Постановление Правительства Белгородской области от 10.02.2006 № 33-пп
О ведомственной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области в 2006 - 2008 годах"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 10 февраля 2006 г. N 33-пп О ведомственной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области в 2006 - 2008 годах" Учитывая значимость культуры и искусства в формированиинравственных и духовных ценностей, в целях сохранения и развитиякультурного наследия Белгородчины правительство Белгородской областипостановляет: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие исохранение культуры и искусства Белгородской области в 2006 - 2008годах" (далее - Программа, прилагается). 2. Возложить функции координатора Программы на управлениекультуры области (Кулабухов А.В.). 3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (БоровикВ.Ф.) при разработке проекта бюджета области на 2007 - 2008 годыпредусматривать выделение средств на реализацию Программы в порядке,установленном для ведомственных целевых программ. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа разработать аналогичные программы ипринять меры к их выполнению. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики области (Худаев Д.В.). Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 декабря,срок представления итоговой информации - 1 февраля 2009 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. N 33-пп Ведомственная целевая программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области в 2006 - 2008 годах" ПаспортГосударственный заказчик - Управление культуры Белгородской областикоординатор Программы,субъект бюджетногопланированияНаименование программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области в 2006 - 2008 годах"Цели и задачи Программы достижение отраслью культуры преимущественного значения в жизни общества как основного фактора, формирующего нравственно-эстетические основы общества, духовные потребности личности; сохранение преемственности культурных традиций, создание условий для формирования позитивных установок и ценностных ориентаций граждан в процессе культурной деятельности; обеспечение деятельности учреждений культуры на уровне, способствующем созданию единого культурного пространства на территории области, дающем возможность влиять на происходящие в обществе процессы, а следовательно формировать будущее региона; внедрение новых информационных и организационных технологий. Важнейшими задачами Программы являются: обеспечение необходимых условий для развития искусства, системы дополнительного музыкального и художественного образования детей и подростков области, позволяющей удовлетворить потребности и интересы учащихся, сохранение и развитие общедоступности получения дополнительного образования в области; развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, создание условий для равного доступа к культурным благам и информационным ресурсам, библиотечным, музейным фондам, культурно-досуговой деятельности; обеспечение свободы творчества, поддержка и пропаганда лучших традиций профессионального и самодеятельного творчества; сохранение, изучение, пополнение и экспонирование музейного фонда, осуществление процессов модернизации музейной деятельности; изучение, сохранение и развитие народной традиционной культуры Белгородчины; дальнейшее развитие и совершенствование библиотечного дела в области; техническое и технологическое оснащение учреждений культуры и искусства; концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития отрасли; качественное улучшение жизнедеятельности учреждений культуры и искусства, обеспечение долгосрочного развития, повышение квалификации персонала учреждений культуры; организация сотрудничества государственных структур с общественными организациями, творческими союзами, которые принимают участие в культурной жизни области; развитие межррегиональных и международных связей, направленных на взаимное обогащение культурной среды, творческий рост профессионального и самодеятельного искусства.Целевые индикаторы и Количество объектов социально-культурнойпоказатели сферы, построенных за счет средств бюджета Белгородской области; число посещений библиотечных учреждений, финансируемых из бюджета Белгородской области; число посещений музейных учреждений, финансируемых из бюджета Белгородской области; число посещений учреждений, оборудованных киноустановками, финансируемых из бюджета Белгородской области; число участников клубных формирований, финансируемых из бюджета Белгородской области; число посещений театрально-зрелищных учреждений, финансируемых из бюджета областиСроки реализации Программы 2006 - 2008 годыХарактеристика программных "Профессиональное искусство Белгородскоймероприятий области", "Культурное наследие Белгородской области" (подразделы: "Недвижимые памятники истории и культуры", "Музейные ценности и развитие музейного дела", "Изучение, сохранение и развитие