Постановление Правительства Белгородской области от 12.05.2004 № 43-пп
О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году"
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 27.04.2005 г. N 100-пп П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 12 мая 2004 г. N 43-пп (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 22.10.2004 г. N 147-пп) О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 апреля 2004 года N 222 "О финансировании в 2004 годурасходов на социальные программы и на проведение мероприятий поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий засчет средств Пенсионного фонда Российской Федерации", со статьей 18Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерациина 2004 год" и в целях координации работы, рассмотрения и принятиярешений по вопросам финансирования расходов правительство областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую социальную программу Белгородскойобласти "О проведении мероприятий по укреплениюматериально-технической базы государственных и муниципальныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в2004 году" (далее - Социальная программа). 2. Утвердить Правила финансирования в 2004 году расходов насоциальные программы за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (прилагаются). 3. Утвердить состав комиссии при правительстве области пореализации на территории Белгородской области Социальной программы засчет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году(прилагается). 4. Департаменту социальной политики области (Худаев Д.В.),отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородскойобласти (Белая Л.Б.), управлению социальной защиты населения области(Гетманский В.З.) обеспечить реализацию на территории областиСоциальной программы за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации. 5. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 28 апреля 2003 года N 173 "О реализации на территорииБелгородской области социальных программ с использованием средствПенсионного фонда России". 6. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики области (Худаев Д.В.). Информацию о ходе реализации постановления представить к 1сентября 2004 года и 1 января 2005 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждена постановлением правительства Белгородской области от 12 мая 2004 г. N 43-пп Социальная программа Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году" Паспорт социальной программы Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году"Наименование Программы - Социальная программа Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году"Заказчик Программы - департамент социальной политики областиОсновные разработчики - отделение Пенсионного фондаПрограммы Российской Федерации по Белгородской областиОсновные цели Программы - укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерамОсновные задачи - улучшение условий проживанияПрограммы престарелых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения и оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерамСроки реализации - до 1 января 2005 года.ПрограммыОсновные исполнители - отделение Пенсионного фондаПрограммы Российской Федерации по Белгородской области управление социальной защиты населения Белгородской областиОбъемы финансирования - лимит области на финансирование учреждений социального обслуживания населения - 4406,0 тыс. рублей; на адресную социальную помощь неработающим пенсионерам составил 3549,3 тыс. рублей; объемы финансирования могут уточнятьсяОжидаемые результаты - укрепление материально-техническойПрограммы базы государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, сокращение очередности на размещение нуждающихся в постороннем уходе пожилых граждан и инвалидов; улучшение качества условий жизни неработающих пенсионеров области; внимание к проблемам старшего поколенияСистема организации - заказчик Программы осуществляетконтроля за исполнением непосредственный контроль за ееПрограммы реализацией и целевым использованием средств через комиссию при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году (далее комиссия при правительстве области) Приоритетные направления социальной программы Белгородской области В области N74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населенияБелгородской области". Постановлением губернатора Белгородской области от 29 марта 2004года утверждена Программа органов исполнительной власти области посоциальной поддержке малообеспеченного населения в 2004 году, вкоторой приоритетными направлениями являются: - адресная социальная помощь. На эти цели предусмотрены средстваза счет бюджетов муниципальных образований в сумме 36232,1 тыс.рублей; - поддержка общественных благотворительных организаций,проведение областных мероприятий органами социальной защиты населения.