Постановление Областной Думы Белгородской области от 27.04.2005 № 41-31-III
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 27 апреля 2005 г. N 41-31-III О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБелгородская областная Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате трудаработников федеральных государственных учреждений". 2. Назначить официальным представителем Белгородской областнойДумы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипри рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "Об оплате труда работников федеральныхгосударственных учреждений" председателя комитета областной Думы посоциальной политике Склярова А.И. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжепредставителям в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Белгородской области, депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области спросьбой поддержать настоящий проект федерального закона. Председатель областной Думы А.Зеликов Проект вносит Белгородская областная Дума ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 4 февраля 1999 года N 22-ФЗ "Обоплате труда работников федеральных государственных учреждений"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 869;2001, N 44, ст. 4150; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения: 1) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единойтарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственныхучреждений устанавливается в размере 1440 рублей в месяц.". 2) дополнить статьей 4.2 следующего содержания: "Статья 4.2. Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единойтарифной сетки по оплате труда работников государственных учрежденийсубъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений не можетбыть ниже тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифнойсетки по оплате труда работников федеральных государственныхучреждений.". Статья 2 Финансирование затрат субъектов Российской Федерации имуниципальных образований, связанных с реализацией положенийнастоящего Федерального закона, осуществляется посредством выделениясубвенций из федерального бюджета. Статья 3 Президенту Российской Федерации и Правительству РоссийскойФедерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие снастоящим Федеральным законом. Статья 4 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2005 года. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений" Государственные учреждения, деятельность которых финансируется засчет бюджета, имеются практически во всех отраслях экономики. К ним, впервую очередь, относятся организации социальной сферы - образования,здравоохранения, науки, культуры и искусства, социальной защитынаселения. При этом в отраслях бюджетной сферы занято более 15 млн.человек. Уровень же оплаты труда бюджетников, даже, несмотря на егорегулярное повышение, остается крайне низким. Очевидно, что обеспечение существенного роста оплаты трудаработников бюджетной сферы и приближение размеров минимальнойзаработной платы к прожиточному минимуму является первоочереднойзадачей государства. Настоящий проект федерального закона разработан в целях повышениязаработной платы работникам государственных и муниципальных учрежденийи соответственно направлен на решение вышеназванной задачи. Законопроектом предусматривается увеличение в два раза заработнойплаты работников федеральных государственных учреждений путемповышения тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифнойсетки по оплате труда работников федеральных государственныхучреждений, поскольку тарифные ставки (оклады) второго и последующихразрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральныхгосударственных учреждений определяются исходя из размера тарифнойставки (оклада) первого разряда и утверждаемых ПравительствомРоссийской Федерации межразрядных тарифных коэффициентов, а такжеустановление тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифнойсетки по оплате труда работников бюджетных учреждений субъектовРоссийской Федерации и муниципальных учреждений на уровне не ниже, чемразмер тарифной ставки (оклада) первого разряда работников федеральныхгосударственных учреждений. Председатель областной Думы А.Зеликов Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений" Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "Об оплате труда работников федеральных государственныхучреждений" потребует внесения изменений в Федеральный закон "Офедеральном бюджете на 2005 год". Председатель областной Думы А.Зеликов Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений" По данным Министерства финансов Российской Федерации на повышениеоплаты труда работников федеральных государственных учреждений вфедеральном бюджете на 2005 год предусмотрены дополнительные средствав объеме 19,8 млрд. рублей, что составляет 20 % повышения тарифныхставок Единой тарифной сетки, действующих до принятия ПостановленияПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 902 "Оповышении тарифных ставок (окладов) работников федеральныхгосударственных учреждений". Исходя из этих данных общий размер средств направляемых в 2005году на финансирование оплаты труда работников федеральныхгосударственных учреждений составляет 118,8 млрд. рублей. Предлагаемое проектом увеличение заработной платы работниковфедеральных бюджетных учреждений повлечет дополнительные расходы изфедерального бюджета в размере 59,4 млрд. рублей (118, 8 млрд. рублей/12*6). Дополнительные расходы федерального бюджета по предоставлениюсубвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации рассчитаны наоснове данных Белгородской области. Фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений Белгородскойобласти на 2005 год составляет 4,5 млрд. рублей. Следовательно, предлагаемое законопроектом увеличение в два разазаработной платы работников государственных учреждений субъектовРоссийской Федерации составит 200,3 млрд. рублей (4,5 млрд. рублей*89/12*6). Таким образом, принятие представленного законопроекта повлечетдополнительные расходы из федерального бюджета в размере 259,7 млрд.рублей. Председатель областной Думы А.Зеликов