2009 N 205-пп)

 

2.14. При переходе права пользования участком недрлицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случаеусловия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотруне подлежат.

(п. 2.14 введен постановлением правительстваБелгородской области от 22.06.2009 N 205-пп)

 

2.15. Для переоформления лицензии на пользованиеучастком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, вдепартамент экономического развития Белгородской области подается заявление отзаявителя, претендующего на переоформление лицензии на пользование участкомнедр (далее - заявитель), в котором содержится просьба о переоформлениилицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласиепринять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами,предусмотренных лицензией.

Если на момент подачи заявления владелец лицензиисохраняет статус юридического лица, заявитель представляет также документ,подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии назаявителя с указанием основания ее переоформления.

(п. 2.15 введен постановлением правительстваБелгородской области от 22.06.2009 N 205-пп)

 

2.16. Одновременно с заявлением заявитель представляет(за исключением случаев переоформления лицензии при изменении наименованияюридического лица - пользователя недр):

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 15.03.2010 N 82-пп)

1) заверенные копиисвидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридическихлиц, устава;

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 15.03.2010 N 82-пп)

2) данные о финансовых возможностях заявителя,необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием недрами (копиябухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органао его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоенияместорождения);

3) данные о технических и технологических возможностяхзаявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков(данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистовдля ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ илиналичие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качествеподрядчиков);

4) справку налогового органа оботсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

5) документы, подтверждающие право пользованияземельным участком, расположенным в границах разрабатываемого месторождения;

6) действующую лицензию.

При переоформлении лицензии на пользование участкомнедр заявитель в зависимости от конкретного основания перехода правапользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1- 6 настоящего пункта, представить следующие документы и сведения:

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 15.03.2010 N 82-пп)

1) по подпунктам 1 - 3, 6 пункта 2.13 настоящегоПоложения - передаточный акт;

2) по подпункту 4 пункта 2.13 настоящего Положения -разделительный баланс;

3) по подпункту 5 пункта 2.13 настоящего Положения -документы, подтверждающие, что заявитель образован в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица -пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя намомент перехода права пользования недрами. Также заявитель должен представитьданные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществлениядеятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе изсостава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, иимеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных спользованием недрами;

4) по подпункту 7 пункта 2.13 настоящего Положения -данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданнымв соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечаетквалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователюзаконодательством о недрах, а также документы, подтверждающие приобретениеимущества (имущественного комплекса), принадлежащего прежнему недропользователюи связанного с пользованием соответствующим участком недр.

При переоформлении лицензии в случае изменениянаименования юридического лица - пользователя недр заявитель представляет:

1) заверенные копии учредительных документов;

2) заверенные копии свидетельства о внесении записи вЕдиный государственный реестр юридических лиц, подтверждающего факт внесениязаписи об изменении наименования юридического лица в Единый государственныйреестр юридических лиц, устава;

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 15.03.2010 N 82-пп)

3) документы, предусмотренные подпунктами 4, 6 абзаца1 настоящего пункта.

(пп. 3 введен постановлением правительстваБелгородской области от 15.03.2010 N 82-пп)

Все прилагаемые к заявке копии документов должны бытьзаверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналовсоответствующих документов.

(п. 2.16 введен постановлением правительстваБелгородской области от 22.06.2009 N 205-пп)

 

2.17. Документы, представленные для переоформлениялицензии на право пользования участком недр, содержащим общераспространенныеполезные ископаемые, на территории Белгородской области, рассматриваются втечение 15 дней.

Абзац исключен. - Постановление правительства Белгородскойобласти от 15.03.2010 N 82-пп.

(п. 2.17 введен постановлением правительстваБелгородской области от 22.06.2009 N 205-пп)

 

2.18. Заявителю может быть отказано в переоформлениилицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечаетусловиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

(п. 2.18 введен постановлением правительстваБелгородской области от 22.06.2009 N 205-пп)

 

2.19. Переоформление лицензии производится при условиивозврата ранее выданной лицензии в департамент экономического развитияБелгородской области. При переходе права пользования участком недр ипереоформлении лицензии оформляется новая лицензия.