народной культуры Белгородчины"), "Развитие библиотечного дела", "Художественно-эстетическое образование и воспитание, выявление и поддержка молодых дарований", "Кадровая политика в сфере культуры", "Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности", "Кинопрокат и кинообслуживание населения Белгородской области", "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства"Объемы и источники Областной бюджет - 115927,5 тыс. рублейфинансирования (развитиякультуры)Капитальные вложения Областной бюджет - 265487,0 тыс. рублейОжидаемые конечные резуль- Приложение N 15таты реализации Программы ипоказатели социально-экономической эффективности 1. Основные положения Разработка ведомственной целевой программы "Развитие и сохранениекультуры и искусства Белгородской области в 2006 - 2008 годах" (далееПрограмма) вызвана необходимостью продолжить работу по определениюпринципов государственной поддержки культуры и искусства Белгородскойобласти, выработке приоритетных направлений и разработке комплексаконкретных мероприятий развития отрасли до 2008 года. Программа строится на признании за отраслью культурыосновополагающего значения при формировании нравственно-эстетическихоснов жизни общества, духовных потребностей личности. В основе Программы положения, ориентированные на преемственностьразвития культурных традиций Белгородчины наряду с поддержкоймногообразия культурной жизни, необходимость модернизации техническогои технологического оснащения организаций культуры, привлечениевнимания к отрасли с целью участия в культурной жизни края большегочисла людей. 2. Итоги развития культуры и искусства в 2001 - 2005 годах. Проблемы отрасли и обоснование необходимости их решения программными средствами В 2001 - 2005 годах культура и искусство Белгородской областиразвивались в соответствии с областной целевой программой "Развитие исохранение культуры и искусства Белгородской области в 2001 - 2005годах", утвержденной постановлением главы администрации Белгородскойобласти от 9 апреля 2001 года N 226. Программные цели в основной частидостигнуты, за исключением тех, которые являются долгосрочными иподразумевают планомерную поэтапную работу по реализации в течениенескольких десятилетий или постоянно. В целях дальнейшего развития и пропаганды профессиональногоискусства, выявления новых талантливых имен в области были проведенытрадиционные для Белгородчины Всероссийский фестиваль "Актеры России -Михаилу Щепкину", Международный фестиваль театров кукол России,Белоруссии, Украины "Белгородская забава", фестивали хоровой музыкиим. С.Дегтярева и Г.Ломакина и исполнителей на классической гитаре,Всероссийский конкурс баянистов и аккордеонистов "Кубок Белогорья". В2001 году образована еще одна концертная организация - государственныйтеатр песни, в 2004 году государственной филармонии выделено новоепомещение. Значительно расширилась гастрольная деятельностьпрофессиональных творческих коллективов и исполнителей за пределамиобласти, белгородские мастера искусства неоднократно достойнопредставляли Белгородчину на самых престижных международных,Всероссийских фестивалях и конкурсах. Профессиональныетеатрально-концертные учреждения провели большую работу по привлечениюзрительской аудитории, поиску и внедрению новых интересных формработы: разнообразные по тематике музыкальные абонементы для всехкатегорий населения, циклы концертно-лекционных мероприятий, гастроливедущих театров страны, театральный гастрольный тур "Театры кукол -детям". В целях сохранения историко-культурного наследия управлениемкультуры области проделана большая работа по охране и рациональномуиспользованию объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) Белгородской области. В настоящее время на территории области под охраной государстванаходится 2121 объект культурного наследия - памятники истории,архитектуры, искусства, археологии, садово-паркового искусства,достопримечательные места, 35 из них являются памятниками федеральногозначения. Были разработаны и утверждены ряд законодательных и нормативныхдокументов, положивших начало формированию областной правовой базы всфере охраны культурного наследия: закон Белгородской области от 27 апреля 2005 г. N 91-пп "Об утверждении границисторико-культурного заповедника "Старый Белгород". За период с 2000 по 2005 годы отреставрировано 46 объектов, срединих памятники архитектуры федерального значения Бирючанские торговыеряды (XVIII век) в п. Красногвардейское, Дом купца Селиванова (XIXвек) в г. Белгороде, памятник архитектуры "Круглое здание" (XVIII век)в с. Головчино Грайворонского района, памятник истории мемориал вчесть героев Курской битвы в Яковлевском районе и другие. В целяхвозрождения духовной культуры Белгородской области за истекший периодбыли проведены ремонтно-реставрационные работы в 27 храмах области. С 2000 по 2005 годы было выявлено 39 новых объектовархеологического наследия: городища, курганные группы, одиночныекурганы, селища