Постановление Правительства Белгородской области от 06.09.2006 № 187-пп
О проведении эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории области в мирное время
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от6 сентября 2006 г. N 187-пп
О ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ УГРОЗЕ ИВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ
Список изменяющих документов
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от23.05.2016 № 174-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", в целях приведениянормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с Федеральнымзаконом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемФедеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", совершенствования координации деятельности эвакуационныхорганов области в случае чрезвычайных ситуаций Правительство Белгородскойобласти постановляет:
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп)
1. Утвердить Положение о порядке проведенияэвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций натерритории области в мирное время (прилагается).
2. Возложить:
общее руководство проведением эвакуационныхмероприятий на территории области - на областную комиссию по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (МантулинО.В.);
(в ред. постановлений Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп, от 23.05.2016 N 174-пп)
непосредственное руководство проведением эвакуационныхмероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территорииобласти - на областную эвакуационную комиссию.
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп)
3. Рекомендовать главам администраций муниципальныхрайонов и городских округов принять аналогичные нормативные правовые акты.
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп)
4. Признать утратившим силу постановлениеглавы администрации Белгородской области от 20 марта 1996 года N 188 "Опроведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и их обеспечении".
5. Контроль за исполнением постановления возложить насекретаря Совета безопасности области О.В.Мантулина.
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 174-пп)
Об исполнении постановления информировать к 1 октября2006 года.
ГубернаторБелгородской области Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
правительства Белгородской области
от 6 сентября 2006 г. N 187-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи,порядок планирования, организации и сроки проведения эвакуационных мероприятийна территории области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирноевремя.
Эвакуационные мероприятия планируются иподготавливаются заблаговременно и осуществляются при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в мирное время.
Эвакуационные мероприятия (далее - эвакомероприятия) вЧС мирного времени включают в себя следующие понятия:
а) эвакуация населения - комплекс мероприятий поорганизованному выводу и вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации илиугрозы возникновения чрезвычайной ситуации в безопасные районы с учетомпервоочередного жизнеобеспечения эвакуированных;
б) зона временного отселения - территория, с которойпри угрозе или во время возникновения ЧС в целях безопасности эвакуируется иливременно отселяется население;
в) безопасный район - территория, находящаяся внепределов зоны возникновения вероятных чрезвычайных ситуаций, установленной длянаселенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты, подготовленная ипредназначенная для кратковременного размещения эвакуируемого населения;
г) жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации- комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальныхмероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимально необходимыхусловий для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей(во время осуществления эвакуации, на маршрутах движения и в местах размещенияэвакуированных).
2. Эвакуация населения в мирное время проводится попланам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера. Этот вид эвакуации представляет собой комплексмероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС иливозможной ЧС природного и техногенного характера и его кратковременномуразмещению в заблаговременно подготовленных для первоочередногожизнеобеспечения безопасных районах, т.е. районах вне зон действия поражающихфакторов источников ЧС. Эвакуация считается завершенной, когда все подлежащееэвакуации население вывезено (выведено) за границы зон действия поражающихфакторов источников ЧС в безопасные районы.
Особенности проведения эвакуации определяютсяхарактером источника ЧС, масштабами ее реализации и численностью вывозимого (выводимого)населения, охватом населения, временем и срочностью ее проведения.
Вероятными источниками возникновения ЧС, угрожающимиздоровью и жизни людей, осложняющими производственную деятельность,экологическую обстановку на территории Белгородской области, могут быть:
- химически опасные объекты экономики, использующиеили производящие аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ);
- АХОВ, перевозимые железнодорожным и автомобильнымтранспортом;
- трубопроводный транспорт (газопровод, потенциальноопасные участки трансаммиакопровода и нефтепродуктопровода);
- гидроузлы крупных водохранилищ;
- лесные пожары и прочие пожары;
- взрыво- и пожароопасные объекты;
- опасные гидрометеорологические явления (паводковыеявления);
- радиационные аномалии на местности;
- неразорвавшиеся боеприпасы;
- оползневые явления;
- эпидемии.
В зависимости от времени и сроков проведения эвакуациипри угрозе и возникновении ЧС вводятся следующие варианты эвакуации населения:упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация из зонвозможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС) проводится приполучении достоверных данных о возможности возникновения ЧС на потенциальноопасных объектах или стихийного бедствия на период от нескольких часов донескольких суток.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация проводится привозникновении ЧС или при малом времени упреждения и в условиях воздействия налюдей поражающих факторов источника ЧС.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп)
3. В зависимости от масштабов ЧС и численностивыводимого из зоны ЧС населения выделяются следующие варианты эвакуации:локальная, местная, региональная.
4. В зависимости от масштабов распространения ихарактера опасности, охвата эвакомероприятиями населения, оказавшегося в зонеЧС, выделяют варианты эвакуации: общая эвакуация и частичная эвакуация.
Общая эвакуация осуществляется при эвакуации всехкатегорий населения из зоны ЧС.
Частичная эвакуация проводится при необходимостивывода из зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста,учащихся школ, лицеев и профессионально-технических училищ.
5. Решение о проведении эвакуации населения взависимости от масштаба ЧС принимается Губернатором области, главамиадминистраций муниципальных образований в области, на территории которыхвозникла или прогнозируется ЧС.
Общее руководство эвакуацией населения осуществляетсяруководителями гражданской обороны области, муниципальных районов и городскихокругов, объектов экономики через комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области,муниципальных образований, объектов экономики соответственно.
Личную ответственность за проведение эвакомероприятийнесут главы администраций муниципальных районов и городских округов,руководители объектов экономики.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп)
6. Непосредственную организацию и проведениеэвакомероприятий осуществляют эвакуационные органы, создаваемые Губернаторомобласти, главами администраций муниципальных районов, городских округов,руководителями объектов экономики:
(в ред. постановлений Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп, от 23.05.2016 N 174-пп)
областная эвакуационная комиссия;
эвакуационная комиссия городского округа;
эвакуационные и эвакуационные приемные (далее -эвакоприемные) комиссии муниципальных районов;
объектовые эвакуационные комиссии;
приемные эвакуационные комиссии;
приемные эвакуационные пункты;
пункты сбора и оказания помощи населению, оставшемусябез крова.
Эвакуационные и эвакоприемные комиссии являютсяорганами управления соответствующих муниципальных районов, городского округа,объектов экономики. Они несут полную ответственность за выполнение всегокомплекса эвакуационных мероприятий. Возглавляют эти комиссии заместители главадминистраций муниципальных районов, городских округов, руководителейобъединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовыхформ и форм собственности.
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп)
7. Деятельность эвакуационных органов (далее -эвакоорганов) включает планирование, подготовку и непосредственное проведениеэвакомероприятий по выводу (вывозу) населения из зон временного отселения вбезопасные районы и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения.
В зависимости от обстановки различают три режимафункционирования эвакоорганов в мирное время:
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп)
а) режим повседневной деятельности:
функционирование в мирное время при нормальнойпроизводственной, радиационной, химической и гидрометеорологической обстановке,при отсутствии эпидемии, стихийных бедствий, ведении долгосрочных работ поликвидации последствий стихийных бедствий;
б) режим повышенной готовности:
функционирование при угрозе возникновения чрезвычайныхситуаций;
(пп. "б" введен постановлением ПравительстваБелгородской области от 12.08.2013 N 336-пп)
в) чрезвычайный режим:
функционирование при возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций.
Решение о введении того или иного режимафункционирования эвакоорганов принимает Губернатор области, глава администрациимуниципального района, городского округа с учетом конкретной обстановки.
(в ред. постановлений Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп, от 23.05.2016 N 174-пп)
8. Основными мероприятиями, осуществляемыми прифункционировании эвакоорганов в различных режимах, являются:
а) При режиме повседневной деятельности:
Главы администраций муниципальных образованийразрабатывают планы эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС вмирное время, в которых:
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 336-пп)
определяют зоны временного отселения (в зависимости отвида ЧС);
проводят учет населения, попадающего в данные зоны приЧС;
определяют маршруты эвакуации;
разрабатывают вопросы транспортного, дорожного,технического, материального, медицинского, противохимического обеспечения,охраны общественного порядка, продовольственного снабжения, обеспеченияпредметами первой необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;
поддерживают высокую готовность, совершенствуютподготовку эвакоорганов, транспортных органов и организаций к возможномупроведению эвакуации при угрозе и возникновении ЧС;
планирует взаимодействие всех органов и организаций,участвующих в проведении эвакуации или обеспечивающих ее проведение.