(п. 2.19 введен постановлением правительстваБелгородской области от 22.06.2009 N 205-пп)

 

2.20. За переоформление лицензии на пользованиеучастком недр взимается сбор. Переоформленная лицензия на право пользованиянедрами выдается заявителю после представления им документа, подтверждающегоуплату сбора за выдачу лицензии.

(п. 2.20 введен постановлением правительстваБелгородской области от 22.06.2009 N 205-пп)

 

3. Предоставление недр впользование,

выдача и содержание разрешения

 

3.1. Получение лицензии не требуется на право ведениярегиональных геолого-геофизических работ, геологической съемки,инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских и других работ,направленных на общее изучение недр, геологических работ по созданию и ведениюмониторинга природной среды, контролю за режимом подземных вод, разработки(забора) грунта и (или) общераспространенных полезных ископаемых, не числящихсяна государственном балансе и используемых для развития дорожной инфраструктуры,благоустройства населенных пунктов, строительства подъездов к микрорайонаминдивидуального жилищного строительства, животноводческим и птицеводческимкомплексам и их обустройство, с нарушением целостности недр на глубину до пятиметров от поверхности земли на основании выданного органами местногосамоуправления разрешения с последующим восстановлением нарушенных земель(рекультивацией), а также для собственных нужд.

 

3.2. Юридические лица и частныепредприниматели, являющиеся собственниками, землепользователями,землевладельцами и арендаторами земельных участков (далее - заявители) дляполучения разрешения на осуществление добычи общераспространенных полезныхископаемых, не числящихся на государственном балансе, разработкой (забором)грунта и (или) проявлений общераспространенных полезных ископаемых,используемых с нарушением (или без) почвенного покрова, и (или) строительствоподземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, а такжеустройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносныйгоризонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения (далее -добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд),представляют в орган местного самоуправления следующие документы:

- заявление, в котором указывается: а) вид работ,способ и сроки разработки, объем добычи и для каких целей; б) площадьнарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки; в)финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (принеобходимости, нижележащих потенциально плодородных пород) и последующейрекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядныхорганизациях; г) площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы,место и срок его хранения, дальнейшее использование; д) дата окончаниятехнического этапа рекультивации, срок восстановления плодородиярекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий поулучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации); е)наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорийс особыми условиями использования (санитарные и охранные зоны, землиприродоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурногоназначения и пр.);

- план землепользования с нанесенными границами местдобычи общераспространенных полезных ископаемых или проведения других работ,складирования плодородного слоя почвы и, при необходимости, потенциальноплодородных пород;

- проект (план) рекультивации нарушенных земель,согласованный в установленном действующим законодательством порядке,предусматривающий проведение работ, создающих необходимые условия длядальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению илидля проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв;

- правоустанавливающие документы на земельный участоклибо на землепользование (оригинал и копии);

- данные с указанием границ земельного участка(кадастровый план земельного участка);

- данные о заявителе (для физических лиц - копияпаспорта, свидетельство о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя (при наличии), для юридических лиц -свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц иустав).

 

3.3. Орган местного самоуправления в двухнедельныйсрок согласовывает с управлением по охране окружающей среды - государственнойэкологической инспекцией Белгородской области разрешение на выполнениеустановленного вида работ по единой форме (приложение N 2 к настоящемупостановлению).

 

3.4. Разрешение выдается только при наличииположительного заключения управления по охране окружающей среды -государственной экологической инспекции Белгородской области.

 

3.5. По истечении 30 дней со дня поступления заявкиорган местного самоуправления выдает заявителю вышеуказанное разрешение либомотивированный отказ. В случае отказа в предоставлении разрешения органместного самоуправления уведомляет заявителя в письменной форме, с указаниемпричин отказа, в срок не позднее трех дней с момента принятия соответствующегорешения.

