Распоряжение Правительства Белгородской области от 15.01.2007 № 1-рп
Об утверждении временного положения об управлении лесами Белгородской области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 15 января 2007 г. N 1-рп Об утверждении временного положения об управлении лесами Белгородской области В целях реализации положений Лесного кодекса Российской Федерациии во исполнение распоряжения правительства Белгородской области от 21декабря 2006 года N 161-рп "О создании управления лесами Белгородскойобласти": 1. Утвердить Временное положение об управлении лесамиБелгородской области (прилагается). 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителягубернатора области - секретаря Совета безопасности областиВ.В.Пучкова. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждено распоряжением правительства Белгородской области от 15 января 2007 г. N 1-рп Временное положение об управлении лесами Белгородской области I. Общие положения 1.1. Управление лесами Белгородской области (далее - Управление)является органом исполнительной власти Белгородской области,осуществляющим функции по реализации государственной политики,оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществомв сфере лесного хозяйства. 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, международнымидоговорами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Белгородской области, нормативными правовыми актамиМинистерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами ираспоряжениями Федерального агентства лесного хозяйства, а такженастоящим Временным положением (далее - Положение). 1.3. Управление осуществляет возложенные на него полномочиянепосредственно или через структурные подразделения - лесничества. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами государственной власти Белгородской области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями, организациями игражданами. II. Полномочия 2.1. Управление осуществляет на территории Белгородской областиследующие полномочия: 2.1.1. государственное управление в области использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов области; 2.1.2. представление в установленном порядке гражданам июридическим лицам информации об использовании, охране, защите ивоспроизводства лесов области; 2.1.3. обеспечение охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов с учетом географических, природных, социально-экономических ииных факторов, складывающихся на территории области; 2.1.4. осуществление государственного контроля в областииспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесовобласти. 2.2. Управление осуществляет: 2.2.1. управление лесничествами и лесхозами, находящимися в егоподчинении; 2.2.2. разработку лесного плана области и внесение его наутверждение губернатору области; 2.2.3. разработку лесохозяйственных регламентов лесничеств ивнесение их на утверждение правительства области; 2.2.4. проведение экспертизы проектов освоения лесов области; 2.2.5. ведение государственного лесного реестра в отношении лесовобласти; 2.2.6. государственный лесной контроль и надзор в лесах области; 2.2.7. проведение в установленном порядке ревизий и проверокфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных структурныхподразделений. 2.3. Управление обеспечивает: 2.3.1. контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей за пользованием лесами области, ихначисление, учет, взыскание и принятие решения о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов поним в соответствии с законодательством; 2.3.2. совместно с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти проведение мероприятий по безопасному ведениюлесного хозяйства на участках лесов области, загрязненныхрадионуклидами; 2.3.3. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.4. Управление организует: 2.4.1. работу по использованию лесов, воспроизводству на земляхлесного фонда; 2.4.2. мероприятия по повышению продуктивности лесов области,созданию и эффективному использованию постоянной лесосеменной базы ивыращиванию посадочного материала для лесовосстановления и защитноголесоразведения, строительству дорог лесохозяйственного назначения; 2.4.3. мероприятия по охране и защите (за исключениемлесопатологического мониторинга) лесов области, борьбе с вредителями иболезнями леса; 2.4.4. профилактические мероприятия по предупреждению пожаров влесном фонде; 2.4.5. деятельность государственных лесных инспекторов всоответствии с Порядком осуществления контроля и надзора заиспользованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов(государственный лесной контроль и надзор), утверждаемымПравительством Российской Федерации; 2.4.6. проведение в установленном порядке аукционов по продажеправа на заключение договора купли продажи лесных насаждений. 2.5. Управление участвует: - в разработке федеральных государственных программиспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов вустановленном порядке; - в разработке нормативных правовых актов органов государственнойвласти области, регулирующих лесные отношения в пределах полномочий,предусмотренных лесным законодательством; - в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений,определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии дляработников лесного хозяйства; - в установленном законодательством порядке в осуществлениимеждународного сотрудничества в сфере лесного хозяйства. 2.6. Управление представляет Федеральному агентству лесногохозяйства по согласованию с правительством области предложения оботнесении лесов области к ценным лесам, выделение особо защитныхучастков леса и установление их границ. 2.7. Управление осуществляет подготовку: - предложений и участвует в пределах своей компетенции вразработке и реализации правительством области территориальных(региональных) государственных программ использования, охраны, защитыи воспроизводства лесов области; - предложений правительству области о предоставлении в пределахземель лесов области лесных участков в постоянное (бессрочное)пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; - предложений правительству области об установлении перечнядолжностных лиц государственных лесных инспекторов, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор в соответствии с леснымзаконодательством Российской Федерации. 2.8. Управление организует и проводит в установленном порядкеаукционы по продаже права на заключение договора аренды лесногоучастка, находящегося в государственной собственности. 2.9. Управление дает разрешение на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесов области. 2.10. Управление согласовывает в установленном порядке местастроительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесовобласти. 2.11. Управление привлекает население и общественные объединенияк участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов области. 2.12. Управление заключает договоры на проведениенаучно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по вопросамведения лесного хозяйства, оказывает содействие во внедрениирезультатов исследований и передового отечественного и зарубежногоопыта ведения лесного хозяйства. 2.13. Управление проводит в установленном порядке торги изаключает государственные контракты на размещение заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, а такжеиных государственных нужд в установленной сфере деятельности. 