Постановление Областной Думы Белгородской области от 19.05.2005 № 42-11-III
О результатах расследования ситуации, возникшей в Валуйском и Волоконовском районах Белгородской области в связи с производственной деятельностью ЗАО "Интеко" и ООО "Интеко-Агро"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 19 мая 2005 г. N 42-11-III О результатах расследования ситуации, возникшей в Валуйском и Волоконовском районах Белгородской области в связи с производственной деятельностью ЗАО "Интеко" и ООО "Интеко-Агро" Заслушав справку по результатам расследования ситуации, возникшейв Валуйском и Волоконовском районах в связи с производственнойдеятельностью ЗАО "Интеко" и ООО "Интеко-Агро", приведшей кнеблагоприятным социально-экономическим последствиям для жителейуказанных районов, в соответствии с законом Белгородской области "Остатусе депутата Белгородской областной Думы", статьей 155 РегламентаБелгородской областной Думы, Белгородская областная Дума постановляет: 1. Принять к сведению справку по результатам расследованияситуации, возникшей в Валуйском и Волоконовском районах в связи спроизводственной деятельностью ЗАО "Интеко" и ООО "Интеко-Агро",приведшей к неблагоприятным социально-экономическим последствиям дляжителей указанных районов, представленную комиссией по проведениюрасследования (далее - справка). 2. Принять обращение депутатов Белгородской областной Думы корганам местного самоуправления, руководителям сельскохозяйственныхпредприятий, владельцам земельных долей (паев), всем жителям области(прилагается). 3. Предложить ООО "Интеко-Агро" разработать и внести нарассмотрение правительства области в июне - июле 2005 года комплексмероприятий по восстановлению разрушенного сельскохозяйственногопотенциала и возобновлению производственной деятельности в хозяйствахВалуйского и Волоконовского районов. 4. Рекомендовать управлению Федерального агентства кадастраобъектов недвижимости по Белгородской области (Колесников В.Н.)осуществить плановую проверку использования земельных участков,находящихся в долевой собственности на территориях Валуйского иВолоконовского районов, и принять меры, направленные на устранениесуществующих нарушений требований действующего законодательства, в томчисле рассмотреть возможность изъятия соответствующих земель вгосударственную собственность в порядке, установленномзаконодательством. 5. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования (Росприроднадзор) по Белгородской области (МазуровВ.Е.) проверить деятельность хозяйств, находящихся в собственности ЗАО"Интеко", и определить размеры причиненного окружающей среде вреда, втом числе земле как природному объекту. 6. Рекомендовать прокуратуре Белгородской области (КондрашовП.П.), управлению внутренних дел Белгородской области (Гончаров Н.В.)принять исчерпывающие меры по привлечению к ответственности лиц,виновных в нарушении действующего законодательства. 7. Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородскойобласти (Шамаев В.П.) совместно с управлением Федеральнойрегистрационной службы по Белгородской области (Антонова А.В.) оказатьпомощь хозяйствам, образованным на территориях сельскохозяйственныхпредприятий, входивших и входящих в ЗАО "Интеко", в оформленииземлепользования, включая выделение земельных участков в натуре,оформлении договоров аренды и их регистрации. При этом рассмотретьфакты нарушения земельного законодательства ЗАО "Интеко" при скупкеземельных долей (паев). 8. Рекомендовать губернатору Белгородской области Савченко Е.С.изучить вопрос об оказании финансово-экономической помощи хозяйствам,входящим в ЗАО "Интеко", расположенным на территории Валуйского иВолоконовского районов. 9. Рекомендовать арбитражным управляющим хозяйств, входящих в ЗАО"Интеко", расположенным на территории Валуйского и Волоконовскогорайонов, принять исчерпывающие меры по возврату основных средств,выведенных из вышеуказанных хозяйств в 2004 году, и включению их вконкурсную массу. 10. Рекомендовать главам местного самоуправления усилитьразъяснительную работу среди собственников земельных долей (паев) овозможных негативных социально-экономических последствиях их продажинедобросовестным пользователям. 11. Руководствуясь справкой, выступить с законодательнойинициативой по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта закона о внесении изменений в действующееземельное законодательство. 12. Рекомендовать главам местного самоуправления г. Валуйки иВалуйского района (Посохов И.М.) и Волоконовского района (Шенцев A.M.)разработать мероприятия по дополнительным мерам оказания социальнойподдержки жителям соответствующих территорий. 13. Направить материалы по результатам расследования ситуации,возникшей в Валуйском и Волоконовском районах Белгородской области всвязи с производственной деятельностью ЗАО "Интеко" и ООО"Интеко-Агро", Президенту Российской Федерации Путину В.В.,Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е.,Полномочному представителю Президента Российской Федерации вЦентральном федеральном округе Полтавченко Г.С., Председателям ПалатФедерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., ГрызловуБ.В. Просить представителей в Совете Федерации и депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отБелгородской области осветить данную ситуацию на парламентскихслушаниях в указанных федеральных органах. 14. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет областной Думы по развитию хозяйственного комплекса области(Потапов И.В.). Информацию об исполнении постановления рассмотреть на заседанииобластной Думы в сентябре 2005 года. Председатель областной Думы А.Зеликов ОБРАЩЕНИЕ ДЕПУТАТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РУКОВОДИТЕЛЯМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ВЛАДЕЛЬЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ (ПАЕВ), ВСЕМ ЖИТЕЛЯМ ОБЛАСТИ "В последние годы наметились позитивные тенденции всельскохозяйственном производстве области. Только за минувшие 2 - 3года сюда привлечено более 10 млрд. рублей инвестиций, что позволилопреодолеть спад производства сельхозпродукции, а по ряду ключевыхпозиций превзойти показатели начала 90 годов, приступить к реализациикрупных областных инвестиционных проектов. Это проекты доведенияежегодного производства к 2006 году 160 тыс. тонн мяса птицы, к 2010году - 200 тыс. тонн свинины, 600 тыс. тонн молока в общественномсекторе. Решение этих и других задач происходит в принципиально новыхусловиях - в условиях действия Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", который разрешил куплю и продажуземли. Первый опыт его реализации компанией ЗАО "Интеко" и ООО"Интеко-Агро" в Волоконовском и Валуйском районах привел кнежелательному развитию событий, к ухудшению социально-экономическогоположения сельских территорий, снижению уровня жизни населения. Скупивболее 15 тысяч гектаров земли, ООО "Интеко-Агро" практически неприступило в указанных районах к ведению производственнойдеятельности. Сельскохозяйственные угодья не обрабатываются,распроданы сельскохозяйственная техника и автотранспорт, разрушеныживотноводческие и иные производственные помещения, ликвидированопоголовье крупного рогатого скота и свиней. Планируется закрытиекрупного переработчика сельскохозяйственной продукции - Волоконовскогомолочно-консервного комбината. Взамен не создано ничего. Сельскиетруженики в большинстве своем лишились работы и средств ксуществованию, а также возможности эффективно защитить свои права всвязи с запрещением деятельности профсоюзных организаций. Вместе стем, ООО "Интеко-Агро" продолжает наращивать усилия по скупкеземельных долей, что может усугубить и без того сложную ситуацию. Втакой обстановке мы считаем, что действовать нужно осторожно иосмотрительно, не соблазняться на заманчивые посулы. Мы обращаемся ко всем собственникам земельных паев: не спешитепродавать ваше главное достояние - землю. Ведь это судьба каждогосельского жителя, и ее нельзя заменить никакими деньгами. Онапринадлежит не только нам, но и будущим поколениям. Используйте другиеспособы решения земельного вопроса - сдачу паев в долгосрочную арендутем, кто хочет и умеет на земле работать, передачу органам местногосамоуправления по договорам пожизненного содержания, сдачу в областнуюсобственность в обмен на земельные участки под строительство личныхжилых домов. Конечно, обстоятельства могут быть разными. Кого-то кпродаже земли толкает крайняя нужда. В таких исключительных случаяхесть возможность продать пай государству в лице областного земельногофонда - тогда ваши интересы будут под надежной государственнойзащитой. Уважаемые земляки! Наша добрая черноземная земля обильно политакровью и потом отцов и дедов, к ее судьбе нельзя быть равнодушными ибезразличными. Не дайте себя обмануть, помните о мудрости наших предков!".