Постановление Областной Думы Белгородской области от 08.09.2005 № 45-16-III
О проекте закона Белгородской области "Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей на территории Белгородской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 8 сентября 2005 г. N 45-16-IIIО проекте закона Белгородской области"Об улучшении жилищных условий граждан,усыновивших детей на территорииБелгородской области" В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородскойобласти Белгородская областная Дума постановляет: 1. Проект закона Белгородской области "Об улучшении жилищныхусловий граждан, усыновивших детей на территории Белгородской области"принять в первом чтении. 2. Направить указанный проект закона Губернатору Белгородскойобласти, депутатам областной Думы, представительным органам и главамместного самоуправления муниципальных образований в Белгородскойобласти для внесения в него замечаний и предложений. Поправки кпроекту закона представляются в комитет областной Думы по социальнойполитике до 24 сентября 2005 года. 3. Комитету областной Думы по социальной политике (Скляров А.И.)доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок ивнести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении. Председатель областной Думы А.Зеликов Проект ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей на территории Белгородской области Принят областной Думой в первом чтении 8 сентября 2005 года Статья 1. Категории граждан, имеющих право на улучшение жилищныхусловий Право на улучшение жилищных условий имеют граждане РоссийскойФедерации, постоянно проживающие не менее 5 лет на территорииБелгородской области, усыновившие или удочерившие (далее -усыновившие) на территории Белгородской области детей-сирот(ребенка-сироту) и детей (ребенка), оставшихся без попечения родителей(далее - дети или ребенок), граждан Российской Федерации, как правило,в возрасте до 10 лет, родившихся и (или) постоянно проживающих натерритории Белгородской области: 1) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилыхпомещений требованиям; 2) занимающие жилые помещения менее учетной нормы, установленнойна территории соответствующего муниципального образования, на одногочеловека; Статья 2. Наделение органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями по улучшению жилищных условий граждан,усыновивших детей 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородского округа наделяются государственными полномочиями поулучшению жилищных условий граждан, указанных в статье 1 настоящегозакона, в том числе: 1) по принятию на учет граждан, указанных в статье 1 настоящегозакона; 2) по подбору и приобретению жилых помещений на первичном ивторичном рынках жилья у юридических или физических лиц по договорамкупли-продажи, участия в долевом строительстве либо уступки правтребования жилья, по строительству жилых помещений; 3) по предоставлению жилых помещений по договору социальногонайма; 4) по предоставлению беспроцентного займа для приобретения,строительства либо завершения строительства индивидуального жилогодома; 5) по регистрации в муниципальную собственность жилых помещений,предоставленных по договорам социального найма. 2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи государственныхполномочий по улучшению жилищных условий граждан, усыновивших детейосуществляют органы исполнительной власти Белгородской области,уполномоченные Губернатором Белгородской области (далее -уполномоченные органы исполнительной власти). 3. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных имгосударственных полномочий предоставляют уполномоченным органамисполнительной власти: 1) договоры на приобретение жилья либо предоставления займагражданам в течение пяти дней со дня их подписания; 2) сведения о количестве граждан состоящих на учете, о количествеграждан, получивших жилые помещения и заем, о суммах средств,направленных на приобретение жилья и предоставление займа,характеристику жилых помещений; Форма отчетности и сроки еепредставления определяются Правительством Белгородской области. 4. Уполномоченные органы исполнительной власти при проведенииконтроля за осуществлением органами местного самоуправления,переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьигосударственных полномочий вправе: 1) проводить проверки работы органов местного самоуправления вчасти осуществления государственных полномочий по улучшению жилищныхусловий граждан, усыновивших детей; 2) получать от органов местного самоуправления необходимыедокументы, связанные с осуществлением ими указанных полномочий; 3) выявлять нарушения установленного порядка при учете граждан,при заключении договоров на приобретение жилых помещений либопредоставления займа и при предоставлении жилых помещений по договорамсоциального найма либо займа; 4) давать письменные предписания об устранении нарушений,выявленных по результатам проверки работы органов местногосамоуправления в части осуществления государственных полномочий поулучшению жилищных условий граждан, усыновивших детей; 5) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовыхактов, регулирующих осуществление органами полномочий по улучшениюжилищных условий граждан, усыновивших детей; 6) выступать в судах в случаях обжалования органами местногосамоуправления данных им письменных предписаний по устранениювыявленных нарушений при осуществлении полномочий по улучшениюжилищных условий граждан, усыновивших детей. 5. Осуществление органами местного самоуправления полномочий поулучшению жилищных условий граждан, усыновивших детей, прекращаетсяпри признании настоящего закона утратившим силу. Статья 3. Улучшение жилищных условий 1. Улучшение жилищных условий производится посредством: 1) предоставления жилых помещений вне очереди по договорусоциального найма по месту жительства усыновителей или усыновителя(далее - усыновители) в черте соответствующего, а в исключительныхслучаях другого муниципального образования в соответствии соследующими нормами предоставления жилья: семья из двух человек - неменее 42 кв. м. общей площади, из трех и более - не менее 18 кв. м.