разного времени, начиная с эпохи бронзы и заканчиваяпериодом Древней Руси; проведены спасательные раскопки памятниковархеологии: катакомбного могильника-1 у с. Дмитриевка Шебекинскогорайона и пункта древней металлургии-2 у с. Ютановка Волоконовскогорайона, курганного могильника-1 у с. Горки Красненского района. Врезультате была получена представительная археологическая коллекция,характеризующая историю края в период раннего средневековья и раннегожелезного века, которая пополнила музейные фонды области. Особое внимание управлением культуры области было уделеносохранению памятников воинской славы. За период с 2000 по 2005 годыпроведен капитальный ремонт 85 памятников данной категории. Велась постоянная работа по популяризации культурного наследияБелгородской области: выступления и публикации в средствах массовойинформации, участие во Всероссийских и межрегиональных конференцияхпозволяли проводить работу по сохранению культурного наследия областина основе современных методик и передовых технологий. В 2002 году былиздан двухтомник "Белгородская земля" альманаха "Памятники Отечества"книжно-журнальной серии "Вся Россия". Активно проходила работа по сохранению музейного фонда и музейныхколлекций в области, их эффективному использованию, популяризациидеятельности музеев. Музей народной культуры стал самостоятельнымгосударственным учреждением, начата работа по строительству новогоздания Белгородского государственного художественного музея, идетсоздание новой экспозиции литературного музея, подготовлен проект иразработана вся необходимая научная документация для реэкспозицииБелгородского государственного историко-краеведческого музея. Вмузее-диораме установлена система охранного телевидения с 3 камераминаружного и 2 внутреннего наблюдения, ведутся работы посовершенствованию систем охранной и автоматической пожарнойсигнализации. За прошедший период увеличилось количество предметовосновного фонда музеев области. Активная работа помузейно-образовательным программам способствовала увеличениюколичества посетителей музеев и налаживанию тесного сотрудничества сучебными заведениями области. В ходе реализации Программы достигнуты положительные результаты вразвитии культурно-досуговой сферы. Многое сделано по упорядочениюсети учреждений культуры клубного типа. Восстановлено девять ранеезакрытых Домов культуры и клубов, ряд сельских клубов преобразованы вДома культуры. В этот период на Белгородчине появились городские ирайонные Центры культуры и искусства, Центры народного творчества,культурно-спортивные комплексы. В 17 территориях открыты районные Домаремесел. Идет процесс создания социально-культурных,культурно-образовательных центров. Их общее число на 01 июля 2005 г.составило 110. В 17 районах созданы духовно-просветительские центры. Большинство клубных зданий приведено в удовлетворительноесостояние. В три раза снизилось число Домов культуры и клубов,нуждающихся в капитальном ремонте. Возобновлено строительство иреконструкция объектов культуры. В этот период в эксплуатацию введено27 клубных зданий и три библиотеки. Практически завершена газификациясельских Домов культуры и клубов. За счет централизованных средств вучреждения культуры этого типа направлены музыкальные инструменты испецоборудование. Создана многоуровневая система культурологического образования. В2005 году в учреждения культуры области направлено 80 молодыхспециалистов первого выпуска Белгородского государственного институтакультуры. Ведущим направлением в клубной практике остается возрождениенародных культурно-бытовых традиций. Проведен большой объемэкспедиционной работы. Ее результатом стало издание экспедиционныхтетрадей, сборников, методических разработок этой направленности.Успешно осваивается новое направление народной культуры - внедрение вдосуговую деятельность народных игр. Одним из наиболее убедительных результатов реализации Программыстало развитие любительского художественного творчества, занявшеговедущее место в культурно-досуговой деятельности. В настоящее времяэтому виду досуга отдают предпочтение более 56,0 тыс. человек. Значительно выросло число вокально-хоровых, театральныхколлективов, фольклорных ансамблей, кружков и студийдекоративно-прикладного творчества, коллективов бального танца. Вовсех районах созданы муниципальные штатные оркестры. Числолюбительских коллективов, имеющих почетное звание "Народный", возрослос 212 до 320. Состоялись все программные областные, всероссийские,международные фестивали, творческие конкурсы, праздники. Осуществление программных мероприятий в 2001 - 2005 г.г.позволило активизировать реализацию региональной библиотечнойполитики, основными приоритетами которой стали полноценные пополненияфондов библиотек на основе внедрения новых технологий, чтоспособствовало трансформации библиотек области в многопрофильныесоциальные учреждения. Деятельность библиотек была ориентирована наобеспечение реализации прав граждан на получение информации, созданиеравных условий для жителей города и села в доступе к культурнымценностям. В целях удовлетворения информационных потребностей жителейобласти во многих библиотеках открылись общедоступные центры правовой,социально-бытовой, деловой информации, велась работа по защите правпотребителей. Библиотеки приступили к формированию собственных тематическихбиблиографических и полнотекстовых баз данных, особое вниманиеуделялось созданию электронных краеведческих ресурсов нормативныхдокументов местных органов самоуправления, написанию летописейнаселенных пунктов. Библиотеки продолжили вести работупросветительского и образовательного характера по продвижению книги ичтения, сохранению и приумножению краеведческого культурного наследия.Созданные при библиотеках клубные любительские объединения различнойнаправленности способствовали реализации творческого потенциалаличности, ее социализации в обществе, формированию книжной и общейкультуры граждан всех возрастов. На проведение литературных икраеведческих акций из областного бюджета было выделено 155 тыс.рублей. На основе единого программного обеспечения "ОПАК-ГЛОБАЛ" вобласти сформирована единая региональная информационно-библиотечнаясеть, интегрированная в российское информационное пространство. Сетьобъединила все государственные, центральные муниципальные библиотеки ибиблиотеки государственных высших учебных заведений. Начато созданиесводных электронных каталогов библиотек Белгородской области. Насоздание единого информационного пространства области из областногобюджета было выделено 6100 тыс. рублей. Благодаря эффективному развитию библиотеки, Белгородской областиявляются федеральной базой повышения профессионального мастерствабиблиотекарей. Ежегодно в области проводится Всероссийская школабиблиотечной инноватики. В области действует региональная системанепрерывного профессионального библиотечного образования. С цельюрасширения контингента ее участников внедряется система дистанционногообучения библиотечных специалистов. В течение пяти лет напрофессиональное развитие специалистов Белгородской государственнойуниверсальной научной библиотеки из областного бюджета былоизрасходовано 85 тыс. рублей. Основные мероприятия программы по развитию библиотечного делавыполнены. Библиотеки Белгородчины стали важным звеном в системеразвития культурного, интеллектуального, научного потенциаланаселенных пунктов и региона в целом. Проведен ряд мероприятий, направленных на развитие и укреплениесети детских музыкальных, художественных школ и школ искусств. Открытычетыре сельские музыкальные школы в Алексеевском, Грайворонском,Красногвардейском и Чернянском районах, расширилась сеть филиаловучреждений дополнительного образования. Значительно увеличилоськоличество детских творческих коллективов, в области их создано свыше600. Проведение традиционных международных, Всероссийских и областныхконкурсов по разным направлениям исполнительского искусства позволиливыявить много талантливых, перспективных учащихся и студентов,привлечь их к активной творческой деятельности. К 2006 году ряд задач, поставленных программой "Развитие исохранение культуры и искусства Белгородской области в 2001 - 2005годах", окончательно не решены, а некоторые требуют постоянной,планомерной работы для поддержания должного современного уровняразвития учреждений культуры, без которого невозможно строить работупо вовлечению жителей области в культурное пространство региона,влиять на формирование средствами культуры нравственных и духовныхценностей. Серьезным препятствием на пути реализации программныхмероприятий становится недостаточное финансирование отрасли, особенноиз местных бюджетов. По-прежнему театрально-концертные организации остро нуждаются всовременном сценическом оборудовании, музыкальных инструментах, дляосуществления активной гастрольной деятельности необходим новыйавтотранспорт. В то же время требуется дальнейшая работа по восстановлению иобновлению материальных ресурсов учреждений клубного типа, созданиюсовременных методик преобразовательных процессов в клубной сфере,направленных на повышение их социальной значимости. Сложная ситуация складывается в муниципальных музеях, которыеиз-за отсутствия достаточного финансирования не могут обеспечитьнеобходимые условия для сохранности, учета и экспонирования музейногофонда. Из 23 муниципальных музеев только 6 имеют пожарно-охраннуюсигнализацию, в большинстве музеев не решен вопрос ссовершенствованием и созданием новых экспозиций, так как большинствосуществующих не соответствуют современным научным и художественнымтребованиям. Медленно решается вопрос о приобретении музейногооборудования, обеспечивающего должный уровень экспонирования ихранения музейных коллекций, компьютеры имеются только в 14муниципальных музеях, перед некоторыми музеями остро стоит вопроскадрового обеспечения. Данный вопрос актуален и для сельских учреждений дополнительногообразования, где не хватает преподавателей музыкально-теоретическихдисциплин, струнных народных, духовых инструментов, хореографии. Однойиз главных проблем деятельности учреждений дополнительного образованияостается недостаточность материально-технических, научно-методических,программно-методических условий развития. Необходимо дальнейшеесовершенствование системы обновления творческого потенциалапосредством выявления и поддержки молодых дарований. Стоящие перед отраслью проблемы требуют комплексного решения,системного подхода, поэтому необходимо скоординировать работу всехучастников культурной деятельности программными средствами. 3. Основные цели и задачи Программы Программа направлена на решение основных целей и задач вгосударственной культурной политике Белгородской области: достижение отраслью культуры преимущественного значения в жизниобщества как основного фактора, формирующего нравственно-эстетическиеосновы общества, духовные потребности личности; сохранение преемственности культурных традиций, влияние высокихкультурных образцов на формирование позитивных установок и ценностныхориентаций граждан; обеспечение деятельности учреждений культуры на уровне,способствующем их становлению субъектами культурного воспроизводства ипередачи культурных традиций, дающем возможность влиять напроисходящие в обществе процессы, а следовательно формировать будущеерегиона; внедрение новых информационных и организационных технологий,способствующих развитию выставочной, культурно-просветительной,образовательной, досуговой, издательской деятельности, созданиеединого информационного пространства; сохранение, развитие системы пропаганды и поддержкипрофессионального искусства, профессионального творчества, содействиеболее активному использованию творческого потенциала молодежи; обеспечение необходимых условий для развития системыдополнительного образования детей и подростков области, позволяющейудовлетворять потребности и интересы учащихся, сохранение и развитиеобщедоступности получения дополнительного образования в области,внедрение новых технологий и интерактивных программ обучения; развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, создание условийдля равного доступа к культурным благам и информационным ресурсам,библиотечным, музейным фондам, культурно-досуговой деятельности; концентрация бюджетных средств на приоритетных направленияхразвития отрасли; качественное улучшение жизнедеятельности учреждений культуры иискусства, обеспечение долгосрочного развития, повышение квалификацииперсонала учреждений культуры; организация сотрудничества государственных структур собщественными организациями, творческими союзами, которые принимаютучастие в культурной жизни области; развитие межрегиональных и международных связей, направленных навзаимное обогащение культурной среды, творческий ростпрофессионального и самодеятельного искусства. 4. Система программных мероприятий 4.1. Профессиональное искусство Белгородской области Программными целями данного подраздела являются организационное,социально-экономическое обеспечение сохранения и развитияпрофессионального искусства в области, сохранение культурногопотенциала и традиций российского театрального и музыкальногоискусства, реализация инновационных проектов организации театральногодела, наиболее полное удовлетворение роста потребительского спросапосредством финансовой поддержки новых постановок спектаклей иконцертных программ, обеспечение разнообразия творческих предложений. Для достижения этих целей необходимо: создать конкурентно-способную материально-техническую базугосударственных театральных и концертных организаций как основусохранения и развития профессионального искусства в области; стимулировать творческую активность ведущих театральных,музыкальных коллективов и мастеров искусства; расширить систему музыкального абонементного обслуживания всехкатегорий населения, уделив особое внимание работе с детьми имолодежью; выявлять и поддерживать молодые таланты, активнее привлекать их кработе в профессиональных театральных и концертных коллективах; способствовать широкому показу достижений профессиональногоискусства области по городам и районам области, последовательнорасширяя участие творческих коллективов и исполнителей в крупнейших ипрестижных международных и Всероссийских конкурсах и фестивалях идругих акциях в области искусства; создать систему организации гастрольной деятельности натерритории области (приложение N 1). 4.2. Культурное наследие Белгородской области 4.2.1. Недвижимые памятники истории и культуры Целями в сфере охраны объектов культурного наследия являются:обеспечение эффективной государственной охраны недвижимых памятниковистории и культуры, государственный учет, реставрация, введение внаучный и культурный оборот, выработка и реализация механизмов,позволяющих гармонизировать обе социальные роли памятниковисторическую и имущественно-хозяйственную; популяризациядостопримечательностей и воспитание у подрастающего поколениябережного отношения к культурному наследию Белгородчины. Достижению данных целей в сфере сохранения, использования ипопуляризации объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) будет способствовать деятельность по следующим приоритетнымнаправлениям: совершенствование законодательной базы в сфере охраны объектовкультурного наследия Белгородской области, продолжение работы поформированию нормативно-правовой базы государственной охраны объектовкультурного наследия; выявление на территории области объектов, представляющихисторическую, научную, художественную или иную культурную ценность, иоформление документов для принятия их под государственную охрану; формирование, ведение и использование единого государственногореестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации в части, касающейся объектов культурногонаследия Белгородской области; создание единой системы уполномоченных органов охраны объектовкультурного наследия, реализация системы мер по подготовкеспециалистов, занятых в сфере охраны и реставрации объектовкультурного наследия; улучшение работы по управлению объектами культурного наследия; организация ремонта и благоустройства в городах и районах областипамятников воинской славы, работы по консервации и реставрациипамятников истории и культуры; активизация деятельности по привлечению к финансированию работ пореставрации и охране объектов культурного наследия средстввнебюджетных источников; оказание помощи Белгородской и Старооскольской епархии вреставрации переданных ей в собственность или пользование памятниковистории и культуры; продолжение работы по сохранению объектов археологическогонаследия (приложение N 2); организация мониторинга состояния объектов культурного наследияБелгородской области; проведение инвентаризации состава объектов культурного наследияБелгородской области; обременение пользователей и собственников мероприятиями посохранению объектов культурного наследия; популяризация объектов культурного наследия в средствах массовойинформации, участие в межрегиональных мероприятиях (конференциях,симпозиумах, семинарах) в области культурного наследия. 4.2.2. Музейные ценности и развитие музейного дела Программными целями данного подраздела являются организационное,финансовое и правовое обеспечение сохранности и пополнения музейныхфондов и музейных коллекций, изучение и экспонирование музейного фондас учетом новых технологических и технических достижений, дальнейшаямодернизация и автоматизация музейной деятельности, совершенствованиеформ и методов научно-просветительной работы музеев. Для осуществления данных целей необходимо: совершенствовать работу по созданию условий для хранения иэффективного использования музейных предметов и музейных коллекций сучетом специфики каждого музея; обеспечить выполнение мер по укреплению материально-техническойбазы действующих музеев, особое внимание уделяя созданию современныхмузейных экспозиций; продолжить автоматизацию учетно-хранительской деятельности музеевобласти, работу по преодолению отставания в области информатизации,что является существенным фактором выживания музеев в современныхусловиях и сохранения ими своего места в культурно-информационномпространстве региона; с помощью новых форм и методов способствовать развитиюпросветительной и образовательной деятельности музеев; расширять взаимодействие со средствами массовой информации сцелью создания положительного имиджа и привлечения посетителей в музеиобласти (приложение N 3). 4.2.3. Изучение, сохранение и развитие народной культуры Белгородчины Целью данного подраздела являются консолидация общества на основенародной культуры, формирование единого культурного пространстваобласти, ориентированного на решение проблемы восстановлениякультурных традиций, осуществление в современных условияхпреемственных связей поколений. В данной сфере для этого предполагается: продолжить распространение достижений народной культуры накультурное пространство области; сохранение и развитие структуры сложившегося культурногопространства; повышение уровня доступности культурных благ и обеспеченностинаселения продуктами культурной деятельности за счет ускоренияпроцесса оптимизации учреждений культуры, их реструктуризации исоздания модельных домов культуры в каждом районе; способствовать приобщению к ценностям традиционной народнойкультуры различных слоев населения области; содействовать воспитанию и обучению детей и подростков сиспользованием лучших образцов традиционной народной культуры региона; осуществлять изучение и сохранение разнообразных видов и формсамобытной народной культуры Белгородчины (приложение N 4); продолжить дальнейшее совершенствование системы подготовки иповышения квалификации кадров в сфере традиционной культуры. 