б) При режиме повышенной готовности:
Главы администраций муниципальных районов и городскихокругов уточняют планы эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении ЧСв мирное время, в которых:
уточняют зоны временного отселения (в зависимости отвида ЧС);
уточняют население, попадающее в данные зоны при ЧС;
уточняют маршруты эвакуации;
уточняют вопросы транспортного, дорожного,технического, материального, медицинского, противохимического обеспечения,охраны общественного порядка, продовольственного снабжения, обеспеченияпредметами первой необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;
уточняют взаимодействие всех органов и организаций,участвующих в проведении эвакуации или обеспечивающих ее проведение;
приводят при необходимости силы и средстваэвакоорганов и служб, обеспечивающих эвакуацию населения, в готовность дляпроведения комплекса мероприятий по поддержанию первоочередногожизнеобеспечения эвакуируемого населения;
проводят при необходимости эвакуационные мероприятия.
(пп. "б" введен постановлением ПравительстваБелгородской области от 12.08.2013 N 336-пп)
в) При чрезвычайном режиме:
организация контроля за работой эвакоорганов и служб,обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведения эвакуационныхмероприятий;
организация информирования населения об обстановке иместах размещения;
организация взаимодействия с территориальными органамигражданской обороны и органами военного командования по использованию маршрутовдвижения и выделению дополнительных транспортных средств для эвакуациинаселения;
контроль за ходом и проведением эвакомероприятий наместах, учет эвакуируемых в соответствии с планом;
поддержание постоянной связи с эвакоорганами всехстепеней, транспортными службами;
организация работы по первоочередному жизнеобеспечениюэвакуируемого населения.
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 174-пп)
г) При введении режима повышенной готовности ичрезвычайного режима:
В зависимости от факторов (источников возникновенияЧС), влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих отэвакоорганов принятия дополнительных мер по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, устанавливается один из следующих уровней реагированияна чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
(пп. "г" введен постановлением ПравительстваБелгородской области от 12.08.2013 N 336-пп)
II. Эвакуационные органы, их структура и задачи
Планирование, организация и проведение эвакуациинаселения возлагается непосредственно на эвакоорганы, создаваемые на территорииобласти. К эвакоорганам относятся: эвакуационные комиссии; эвакуационныеприемные комиссии; сборные эвакуационные пункты (СЭП); приемные эвакуационныепункты (ПЭП); промежуточные пункты эвакуации (ППЭ); группы управления намаршрутах пешей эвакуации; оперативные группы по выводу (вывозу)эвакуированного населения.
Эвакуационные комиссии (далее - эвакокомиссии)создаются в области, в городах отнесенных к группам по гражданской обороне, вгородах, имеющих объекты особой важности, железнодорожные станции 1 категориипо гражданской обороне, на объектах.
Эвакоприемные комиссии создаются в муниципальныхрайонах, городских и сельских поселениях, в безопасные районы которыхпланируется проведение эвакуации населения при угрозе и при возникновении ЧС.
В состав эвакокомиссии, эвакоприемных комиссийрешением глав соответствующих администраций назначаются ответственные работникиадминистрации, предприятий, организаций производственной и непроизводственнойсферы.
Председателем эвакуационной, эвакоприемной комиссийназначается один из заместителей главы муниципального образования. Членамиэвакуационных комиссий назначаются заместители руководителей органовздравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, службызанятости и государственной статистики, пенсионного фонда, по делам молодежи,физкультуры и спорта, внутренних дел, транспортных и дорожных организаций,представители военных комиссариатов.
Для организации и ведения работы комиссии назначаютсярабочие группы по направлениям деятельности: по учету вывозимого и выводимогонаселения, по учету, приему размещению эвакуируемого населения, обеспеченияэвакомероприятий, эвакуационной транспортной (далее - эвакотранспортной) идругих.
Объектовую эвакокомиссию возглавляет один иззаместителей руководителя предприятия, учреждения, организации. В составобъектовой эвакокомиссии входят начальники основных служб, отделов, начальникицехов.