общей площади на каждого члена семьи; 2) предоставления беспроцентного займа для приобретения,строительства, либо завершения строительства индивидуального жилогодома сроком до 10 лет. Порядок предоставления указанного займа, атакже его размер, определяются Правительством Белгородской области. 2. Усыновленные дети являются собственниками жилого помещения,приобретенного, построенного либо достроенного на условиях получениязайма, наряду с усыновителями и их детьми. Статья 4. Порядок принятия на учет граждан, усыновивших детей, ипредоставления жилых помещений 1. Для постановки на учет в орган местного самоуправления поместу жительства гражданами, усыновившими детей, предоставляютсяследующие документы: 1) заявление усыновителей о постановке на учет, котороеподписывается всеми проживающими совместно с ними дееспособнымичленами семьи; 2) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство орождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство обусыновлении, судебное решение о признании членом семьи, справка сместа жительства, копии паспортов усыновителей и т. п.); 3) документы, подтверждающие основание для улучшения жилищныхусловий: - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,занимаемым усыновителями и членами их семьи или усыновленным ребенком(выписка из домовой книги, договор, ордер, решение о предоставлениижилого помещения, свидетельство о государственной регистрации правасобственности и т.п.); - выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (приналичии) и экспликацией или справка из БТИ; - справка органов государственной регистрации о наличии илиотсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянногожительства членов семьи, предоставляемая в отношении каждого членасемьи усыновителей, включая детей усыновителей и усыновленногоребенка; - справка о состоянии жилья. 2. Постановка граждан, усыновивших детей, на учет осуществляетсяв течение 30 дней со дня обращения граждан с заявлением ипредоставлением всех необходимых документов для постановки на учет.Предоставление жилого помещения гражданам, усыновившим детей,производится не позднее шести месяцев со дня постановки на учет. 3. Порядок учета граждан, усыновивших детей, и предоставлениежилых помещений этой категории граждан осуществляется в соответствии сфедеральным и областным жилищным законодательством. Статья 5. Финансирование мер по улучшению жилищных условий 1. Улучшение жилищных условий граждан, усыновивших детей,посредством предоставления им жилых помещений по договорам социальногонайма и посредством предоставления им займа для приобретения,строительства либо завершения строительства индивидуального жилогодома является расходным обязательством Белгородской области. 2. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органамиместного самоуправления полномочий по улучшению жилищных условийграждан, усыновивших детей, осуществляется за счет субвенций,предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций,образуемого в областном бюджете. 3. Общий объем субвенций, предусматриваемый в областном бюджетена осуществление полномочий по улучшению жилищных условий граждан,усыновивших детей, определяется исходя из среднестатистическогоколичества семей, усыновивших детей, количества членов семьи граждан,усыновивших детей, норм предоставления жилых помещений по договорусоциального найма, установленных настоящим законом, а также среднейстоимости одного квадратного метра жилой площади в Белгородскойобласти. 4. Субвенции из регионального фонда компенсаций предоставляютсямуниципальным районам и городским округам в соответствии с договоромна улучшение жилищных условий граждан, усыновивших детей,представленным уполномоченным органом исполнительной власти,посредством предоставления недостающей жилой площади по договорусоциального найма, исходя из количества членов семьи граждан,усыновивших детей, норм предоставления жилых помещений по договорусоциального найма, установленных настоящим законом, а также среднейстоимости одного квадратного метра жилой площади в городской исельской местности Белгородской области, или беспроцентного займа наприобретение, строительство либо завершение строительстваиндивидуального жилого дома. 5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные финансовые и материальные ресурсы дляосуществления переданных им в соответствии с настоящим закономгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом соответствующего муниципального образования. Статья 6. Жилищные права усыновленных детей при отменеусыновления 1. В случае, когда жилищные условия граждан были улучшеныпосредством предоставления жилого помещения по договору социальногонайма или предоставления беспроцентного займа для приобретения,строительства либо завершения строительства индивидуального жилогодома, при отмене усыновления ребенка бывшие усыновители обеспечивают(по согласованию с органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования и областной межведомственной комиссией поусыновлению) бывшего усыновленного ребенка отдельным жилым помещениемне менее норм предоставления жилой площади, установленных органомместного самоуправления соответствующего муниципального образования, иотвечающим установленным для жилых помещений требованиям, посоглашению сторон либо в судебном порядке. Статья 7. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие на граждан,усыновивших детей, после 31 декабря 2005 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко