Постановление Областной Думы Белгородской области от 27.12.2007 № П/24-19-4

О проекте федерального закона "О внeceнии изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           Б Е Л Г О Р О Д С К А Я  О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 27 декабря 2007 г.                                      N П/24-19-4О проекте федерального закона "О  внесенииизменений в статью 6.3 Федерального закона"О государственной социальной помощи"
       В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  ФедерацииБелгородская областная Дума постановляет:
       1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке  законодательной  инициативы  проект  федеральногозакона  "О  внесении  изменений  в  статью  б3  Федерального закона "Огосударственной социальной помощи".
       2. Назначить  официальным  представителем  Белгородской областнойДумы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипри  рассмотрении  проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 6.3 Федерального закона "О государственной  социальной  помощи"председателя  комитета  областной Думы по социальной политике СкляроваА.И.
       3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   а   такжепредставителям  в  Совете  Федерации  Федерального Собрания РоссийскойФедерации от  Белгородской  области,  депутатам  Государственной  ДумыФедерального  Собрания  Российской Федерации от Белгородской области спросьбой поддержать указанный проект федерального закона.
       Председатель Белгородской областной Думы          А.Зеликов
                                                                Вносится
                                                            Белгородской
                                                         областной Думой
                                                                  Проект
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
          О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона
                  "О государственной социальной помощи"
       Статья 1
       Внести в статью 6.3 Федерального закона от 17 июля  1999  года  N178-ФЗ     "О    государственной    социальной    помощи"    (Собраниезаконодательства Российской Федерации,  1999,  N 29, ст. 3699; 2004, N35, ст. 3607) следующие изменения:
       1) в части 2:
       абзац первый исключить;
       абзац второй и третий изложить в следующей редакции:
       "В случае,  если  гражданин  в течение календарного года приобрёлправо на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой,социальные  услуги предоставляются ему с момента приобретения права наполучение социальных услуг.
       В случае,  если  гражданин  в  течение  календарного года утратилправо на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой,социальные  услуги  предоставляются  ему  до  момента  утраты права наполучение социальных услуг.";
       2) в части 4:
       абзац первый изложить в следующей редакции:
       "Заявление об  отказе  от  получения  социальных услуг подается всрок до 1 октября текущего  года  и  действует,  начиная  с  1  январяследующего года вплоть до подачи гражданином в порядке,  установленномнастоящим Федеральным законом,  заявления о предоставлении  социальныхуслуг.";
       дополнить новыми абзацами вторым и третьим следующего содержания:
       "После отказа  от  получения  социальных услуг гражданин вправе всрок  до  1  октября  текущего  года  подать  заявление  о   получениисоциальных   услуг,   которые   будут  предоставляться  гражданину  наосновании поданного им заявления с 1 января следующего года до  подачиим нового заявления об отказе от получения социальных услуг.
       Заявление о получении социальных услуг может  также  быть  поданогражданином  в  любое  время  в  течение  календарного  года в связи ссущественными  изменениями  медицинских  показаний,  перечень  которыхустанавливается Правительством Российской Федерации.";
       последний абзац исключить.
       Президент
       Российской Федерации
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                      к проекту федерального закона
          "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона
                  "О государственной социальной помощи"
       Федеральным законом    от   17   июля   1999   года   178-ФЗ   "Огосударственной социальной помощи" предусмотрена процедура  ежегодногоотказа  граждан,  имеющих  право на получение социальных услуг,  от ихполучения  путем  обращения  с  заявлением  в  территориальный   органПенсионного фонда Российской Федерации. На практике эта норма приводитк тому,  что большинство граждан,  имеющих право на  получение  наборасоциальных услуг,  отказавшись от его получения,  должны вновь и вновьподтверждать свой отказ ежегодно.
       В Белгородской  области  около  400 тысяч получателей ежемесячнойденежной выплаты.  Почти 300 тысяч  из  них  отказались  от  получениянабора  социальных  услуг  на  2008  год полностью или от одной из егочастей.  В связи с  изложенным  предлагается  ввести  правовую  норму,согласно   которой   заявление   гражданина,  поданное  до  1  октябрясоответствующего года,  об отказе от получения социальных услуг или  опредоставлении   социальных   услуг  в  следующем  году  действует  нанеопределенный срок вплоть  до  подачи  гражданином  нового  заявления(соответственно  о  предоставлении  социальных  услуг или об отказе отполучения социальных услуг на следующий  год).  Кроме  того,  проектомпредусматривается   возможность   подачи  заявления  о  предоставлениисоциальных услуг гражданином в любое время в течение календарного годав  связи  с существенными изменениями медицинских показаний,  переченькоторых устанавливается Правительством Российской Федерации.
       В связи  с  этим  установление  в качестве периода предоставленияфажданам социальных услуг календарного года является нецелесообразным,поэтому  нормы,  определяющие  период предоставления социальных услуг,проектом предлагается исключить.
       Таким образом,  принятие  представленного  законопроекта позволитосвободить  от   ежегодного   обращения   в   территориальные   органыПенсионного  фонда  лиц,  не  нуждающихся  по  каким-либо  причинам  впредоставлении социальных услуг,  и тем  самым  существенно  упроститьпроцедуру  отказа  от  получения социальных услуг,  и,  как следствие,сэкономить  бюджетные   средства,   направляемые   на   оплату   трудасотрудников   Пенсионного   фонда,  ежегодно  занимающихся  приемом  иобработкой огромной массы заявлений  об  отказе  от  получения  наборасоциальных услуг.
       Реализация представленного законопроекта в случае его принятия  вкачестве закона не потребует материальных затрат.
                                                              Приложение
                                                  к проекту федерального
                                          закона "О внесении изменений в
                                       статью 6.3 Федерального закона "О
                                      государственной социальной помощи"
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
        законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
     конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
         правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих
        признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
       принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении
               изменений в статью 6.3 Федерального закона "О
                    государственной социальной помощи"
       Принятие федерального закона "О внесении изменений  в  статью 6.3Федерального  закона "О государственной социальной помощи" повлечет засобой необходимость принятия  постановления  Правительства  РоссийскойФедерации,   которым   утверждается  перечень  существенных  изменениймедицинских показаний,  при наличии  которых  гражданин  может  податьзаявление  о  предоставлении  социальных услуг в любое время в течениекалендарного года.
       Председатель Белгородской областной Думы          А.Зеликов