4.3. Развитие библиотечного дела Основными задачами программы развития библиотечного дела являютсяформирование системы распределенного библиотечного фонда икорпоративной каталогизации библиотек области в рамках единогоинформационно-телекоммуникационного пространства области,интегрированного в российскую и мировую информационные сети; созданиекачественно новой системы информационно-библиотечного обслуживаниянаселения области; становление библиотек как центров местногосообщества и социальных институтов; правовое, научно-методическое,финансовое, техническое обеспечение деятельности библиотек;профессиональное развитие библиотечных работников. Для достижения этих целей необходимо осуществить комплекс мер,направленных на: внедрение в практику работ библиотек современных информационныхтехнологий, создание электронных информационных ресурсов, таких каксводные электронные каталоги и собственные базы данных, в том числе покраеведению; полноценное пополнение фондов библиотек литературой, способнойудовлетворить разносторонние читательские интересы, духовные и деловыезапросы пользователей библиотек; совершенствование системы библиотечно-информационногообслуживания социально незащищенных слоев населения, в первую очередьдетей и юношества, людей с ограниченными физическими возможностями,пенсионеров, ветеранов войн и труда, одиноких; совершенствование системы координации комплектования библиотек; создание условий для сохранности и безопасности библиотечныхфондов, продолжение работы по организации страхового библиотечногофонда; развитие и совершенствование материально-технической базыбиблиотек; развитие региональной системы непрерывного профессиональногообразования библиотечных специалистов (приложение N 5). 4.4. Художественно-эстетическое образование и воспитание, выявление и поддержка молодых дарований Программными целями данного раздела являются: повышениесоциального статуса и значимости учреждений дополнительногообразования; обеспечение личностно-ориентированного подхода кдополнительному образованию детей; обеспечение целостности,последовательности и преемственности в художественно-эстетическомвоспитании детей и подростков; приобщение учащихся учрежденийдополнительного образования к ценностям мировой и отечественнойкультуры, к процессу изучения и сохранения традиционной народнойкультуры. Для достижения поставленных целей необходимо: способствовать сохранению сети образовательных учрежденийкультуры и искусства, укреплению их материально-технической базы; вести целенаправленную работу по выявлению и поддержке одаренныхдетей, продолжить проведение традиционных конкурсов и фестивалей; обновлять, совершенствовать программно-методическое обеспечениеучреждений дополнительного образования; продолжить работу по вовлечению учащихся в активную творческуюдеятельность, стимулировать деятельность имеющихся детских творческихколлективов и создание новых коллективов; усилить работу по профориентационной подготовке выпускниковдетских музыкальных школ, школ искусств, детских художественных школ; продолжить работу по совершенствованию системы повышенияквалификации и переподготовки работников учреждений дополнительногообразования; развивать межведомственное сотрудничество в областидополнительного образования детей (приложение N 6). 4.5 Кадровая политика в сфере культуры Целями данного подраздела Программы являются: реализация кадровойгосударственной политики, направленной на удовлетворение потребностисферы культуры области в специалистах средней и высшей квалификации,рационального их использования, внедрение системы непрерывногообразования и переподготовки кадров культуры, повышение их социальногостатуса. Для достижения этих целей необходимо осуществить комплекс мер: разработать механизм прогнозирования, мониторинга подготовкиспециалистов в соответствии с потребностями рынка труда; повысить качество высшего профессионального образования и уровняподготовки специалистов, имеющих высшее профессиональное образование; продолжить целевую подготовку специалистов для сферы культуры;повысить конкурентноспособность выпускников средних специальныхучебных заведений культуры области и Белгородского государственногоинститута культуры на рынке труда; продолжить работу по расширению образовательных услуг,оказываемых учебными заведениями культуры и искусства области; совершенствовать систему подготовки и переподготовки работниковсферы культуры области, педагогических работников,профессорско-преподавательского состава ссузов культуры области иБелгородского государственного института культуры (приложение N 7). 