 

3.6. В предоставлении вышеуказанного разрешения можетбыть отказано в следующих случаях:

- непредставления установленных пунктом 3.2 настоящегоПоложения документов;

- представления заявителем неверных сведений о себе;

- отрицательного заключения управления по охранеокружающей среды - государственная экологическая инспекция Белгородскойобласти.

 

3.7. Физические лица, являющиеся собственникамиземельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторамиземельных участков, осуществляют добычу общераспространенных полезныхископаемых, не числящихся на государственном балансе, разработкой (забором)грунта и (или) проявлений общераспространенных полезных ископаемых,используемых с нарушением (или без) почвенного покрова, и (или) строительствоподземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, а такжеустройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносныйгоризонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, наосновании разрешения органов местного самоуправления.

 

3.8. По окончании срока действия разрешения на добычуобщераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд орган местногосамоуправления совместно с управлением по охране окружающей среды -государственной экологической инспекцией Белгородской области принимает узаявителя восстановленный земельный участок по акту (приложение N 4 кнастоящему постановлению - не приводится).

 

3.9. Проводимые на основании полученного разрешения работымогут быть досрочно прекращены, приостановлены или ограничены органами местногосамоуправления и управлением по охране окружающей среды - государственнаяэкологическая инспекция Белгородской области в случаях:

- нарушения заявителем условий разрешения;

- нарушения согласованного уровня добычиобщераспространенных полезных ископаемых;

- реализацию добытых для собственных нуждобщераспространенных полезных ископаемых;

- невыполнения предписаний управления по охранеокружающей среды - государственная экологическая инспекция Белгородскойобласти;

- нарушения действующего законодательства.

 

3.10. Управление по охране окружающей среды -государственная экологическая инспекция Белгородской области и органы местногосамоуправления в установленном порядке ведут учет выдаваемых разрешений.

 

3.11. Собственники земельных участков,землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаныобеспечить:

- соблюдение требований действующего законодательства;

- выполнение условий выданного разрешения.

 

3.12. Условия, изложенные в пункте 3 Положения, нераспространяются на земельные участки, предоставленные для индивидуальногожилищного и индивидуального гаражного строительства, личного подсобногохозяйства в черте поселений (приусадебные земельные участки) и садоводства.

 

4. Государственный геологический контроль

 

4.1. Государственный геологический контроль (далее -контроль) осуществляют департамент экономического развития Белгородской областии управление по охране окружающей среды - государственная экологическаяинспекция Белгородской области.

 

4.2. Департамент экономического развития Белгородскойобласти осуществляет контроль за достоверностью геологической информации,полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных воснову подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учетаучастков недр местного значения, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

 

4.3. Управление по охране окружающей среды -государственная экологическая инспекция Белгородской области осуществляетконтроль по следующим вопросам:

а) соблюдение требований законов и иных нормативныхправовых актов Белгородской области в сфере регулирования отношенийнедропользования;

б) выполнение условий лицензий и (или) договора напользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, и (или) участки недр местного значения, а также разрешенийи иных документов, указанных в настоящем Положении;

в) осуществление контроля за добычейобщераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственномбалансе, а также строительством подземных сооружений для собственных нужд наглубину до пяти метров, а также устройством и эксплуатацией бытовых колодцев искважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источникомцентрализованного водоснабжения.

 

4.4. Пользователи недр обязаны создавать должностнымлицам, осуществляющим контроль, необходимые условия для работы, представлятьдокументы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предметупроверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов,осуществляющих контроль.

 

4.5. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения,несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

 

 

Приложение N 1

к постановлению

правительства Белгородской области

от 9 июня 2008 г. N 147-пп

 

___________________________________________________________________________

               (наименование органа, выдавшего Разрешение)

 

                               РАЗРЕШЕНИЕ

          на проведениеработ, связанных с разработкой (забором)

              грунта и(или) проявлений общераспространенных

                 полезныхископаемых с нарушением (или без

                      нарушения) почвенного покрова

N_______________                                   "_____"____________ г.

