Постановление Правительства Белгородской области от 27.04.2005 № 93-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 апреля 2005 г.                                              N93-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ И

ОДОБРЕНИЯИНВЕСТИЦИОННЫМ СОВЕТОМ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

    (В редакции Постановления Правительства Белгородской области
  

    от 12.05.2015 г. № 186-пп)
  

В целях осуществления механизмов оказания государственной поддержкихозяйствующим субъектам области в реализации инвестиционных проектовправительство области постановляет:

 

1. Утвердить Порядок рассмотрения и одобрения Инвестиционнымсоветом при Губернаторе Белгородской области инвестиционных проектов(прилагается).

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 26.07.2010 N 251-пп)

 

2. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.).

(в ред. от 12.05.2015 N 186-пп)

О ходе исполнения постановления информировать к 1 февраля2006 года.

 

 

Губернатор Белгородскойобласти                          Е.САВЧЕНКО

 

 

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 27 апреля 2005 г. N 93-пп

 

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ИОДОБРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМ СОВЕТОМ ПРИ

ГУБЕРНАТОРЕ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с законами Белгородской области от16 ноября 2007 года N 163 "О государственных гарантиях Белгородскойобласти", от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге на имуществоорганизаций", Порядком реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетным кредитам юридическим лицам Положения о предоставлении бюджетныхкредитов из областного бюджета, утверждаемого законом Белгородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 12.05.2015 N 186-пп)

1.2. Целью присвоения проектам статуса одобренныхИнвестиционным советом при Губернаторе Белгородской области является оказание всоответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законамиБелгородской области от 16 ноября 2007 года N 163 "О государственных гарантияхБелгородской области", от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге на имуществоорганизаций", от 7 июня 2011 года N 44 "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Белгородской области", от 3апреля 2015 года N 345 "Об установлении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которыхземельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов",Порядком реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитамюридическим лицам Положения о предоставлении бюджетных кредитов из областногобюджета, утверждаемого законом Белгородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период, государственной поддержкихозяйствующим субъектам области независимо от организационно-правовой формы вреализации социально и экономически значимых инвестиционных проектов поприоритетным направлениям развития экономики области, предполагающихэкономический, бюджетный и социальный эффект для Белгородской области.

(п. 1.2 в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 12.05.2015 N 186-пп)

1.3. Рассмотрение документации по проектам, претендующим наполучение статуса одобренных Инвестиционным советом при ГубернатореБелгородской области, осуществляется Инвестиционным советом при ГубернатореБелгородской области (далее - Совет).

 

2. Условияпредоставления инвестиционному проекту статуса

проекта,одобренного Инвестиционным советом

при ГубернатореБелгородской области

 

2.1. Для получения статуса инвестиционногопроекта, одобренного Советом, хозяйствующий субъект (далее - претендент) илиорган исполнительной власти области представляет в департамент экономическогоразвития области заверенные подписью руководителя организации и печатьюорганизации следующие документы:

- заявление с просьбой о рассмотрении и одобренииинвестиционного проекта с указанием цели присвоения проекту статуса одобренныхИнвестиционным советом (для случаев одобрения инвестиционного проекта с цельюпредоставления бюджетных инвестиций в заявлении указываются основные видыдеятельности открытого акционерного общества, величина уставного капитала,предполагаемый состав учредителей, виды и источники вкладов другихучредителей);

- копии учредительных документов (устав (положение) и всеизменения к нему, учредительный договор или решение уполномоченного органа осоздании организации), копии свидетельств о государственной регистрацииюридического лица, о постановке на налоговый учет, о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или проекты учредительных документов(для случаев одобрения инвестиционного проекта с целью предоставления бюджетныхинвестиций);

- утвержденный руководителем предприятия бизнес-план илитехнико-экономическое обоснование, включающий расчет показателей экономической,бюджетной и социальной эффективности;

- бухгалтерскую отчетность за предыдущий календарный год ипромежуточную бухгалтерскую отчетность на последнюю отчетную дату с отметкойтерриториального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

- справку из территориального органа Федеральной налоговойслужбы Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов вбюджеты всех уровней;

- письмо главы администрации муниципального района илигородского округа, на территории которого планируется к реализации илиреализуется инвестиционный проект, о соответствии инвестиционного проектастратегии социально-экономического развития муниципального района илигородского округа на долгосрочный период;