4.6 Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности Цель подраздела способствовать сплочению населения на основесовместной культурно-досуговой деятельности и формированиюразносторонне развитой творческой личности. Для достижения этой цели необходимо выполнить ряд мероприятийнаправленных на: вовлечение всех возрастных групп населения в активнуюкультурно-досуговую деятельность; внедрение современных технологий в деятельность учрежденийкультуры, обеспечение их современными техническими средствами,методическими и репертуарными материалами, создание и развитиеэкспериментальных культурно-досуговых площадок для внедрения иапробации инновационных программ и технологий культурно-досуговойдеятельности; содействие в повышении качества жизни сельского жителя путемповышения культуры его труда, быта, досуга, предупреждения возможныхисточников социальной напряженности и ориентация населения нанепреложные общечеловеческие ценности, обеспечивающие успешноеразвитие области; улучшение технической оснащенности культурно-досуговыхучреждений, создание в них условий для разнообразного содержательногодосуга, реализации и развития творческих способностей населения; оптимизация структуры кадрового потенциала культурно-досуговойсферы и внедрение новых технологий в системе подготовки ипереподготовки кадров культуры; организация и проведение на основе инновационных проектовобластных акций, фестивалей, праздников, основанных на межотраслевомпартнерстве учреждений культуры, государственных органов управления,бизнес структур, общественных организаций и населения с цельюсоциокультурного развития территорий, участие в проведениивсероссийских и региональных мероприятий; создание в сельских культурно-досуговых учреждениях условий дляразнообразного полноценного досуга различных возрастных групп икатегорий населения, реализации и развития творческих способностейжителей области, приобщения различных слоев населения к активномусамодеятельному художественному творчеству (приложение N 8). 4.7 Кинопрокат и кинообслуживание населения Белгородской области Главной целью развития киноотрасли на современном этапе являетсявосстановление ее как целостной системы, в которой отдельные звенья -кинопрокат и кинопоказ - согласованно действуют в интересахпотребителя - населения области. Для успешной реализации данной цели необходимо: повысить эффективность государственного регулирования в сферекинопроката и кинообслуживания населения области; обеспечить приоритеты социально-нравственного икультурно-воспитательного аспектов при организации кинопоказа; создать для всех групп населения равные условия доступа кпросмотру отечественных и зарубежных фильмов в современныхкинотеатрах; увеличить присутствие на экранах кинотеатров отечественныхфильмов; повысить окупаемость кинопоказа и снизить территориальное исоциальное неравенство в обеспечении населения данными услугами; усилить роль кино в нравственном и патриотическом воспитаниинаселения и, в первую очередь, подрастающего поколения (приложение N9). 4.8. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства Главная цель в работе по данному направлению - модернизацияматериальной базы отрасли, техническое и технологическое оснащениеучреждений культуры и искусства. Для реализации этой цели необходимо: осуществить строительство и реконструкцию учреждений культуры засчет капитальных вложений на реализацию местных программ (приложение N10); постоянно вести работу по благоустройству и озеленениюприлегающих к учреждениям культуры территорий; продолжить работу по модернизации и установке системохранно-пожарной сигнализации в музеях и библиотеках области. 5. Механизм реализации Программы. Управление Программой. Контроль за ее реализацией Основные механизмы реализации Программы: ежегодное уточнение и утверждение программных мероприятий поотрасли, заключение договоров, контрактов с исполнителями отдельныхвидов работ; разработка нормативных и регламентирующих документов, необходимыхдля организации эффективной работы учреждений культуры; обеспечение Программы финансовыми ресурсами, которыеустанавливаются ежегодно областным и соответствующими местнымибюджетами, привлечение внебюджетных средств; организация и методическое обеспечение программных мероприятий. Координатор Программы - управление культуры области -осуществляет управление выполнением Программы: ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программныемероприятия, определяет первоочередные мероприятия Программы и состависполнителей; в установленные сроки рассматривает ход реализации Программы назаседаниях коллегии управления культуры области, совещаниях работниковкультуры и искусства, анализирует статистическую и аналитическуюинформацию о выполнении программных мероприятий; осуществляет систему оказания методической помощи учреждениямкультуры и искусства области, организует различные формы учебыспециалистов и распространение положительного опыта работы; вносит в установленном порядке предложения об изменении илипродлении программных мероприятий. Ответственными за исполнение программных мероприятий являютсяподведомственные учреждения управления культуры области согласноприложениям к Программе. Контроль за исполнением Программы осуществляет департаментсоциальной политики Белгородской области: анализирует информацию, предоставляемую управлением культурыобласти о ходе выполнения программных мероприятий; при необходимости рассматривает проблемы, возникшие в ходереализации Программы.