___________________________________________________________________________

            (наименованиеюридического лица, Ф.И.О. гражданина)

в соответствии с__________________________________________________________

                  (наименование и дата нормативного правового документа,

___________________________________________________________________________

               устанавливающего порядок выдачи Разрешения)

предоставляется правопроведения работ ____________________________________

                                         (разработки (забора) грунта и

___________________________________________________________________________

        (или) проявленийобщераспространенных полезных ископаемых с

___________________________________________________________________________

       указанием объемадобычи и для каких целей, устройство канав,

___________________________________________________________________________

          кюветов, дамб,внутрихозяйственное строительство и др.)

на общей площади__________________________ га, в том числе по видам угодий

___________________________________________________________________________

 в границах, указанных наприлагаемом чертеже  (вычерчивается с нанесением

 мест складированияснимаемого плодородного слоя почвы на обратной стороне

 Разрешения либо даетсяприложением и заверяется подписью и печатью).

Указанный земельныйучасток находится в ___________________________________

                                               (собственности,

___________________________________________________________________________

    владении, арендуетсяна срок с указанием наименования арендодателя)

в соответствии____________________________________________________________

                   (наименование, N и дата выдачи документа на право

__________________________________________________________________________.

                           пользования землей)

Особые условия выполненияработ: __________________________________________

                                       (глубина разработки; снятие

___________________________________________________________________________

           плодородногослоя почвы с указанием его объема и вида

___________________________________________________________________________

            дальнейшегоиспользования: рекультивация, улучшение

___________________________________________________________________________

           малопродуктивных угодий, продажа; сроки проведения

__________________________________________________________________________.

            рекультивацииземель и под какие виды угодий и др.)

    Срок действияРазрешения ______________________________________________

___________________________________________________________________________

     (адрес, номертелефона, факса и расчетный счет юридического лица)

___________________________________________________________________________

       (домашний адрес ителефон гражданина, серия и номер паспорта,

___________________________________________________________________________

                            кеми когда выдан)

М.П.

                                                  Согласовано:

Руководитель(заместитель)                     Начальник управления

органа, выдавшегоРазрешение                   по охране окружающей среды -

                                              руководитель государственной

                                              экологической инспекции

                                              Белгородской области

                                              ____________________ С.Лукин

 

 

Приложение N 2

к постановлению

правительства Белгородской области

от 9 июня 2008 г. N 147-пп

 

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ,

СВЯЗАННЫХ С РАЗРАБОТКОЙ (ЗАБОРОМ) ГРУНТА И (ИЛИ)ПРОЯВЛЕНИЙ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ С НАРУШЕНИЕМ

(ИЛИ БЕЗ НАРУШЕНИЯ) ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА

 

N п/п	Дата выдачи	Наимено- вание природо- пользо- вателя и его рек- визиты	Виды работ, для каких целей и на какой площади	N раз- реше- ния	Срок дейст- вия разре- шения	Ф.И.О. долж- ностного лица, получив- шего разреше- ние	Под- пись	Срок выполне- ния работ по рекуль- тивации (номер и дата акта)	Отметки о пре- кращении или продле- нии срока разреше- ния
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

 

 

 

Приложение N 3

к постановлению

правительстваБелгородской области

от 9 июня 2008г. N 147-пп

 

 

                                                                 Утверждаю

                                                Председатель (заместитель)

                                                постоянной   комиссии   по

                                                рекультивации земель

                                                __________________________

                                                муниципального образования

                                                                      М.П.

 

                                   АКТ

                 приемки-сдачи рекультивированных земель

"______"________________ г.                _______________________________

                                           (место составления:  населенный

                                           пункт, землепользование и т.д.)