- акты о приеме-передаче объектов основных средств и/илизданий (сооружений), свидетельство о регистрации права собственности на объектыкапитального строительства при рассмотрении вопроса об одобренииинвестиционного проекта для оказания государственной поддержки в соответствии сзаконом Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге наимущество организаций";

- письмо кредитной организации о ее готовности предоставитькредитные ресурсы претенденту с указанием существенных условий планируемого кзаключению кредитного договора (лимит ответственности Гаранта, размер кредитныхресурсов, процентная ставка, срок действия кредитного договора) и (или)договоры финансовой аренды (лизинга) или финансовой субаренды (сублизинга) прирассмотрении вопроса об одобрении инвестиционного проекта с целью включенияхозяйствующего субъекта в Программу государственных гарантий в валютеРоссийской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период всоответствии с законом Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 163"О государственных гарантиях Белгородской области" и (или) в целяхпредоставления залогового обеспечения исполнения кредитных обязательствпретендентов за счет имущества казны Белгородской области в соответствии с закономБелгородской области от 7 июня 2011 года N 44 "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Белгородской области";

- письмо департамента имущественных и земельных отношенийобласти или главы администрации муниципального района или городского округа, натерритории которого планируется к реализации или реализуется инвестиционныйпроект, о возможности предоставления земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическому лицу безпроведения торгов в соответствии с законом Белгородской области от 3 апреля2015 года N 345 "Об установлении критериев, которым должны соответствоватьобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инвестиционныепроекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляютсяв аренду без проведения торгов.

(п. 2.1 в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 12.05.2015 N 186-пп)

2.2. Не допускаются к рассмотрению Советоминвестиционные проекты претендентов:

- находящихся в стадии реорганизации, финансовогооздоровления, банкротства или ликвидации;

- сообщивших о себе сведения, не соответствующиедействительности;

- не представивших документы, предусмотренные пунктом 2.1настоящего Порядка.

2.3. Необходимыми условиями для одобренияСоветом являются:

- общая стоимость проекта должна быть не менее 10,0 млн.рублей;

- объем собственных средств хозяйствующего субъекта вреализации инвестиционного проекта должен быть не менее 20 процентов от общейстоимости проекта (кроме случаев одобрения инвестиционного проекта с цельюпредоставления бюджетных инвестиций);

- увеличение объема выпуска или повышение качества иконкурентоспособности продукции;

- создание новых рабочих мест;

- уровень заработной платы не ниже средней по отрасли;

- увеличение объема налоговых поступлений вконсолидированный бюджет области;

- отсутствие просроченной задолженности по платежам вбюджетную систему Российской Федерации;

- подтверждение источников финансирования.

2.4. При реализации претендентом нескольких инвестиционныхпроектов документы, перечисленные в пункте 2.1 раздела 2 Порядка,представляются по каждому проекту. Решение принимается по каждому из проектовотдельно.

2.5. Решение принимается Советом в течение60 календарных дней со дня подачи претендентом или органом исполнительнойвласти области (для случаев одобрения инвестиционного проекта с цельюпредоставления бюджетных инвестиций) в департамент экономического развитияобласти документов, соответствующих перечисленным требованиям.

 

3. Рассмотрениедокументации в органах исполнительной

власти области дляпринятия решения о присвоении

проекту статусаодобренного

 

3.1. Департамент экономического развития областиосуществляет рассмотрение представленных документов на соответствиетребованиям, изложенным в пунктах 2.2 и 2.3 раздела 2 Порядка. При несоблюденииусловий пункта 2.2 пакет документов возвращается департаментом экономическогоразвития области без рассмотрения.

В случае выявления несоответствия документов требованиям,изложенным в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, департамент экономического развитияобласти в течение 5 календарных дней с даты получения полного пакета документовв соответствии с пунктом 2.1 направляет соответствующее письмо претенденту,представившему документы. В письме указываются конкретные недостатки подокументам, в связи с чем претенденту предлагается в течение 14 календарныхдней с даты получения им письма доработать документы. В случае непредставленияпретендентом доработанных документов в указанный период пакет документоввозвращается департаментом экономического развития области без рассмотрения.

3.2. Документация по проектам, претендующим на получениестатуса одобренных Советом, в течение 5 календарных дней с даты полученияполного пакета документов в соответствии с пунктом 2.1 направляетсядепартаментом экономического развития области для рассмотрения отраслевыморганам исполнительной власти области.