2.14. Управление осуществляет функции распорядителя и получателясредств, предусмотренных на содержание Управления, подведомственныхструктурных подразделений и реализацию возложенных на него функций. 2.15. Управление утверждает лесхозам сметы доходов и расходов наведение лесного хозяйства за счет внебюджетных источниковфинансирования. 2.16. Управление финансирует в установленном порядке затраты наведение лесного хозяйства и капитальные вложения лесхозов за счет всехисточников финансирования, предусмотренных законодательством. 2.17. Управление обеспечивает привлечение дополнительныхисточников финансирования затрат на ведение лесного хозяйства, в томчисле и за счет внешнеэкономической деятельности. 2.18. Управление обеспечивает мобилизационную подготовкуУправления, а также контроль и координацию деятельности находящихся вего подчинении структурных подразделений. 2.19. Управление организует профессиональную подготовкуработников Управления, их переподготовку, повышение квалификации истажировку. 2.20. Управление осуществляет в соответствии с законодательствомработу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Управления. 2.21. Управление осуществляет функции по вопросам кадровойработы. 2.22. Управление осуществляет иные функции по управлениюгосударственным имуществом, оказанию государственных услуг вустановленной сфере деятельности, если такие функции предусмотреныфедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,законодательством области. 2.23. Управление в целях реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: - запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые дляпринятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам; - привлекать для проработки вопросов в сфере деятельностиУправления научные и иные организации, ученых и специалистов; - давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросамсферы деятельности Управления; - давать указания (предписания) физическим и юридическим лицам,ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесногозаконодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования,а также последствий этих нарушений; - рассматривать дела об административных правонарушениях в сфереиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределахполномочий, определенных законодательством; - проверять документы на право пользования участками лесовобласти, ограничивать и приостанавливать на основании и в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, правопользования лесными участками лесов области; - направлять материалы о нарушениях действующего законодательствав органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды,предъявлять в установленном законом порядке в судебные органы иски взащиту государственных и общественных интересов; - ограничивать пребывание граждан в лесах области в целяхобеспечения в них пожарной и санитарной безопасности, а такжебезопасности граждан при выполнении работ; - создавать в установленном порядке совещательные коллегиальныеорганы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Управления; - выступать в качестве заказчика - застройщика по капитальномустроительству и ремонту объектов для нужд Управления и иныхгосударственных нужд в установленной сфере деятельности. III. Организация деятельности 3.1. Управление возглавляет начальник Управления, которыйназначается на должность и освобождается от должности губернаторомобласти по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. 3.2. Начальник Управления имеет двух заместителей. 3.3. Начальник Управления: 3.3.1. осуществляет руководство деятельностью Управления,лесничествами и лесхозами, находящимися в его подчинении, несетперсональную ответственность за рациональное использование, охрану,защиту и воспроизводство лесов области и за выполнение возложенных наУправление функций; 3.3.2. по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйстваразрабатывает и представляет на утверждение структуру и штатноерасписание Управления; 3.3.3. определяет должностные обязанности заместителей начальникаУправления и руководителей структурных подразделении, утверждаетположения о структурных подразделениях Управления; З.3.4. назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Управления, заключает, изменяет ирасторгает трудовые договоры с этими работниками; 3.3.5. издает приказы по вопросам внутренней организации работыУправления; 3.3.6. решает в соответствии с законодательством огосударственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в Управлении; 3.3.7. в установленном порядке принимает решение о создании,реорганизации и ликвидации структурных подразделений, находящихся вего подчинении; 3.3.8. решает вопросы премирования и поощрения работниковУправления и руководителей подведомственных подразделений, налагает наних дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; 3.3.9. без доверенности распоряжается в установленном порядкесредствами и имуществом Управления, представительствует по деламУправления в суде и арбитражном суде и других организациях, выдаетдоверенности без права дальнейшего передоверия по делам Управления,совершает от имени Управления все денежные операции в органахобластного казначейства; 3.3.10. рассматривает дела об административных правонарушениях вобласти лесных отношений. 3.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации иБелгородской области работники Управления являются должностными лицамиУправления - государственными гражданскими служащими Белгородскойобласти. 3.5. Должностным лицам Управления выдаются удостоверенияустановленного образца. 3.6. Должностные лица Управления имеют право носить форменнуюодежду. 3.7. Полномочиями по осуществлению государственного контроля вобласти использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов области наделяются должностные лица Управления, которые являютсяпо должности одновременно государственными лесными инспекторамиобласти: 1) начальник управления - главный государственный леснойинспектор области; 2)заместитель начальника управления - заместитель главногогосударственного лесного инспектора области; 3) начальник отдела - заместитель главного государственноголесного инспектора области; должностные лица лесничеств: 4) главный лесничий - старший государственный лесной инспектор влесничествах и лесопарках; 5) лесничий - государственный лесной инспектор в лесничествах илесопарках. 3.8. Управление обладает правом юридического лица, имеет печатьустановленного образца со своим наименованием и изображения гербаобласти, самостоятельный баланс, а также необходимые для егодеятельности штампы, бланки и другие реквизиты. 3.9. Финансирование Управления осуществляется за счет субвенцийиз федерального бюджета и других источников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.10. Управление владеет государственным имуществом на правеоперативного управления и распоряжается этим имуществом в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 3.11. Управление ведет бухгалтерский, оперативный истатистический учет и анализ своей деятельности и подведомственныхорганизаций, составляет отчетность по утвержденным формам ипредставляет их в Федеральное агентство лесного хозяйства и другиесоответствующие органы в установленном порядке. 3.12. Управление подотчетно в своей деятельности правительствуБелгородской области. 3.13. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.