Все эвакуационные и эвакоприемные комиссии подчиняютсянепосредственно соответствующим руководителям гражданской обороны и работают втесном взаимодействии с отделами, управлениями муниципальных районов, городов,отнесенных к группам по гражданской обороне.
III. Планирование эвакуации населения
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти
от 23.05.2016 N 174-пп)
Планирование эвакомероприятий осуществляютэвакокомиссии всех уровней при участии органов местного самоуправления,отделов, управлений муниципальных районов и городских округов, а такжехозяйствующих субъектов.
Планирование эвакомероприятий проводитсязаблаговременно и определяется характером источника ЧС. Эвакомероприятия включаютсяв планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС Белгородской области,муниципальных районов и городских округов, хозяйствующих субъектов в текстовойчасти и приложениях.
IV. Проведение эвакуации населения
1. Особенности проведения эвакуации населенияопределяются характером источника ЧС (радиационное загрязнение или химическоезаражение, катастрофическое затопление и подтопление местности, паводковыеявления, сильный и ураганный ветер, лесные пожары и прочие пожары, оползневыеявления, обвалы, эпидемии), пространственно-временными характеристикамивоздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватомэвакуируемого населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 174-пп)
2. При получении достоверного прогноза возникновенияЧС проводятся подготовительные мероприятия, направленные на:
приведение в готовность эвакоорганов и уточнениепорядка их работы;
уточнение численности населения, подлежащего эвакуациипешим порядком и транспортом;
подготовка транспорта;
проверка готовности систем оповещения и связи;
уточнение прогноза и уточнения масштабов возможной ЧС;
другие вопросы по снижению возможных последствий ЧС.
3. При получении информации об аварии на радиационноопасном объекте, в том числе за пределами области.
Решение о проведении эвакуации населения принимаетсяна основании развития радиационной обстановки и в соответствии с критериямиоценки обстановки, в том числе и удаленности от источника радиационногозаражения.
Эвакуация населения проводится в два этапа:
На первом этапе - эваконаселение доставляется от местпосадки на транспорт до промежуточных пунктов эвакуации, расположенных награнице зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);
На втором этапе - эваконаселение вывозится спромежуточных пунктов эвакуации в спланированные места временного размещения.
Промежуточные пункты эвакуации создаются на внешнейгранице зоны возможного опасного радиоактивного загрязнения и должны обеспечивать:
учет, регистрацию, дозиметрический контроль,санитарную обработку, медицинскую помощь и отправку эвакуируемых к местамвременного размещения.
На промежуточном пункте эвакуации производитсяпересадка населения с "грязного" транспорта на "чистый"транспорт. Загрязненный транспорт используется для перевозки эваконаселениятолько на загрязненной территории.
4. При получении информации об аварии на химическиопасном объекте:
Проводится экстренный вывоз (вывод) населения,попадающего в зону заражения, за границы распространения облака аварийноопасного химического вещества.
Население, проживающее в непосредственной близости отхимически опасных веществ, ввиду быстрого распространения зараженного облака невыводится из опасной зоны, а укрывается в жилых зданиях и сооружениях спроведением герметизации помещений и использованием средств индивидуальнойзащиты органов дыхания.
Экстренный вывод (вывоз) населения проводится толькоиз тех зданий и сооружений, которые находятся в зоне возможного заражения внаправлениях, перпендикулярных движению зараженного воздуха, в зависимости отреально складывающейся обстановки.
Порядок оповещения и размещения доводится средствамимассовой информации до всех категорий населения, рабочих и служащих.
Экстренный вывод населения производится безрегистрации. Регистрация населения производится непосредственно в местахразмещения.
5. При получении информации о разрушениигидротехнического сооружения и резком повышении уровня воды (в паводок или врезультате ливневых дождей).
Эвакуация из зон катастрофического затопления(наводнения) проводится при угрозе или в случае разрушения гидротехническихсооружений, а также при повышении уровня воды в паводок на реках и другихводоемах.
При угрозе прорыва гидротехнического сооруженияпроводится экстренная эвакуация из зоны 4-часового добегания волны прорыва. Запределами зоны 4-часового добегания волны прорыва эвакуация проводится исходяиз прогнозируемой или реально складывающейся обстановки.