3.3. Отраслевой орган исполнительной власти области иликоординирующий орган проекта, определенный в соответствии с постановлениемПравительства Белгородской области от 31 мая 2010 года N 202-пп "Обутверждении Положения об управлении проектами в органах исполнительной власти игосударственных органах Белгородской области" (далее - отраслевой органисполнительной власти области), в течение 7 календарных дней с моментаполучения документов от департамента экономического развития областирассматривает и представляет в департамент экономического развития областизаключение о возможности одобрения проекта, включая целесообразность егореализации на территории области и правильность расчета экономической,бюджетной и социальной эффективности, в том числе обоснованность планируемыхпретендентом затрат на производство продукции и правильность расчета сумм,предполагаемых к поступлению в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды врезультате реализации проекта. Отраслевые органы исполнительной власти областивправе вернуть документы претенденту на доработку в случае несогласия сотдельными статьями доходов и расходов представленных инвестиционных проектов,при этом срок рассмотрения отраслевым органом исполнительной власти областипродлевается на 14 календарных дней сверх указанного семидневного срока. В этомслучае претенденту в рамках семидневного календарного срока рассмотренияпредставляется протокол разногласий как объяснение решения о возвратедокументов на доработку. При этом претендент представляет доработанныедокументы в течение 7 календарных дней с даты получения им протоколаразногласий.

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 12.05.2015 N 186-пп)

3.4. В случае предоставления государственнойгарантии Белгородской области департамент финансов и бюджетной политики областив соответствии с законом Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 163"О государственных гарантиях Белгородской области" представляет вдепартамент экономического развития области заключение о финансовом состояниипретендента.

В случае передачи в залог государственного имуществаБелгородской области департамент имущественных и земельных отношений областипредставляет в департамент экономического развития области заключение овозможности передачи в залог имущества казны Белгородской области дляобеспечения исполнения кредитных обязательств хозяйствующих субъектов прирассмотрении вопроса об одобрении инвестиционного проекта для оказаниягосударственной поддержки в соответствии с законом Белгородской области от 7июня 2011 года N 44 "О порядке управления и распоряжения государственнойсобственностью Белгородской области".

В случае предоставления земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическому лицу безпроведения торгов департамент имущественных и земельных отношений областипредставляет в департамент экономического развития области заключение овозможности предоставления земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, в аренду юридическому лицу без проведенияторгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с закономБелгородской области от 3 апреля 2015 года N 345 "Об установлениикритериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, инвестиционные проекты, для размещения(реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведенияторгов".

(п. 3.4 в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 12.05.2015 N 186-пп)

3.5. Результаты заключений отраслевого органа исполнительнойвласти области и органа власти в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 Порядка впределах срока, установленного в пункте 2.5 раздела 2 Порядка, рассматриваютсяна заседании Совета, который принимает решение об одобрении инвестиционногопроекта для оказания государственной поддержки в соответствии со статьей 80Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Белгородской области "Огосударственных гарантиях Белгородской области", "О налоге наимущество организаций", "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Белгородской области", "Обустановлении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, инвестиционныепроекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляютсяв аренду без проведения торгов", Порядком реструктуризации обязательств(задолженности) по бюджетным кредитам юридическим лицам Положения опредоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета, утверждаемого закономБелгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период. Решение Совета оформляется протоколом, согласованнымГубернатором Белгородской области.

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 12.05.2015 N 186-пп)

Выписка из протокола заседания Совета в течение 10календарных дней с даты принятия решения департаментом экономического развитияобласти направляется претенденту.

3.6. Протокол заседания Инвестиционного совета приГубернаторе Белгородской области является основанием для подготовки:

- проекта распоряжения Правительства Белгородской областиотраслевыми органами исполнительной власти области о предоставлениигосударственной гарантии Белгородской области в соответствии с закономБелгородской области от 16 ноября 2007 года N 163 "О государственныхгарантиях Белгородской области", о предоставлении бюджетных инвестиций всоответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ореструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам всоответствии с Порядком реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетнымкредитам юридическим лицам Положения о предоставлении бюджетных кредитов изобластного бюджета, утверждаемого законом Белгородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

- проекта распоряжения Правительства Белгородской областидепартаментом имущественных и земельных отношений области о передаче в залоггосударственного имущества Белгородской области для обеспечения исполнениякредитных обязательств хозяйствующего субъекта;

- проекта распоряжения Губернатора Белгородской областидепартаментом имущественных и земельных отношений области о предоставленииземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, в аренду юридическому лицу без проведения торгов.

(п. 3.6 введен постановлениемПравительства Белгородской области от 12.05.2015 N 186-пп)