 

    Рабочая  комиссия,назначенная распоряжением председателя (заместителя)

постоянной   комиссии  по  рекультивации  земель  (район,  город,  субъект

Российской Федерации) от"______" __________________ г. N ______ в составе:

    председателя__________________________________________________________

                         (Фамилия И.О., должность и место работы)

    членов комиссии:______________________________________________________

                         (Фамилия И.О., должность и место работы)

в присутствии(представителя юридического лица или  гражданина, сдающего (и

принимающего)  земли,  подрядных   организаций,  проводящих  рекультивацию

нарушенных земель,специалистов проектных организаций, эксперты и др.):

___________________________________________________________________________

                 (Фамилия И.О., должность и место работы

___________________________________________________________________________

                (жительства), в качестве кого участвует)

1. Рассмотрелапредставленные материалы и документы:

___________________________________________________________________________

    (перечислить иуказать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)

2. Осмотрела в натуререкультивированный участок после проведения

___________________________________________________________________________

          (виды работ,связанных с нарушением почвенного покрова)

и произвела необходимыеконтрольные обмеры и замеры:

___________________________________________________________________________

         (площадьрекультивированного участка, толщина нанесенного

___________________________________________________________________________

                      плодородногослоя почвы и др.)

3. Установила, что впериод с _________________ г. по __________________ г.

выполнены следующиеработы: _______________________________________________

___________________________________________________________________________

       (виды, объем истоимость работ: планировочные, мелиоративные,

___________________________________________________________________________

       противоэрозионные,снятие и нанесение плодородного слоя почвы

___________________________________________________________________________

        и потенциальноплодородных пород с указанием площади и его

___________________________________________________________________________

                       толщины, лесопосадки и др.)

Все   работы  выполнены  в   соответствии   с   утвержденными   проектными

материалами_______________________________________________________________

                   (вслучае отступления, указать по каким причинам, с

___________________________________________________________________________

            кем и когдасогласовывались допущенные отступления)

и рекультивированныйучасток, площадью ___________ га пригоден (не пригоден

с указанием причин) дляиспользования _____________________________________

___________________________________________________________________________

  (в сельском хозяйстве -по видам угодий, условиям рельефа, возможностям

___________________________________________________________________________

         механизированнойобработки, пригодности для возделывания

___________________________________________________________________________

     сельскохозяйственных культур и указанием периода восстановления

___________________________________________________________________________

        плодородия почв;лесохозяйственных целей - по видам лесных

___________________________________________________________________________

      насаждений; подводоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный,

___________________________________________________________________________

            для орошения,комплексного использования и др.; под

___________________________________________________________________________

     строительство -жилое, производственное и др.; для рекреационных,

___________________________________________________________________________

            природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

4. Рабочая комиссиярешила:

а) принять  (частично или  полностью)  рекультивированные  земли  площадью

_____________ га с последующейпередачей их _______________________________

                                          (наименование юридического лица,

___________________________________________________________________________

                        фамилия и.о. гражданина)

в_________________________________________________________________________

                      (собственность, аренда и др.)

для дальнейшегоиспользования под _________________________________________

                                           (целевое назначение);

б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью  или частично) с

указанием причин(недостатков) и установлением срока по их устранению;

в) перенести срокивосстановления плодородия почв или внести предложение об

изменении   целевого   назначения   земель,    предусмотренных    проектом

рекультивации (суказанием причин).

Акт   приемки-передачи  рекультивированных   земель   составлен   в   трех

экземплярах  и  послеутверждения  председателем (заместителем)  постоянной

комиссии порекультивации:

- 1-й экземпляр остаетсяна хранении в постоянной комиссии;

- 2-й экземпляр направляется  юридическому или  физическому лицу,  которое

сдавалорекультивированный участок;

- 3-й экземпляр  направляетсяюридическому  или физическому  лицу, которому

передаетсярекультивированный участок.

 

Председатель рабочейкомиссии           ____________ ______________________

                                         (подпись)      (Фамилия И.О.)

Члены рабочейкомиссии:                 ____________ ______________________

                                         (подпись)      (Фамилия И.О.)