При угрозе катастрофического затопления эвакуация населенияможет проводиться без развертывания СЭП. При этом население выводится навозвышенную, незатапливаемую территорию за пределами зоны ЧС с последующейотправкой к местам эвакуации или временного размещения.
По мере спада уровней затопления, снижения уровня водыпринимается решение о проведении реэвакуации.
6. При получении информации об угрозе схода и сходе(движении) оползневых масс грунта (далее - оползень).
Решение о проведении упреждающей эвакуации принимаетсяэвакуационными органами по результатам дополнительных обследований комиссии, втом числе специализированными организациями, наблюдения за развитием оползневыхпроцессов.
В зависимости от характера развития оползня, масштабовочага и охвата территории, близости расположения населенных пунктов, опасныхобъектов принимается решение о проведении эвакуации населения из опасной зоны.
При активизации движения оползня проводится экстреннаяэвакуация населения, попадающего в зону ЧС, в безопасные районы.
Размещение населения проводится в ближайших населенныхпунктах, в зданиях общественного назначения (гостиницы, дома отдыха,кинотеатры, спортивные сооружения, общежития).
Регистрация эвакуируемых проводится непосредственно вместах эвакуации комиссиями, созданными решениями глав муниципальныхобразований.
V. Обеспечение эвакуации населения
С целью создания необходимых условий дляорганизованного проведения эвакуации планируются и предусматриваютсямероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охранеобщественного порядка и безопасности дорожного движения, инженерному,материально-техническому, связи и оповещения, разведки.
1. Транспортное обеспечение.
Обеспечение транспортом эвакуации населенияпредусматривает подготовку транспорта, распределение и эксплуатациютранспортных средств, в том числе и возможностей железнодорожного транспорта,на территории области, муниципального образования.
Работа городского транспорта в ходе эвакуациинаселения предусматривает различные варианты его использования, том числедоставка от мест жительства к СЭП, доставка от мест жительства до местразмещения, вывоз эвакуируемого населения из зоны ЧС в безопасные районы.Работа транспорта в таких условиях организуется по уплотненным графикамдвижения городского транспорта, назначением дополнительных маршрутов.
В целях организованного проведения эвакуацииформируются автомобильные колонны, автосанитарные отряды, группы транспорта,находящегося в личном пользовании граждан.
Автомобильные колонны формируются на основеавтотранспортных предприятий общего пользования и объектов экономики.
Личный транспорт владельцев объединяется в группы(отряды) на основе добровольного согласия его владельцев.
При наличии и возможности эвакуации железнодорожнымтранспортом предусматривается обязательное использование возможностейжелезнодорожного транспорта на территории муниципальных образований для целейэвакуации.
Совместно с отделением железной дороги разрабатываетсяграфик использования железнодорожного транспорта в целях эвакуации населенияпри угрозе и возникновении ЧС, учитывающий летний и зимние графики движенияпассажирских и пригородных поездов.
2. Медицинское обеспечение.
Медицинское обеспечение эвакомероприятийпредусматривает проведение организационных, лечебных, санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий, направленных на оказание медицинской помощизаболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, предупреждение возникновения ираспространения массовых инфекционных болезней.
Заблаговременно проводятся:
подготовка органов управления, медицинских формирований,учреждений к медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;
планирование обеспечения медицинским имуществомэвакуируемого населения и развертываемых медицинских учреждений и формирований;
При возникновении техногенных аварий и стихийныхбедствий проводится:
подготовка к развертыванию медицинских пунктов на СЭП,пунктах посадки, промежуточных пунктах эвакуации, пунктах высадки, приемныхэвакуационных пунктах и в пути следования;
назначение в состав эвакуационных комиссийпредставителей медицинских учреждений.
В ходе проведения эвакуации проводятся:
развертывание медицинских пунктов на СЭП, ППЭ, пунктахпосадки, ПЭП и в пути следования;
эвакуация медицинских учреждений и медицинскогоимущества;
контроль за санитарным состоянием мест временногопребывания и постоянного размещения эвакуируемого населения.
3. Охрана общественного порядка и обеспечениебезопасности дорожного движения включает:
осуществление жесткого пропускного режима припроведении эвакуации, охрану общественного порядка и обеспечение безопасностина СЭП, пунктах посадки и высадки, железнодорожных станциях, маршрутахэвакуации, в населенных пунктах и в местах размещения эвакуируемого населения;
охрану объектов на период эвакуации;
регулирование дорожного движения на внутригородских изагородных маршрутах эвакуации;
сопровождение автоколонн с эвакуированным населением;
обеспечение установленной очередности перевозок поавтомобильным дорогам и режима допуска в зоны ЧС;
организацию регистрации в органах внутренних делэвакуированного населения и ведение адресно-справочной работы.
4. Инженерное обеспечение.
Инженерное обеспечение проводится в целях созданиянеобходимых условий для эвакуации населения из зон ЧС, в местах сбораэваконаселения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в зависимости отусловий обстановки, вида и масштабов эвакуации, наличия сил и средств.
Инженерное обеспечение мест сбора эвакуированныхвключает:
оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения;
оборудование аварийного освещения;
оборудование и содержание мест разбора воды в мелкуютару;
оборудование санузлов.
Инженерное обеспечение пунктов посадки включает:
оборудование укрытий и защитных сооружений;
оборудование и содержание пунктов водоснабжения;
оборудование санузлов;
оборудование погрузочных площадок для размещениятранспортных средств.
Инженерное обеспечение на маршрутах движенияэвакуируемых включает:
оборудование объездов, разрушенных и непроходимыхучастков дорог, переправ через водные преграды при движении автоколонн попроселочным дорогам;
очистка дорог от снега при эвакуации зимой;
содержание участков проселочных дорог при эвакуации враспутицу.
Инженерное обеспечение районов размещенияэвакуируемого населения включает:
оборудование общественных зданий, сооружений иустройство временных сооружений для размещения эвакуируемых;
оборудование сооружений для временных торговых точек,медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта;
оборудование пунктов водоснабжения.
5. Материально-техническое обеспечение.
Материально-техническое обеспечение эвакуациипредусматривает организацию технического обслуживания и ремонта транспортныхсредств в процессе эвакуации, снабжение горюче-смазочными материалами ипредметами первой необходимости и имуществом.
6. Обеспечение связи.
Обеспечение связи в период эвакуации заключается:
в оснащении эвакуационных органов (СЭП, ППЭ, ПЭП),органов управления эвакомероприятиями стационарными и передвижными средствамисвязи;
в осуществлении бесперебойной связи на всех этапахэвакуации;
в информировании и инструктировании населения в ходепроведения эвакомероприятий с использованием электронных средств массовойинформации, мобильного комплекса информирования и оповещения населения (МКИОН),уличных громкоговорителей, средств громкой связи на транспортных средствах, посредствомсветодиодных экранов, наглядной агитации.
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 174-пп)
7. Разведка.
На территории области предусматривается ведениевоздушной, наземной (на средствах автомобильного и железнодорожного транспорта)разведки.
Воздушная разведка ведется экипажами самолетов,вертолетов гражданской авиации, заключается в определении в короткие срокиграниц очагов поражения, характера разрушений и пожаров, состояния мостов,дорог, переправ объектов экономики, инженерных сооружений.
Наземная разведка ведется разведывательнымиформированиями и подразделениями, учреждениями сети наблюдения и лабораторногоконтроля, постами радиационной и химической разведки в целях получения болееполных и достоверных данных о границах зон ЧС, уровнях радиации, характереразрушения, состоянии защитных сооружений, дорожной сети. При необходимостиорганизуются специальные виды разведки: радиационная, химическая, пожарная,инженерная, медицинская, ветеринарная, фитопатологическая и другие.
VI. Организация работы по первоочередному
жизнеобеспечению эвакуируемого населения
(введен постановлением Правительства Белгородскойобласти
от 23.05.2016 N 174-пп)
В целях организации работы по первоочередномужизнеобеспечению эвакуируемого населения используются заблаговременносоздаваемые и подготовленные органами исполнительной власти Белгородскойобласти пункты временного размещения.
При необходимости возможно применение мобильногопункта временного размещения (МПВР), созданного на базе Главного управления МЧСРоссии по Белгородской области.