На эти цели предусмотрены средства из федерального бюджета в сумме16580,0 тыс. рублей и 2330,0 тыс. рублей из областного бюджета. На реализацию постановления Правительства Российской Федерации от26 апреля 2004 года N 222 "О финансировании в 2004 году расходов насоциальные программы и на проведение мероприятий по ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации" отделению Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Белгородской области (далее - ОПФР) выделенлимит на учреждения социального обслуживания населения в сумме 4406,0тыс. рублей и на адресную социальную помощь - 3549,3 тыс. рублей. Исходя из расчетного лимита и учитывая значимость учрежденийсоциального обслуживания населения для области, Комиссия приправительстве области определила приоритетные направления инеобходимость финансирования в 2004 году за счет средств Пенсионногофонда Российской Федерации (далее - Фонда) по статье "капитальноестроительство" областного государственного учреждения стационарноготипа "Геронтологический центр" Борисовского района в целях созданияблагоприятных условий для удовлетворения потребностей граждан старшегопоколения и инвалидов согласно дополнительной смете расходов. Данный объект значительно отличается от уже привычных центров. Внем созданы все условия для полноценного пребывания и лечения:современный спортивно-оздоровительный комплекс, блокводо-грязе-радонолечения, лечебный бассейн с отделением водолечения,нетрадиционные методы диагностики и лечения. Учреждение даетвозможность организовать комплексную медицинскую реабилитацию дляпенсионеров и инвалидов. "Геронтологический центр" является медико-социальным учреждениемдля временного (сроком от одного до шести месяцев) проживанияпрестарелых граждан, инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи, всвязи с частичной утратой здоровья. Целью деятельности учрежденияявляется осуществление реабилитационных мероприятий социального,медицинского, психологического и лечебно-трудового характера,направленных на более полную компенсацию ограниченийжизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья. Пожилые граждане и инвалиды области нуждаются в создании данногоцентра, где можно отдохнуть и поправить здоровье. Социологический опрос в рамках Федеральной целевой программы"Старшее поколение" на 2002-2004 годы, принятой постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 января 2002 года N 70 иобластной Программы улучшения качества жизни населения Белгородскойобласти показал необходимость создания в области нового социальногопроекта по комплексной реабилитации инвалидов и граждан пожилоговозраста.Исходя из дополнительного лимита, выделенного отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области в сумме22 млн. рублей, и учитывая значимость учреждений социальногообслуживания населения для области, Комиссия при правительстве областиопределила приоритетные направления и необходимость финансирования в2004 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации постатье "капитальное строительство": - областное государственное учреждение социального обслуживаниянаселения "Геронтологический центр" Борисовского района - 10млн. рублей; - центр медико-социальной реабилитации пенсионеров и инвалидов вселе Скородное Губкинского района - 3 млн. рублей; - "Геронтологический центр" в селе Гостищево Яковлевского района- 7 млн. рублей; по статье "капитальный ремонт": - Центр реабилитации для престарелых и инвалидов в городеБелгород - 2 млн.рублей. Учитывая, что наша область относится к числу "стареющих", в нейпроживают более 450 тысяч пенсионеров, или около 30 процентов отобщего числа жителей, Комиссия при правительстве области по реализациина территории Белгородской области Социальной программы за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году,проанализировав поступающие обращения пенсионеров и инвалидов,определила приоритетной программу адресной социальной помощи даннойкатегории населения на: - финансирование мероприятий, связанных с празднованием ДняПобеды, - проведение Дня пожилого человека, - проведение декады инвалидов, - оказание единовременной социальной помощи неработающимпенсионерам. Контроль за целевым расходованием средств Фонда на финансированиесоциальных программ осуществляется муниципальными образованиями,департаментом социальной политики области, ОПФР, управлениемсоциальной защиты населения области. Мероприятия социальной программы Белгородской области по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦ N ¦ Мероприятия Социальной ¦ Сроки исполнения ¦ Ответственные за ¦¦п/п ¦ программы ¦ ¦ исполнение ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦ 1. ¦Подготовка Перечня¦ Исполнено ¦Департамент социально馦 ¦первоочередных объектов¦ ¦политики област覦 ¦социального обслуживания¦ ¦Управление социально馦 ¦населения области,¦ ¦защиты населения¦¦ ¦строительство, капитальный¦ ¦области Отделени妦 ¦ремонт и оснащение которых¦ ¦Пенсионного фондদ ¦необходимо завершить в 2004¦ ¦Российской Федераци覦 ¦году ¦ ¦по Белгородско馦 ¦ ¦ ¦области ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦1.1.¦Подготовка письма о выделении¦ Исполнено ¦Департамент социально馦 ¦средств для завершения¦ ¦политики области ¦¦ ¦строительства и капитального¦ ¦ ¦¦ ¦ремонта учреждений социального¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦1.2.¦Оформление заявки на¦ до 1 июня 2004 г. ¦Отделение Пенсионног ¦финансирование в 2004 году¦ ¦фонда Российско馦 ¦социальных программ за счет¦ ¦Федерации п ¦средств Пенсионного фонда¦ ¦Белгородской области ¦¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦ 2. ¦Составление сводной росписи¦ до 1 июня 2004 г. ¦Отделение Пенсионног ¦расходов на социальную¦ ¦фонда Российско馦 ¦программу за счет средств¦ ¦Федерации п ¦Пенсионного фонда Российской¦ ¦Белгородской области,¦¦ ¦Федерации в 2004 году ¦ ¦управление социально馦 ¦ ¦ ¦защиты населения¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦2.1.¦Подготовка дополнительных смет¦ до 1 июня 2004г. ¦Отделение Пенсионног ¦на финансирование расходов¦ ¦фонда Российско馦 ¦учреждений социального¦ ¦Федерации п ¦обслуживания в разрезе¦ ¦Белгородской области,¦¦ ¦предметных статен экономической¦ ¦управление социально馦 ¦классификации расходов за счет¦ ¦защиты населения¦¦ ¦средств ПФР в 2004 году ¦ ¦области ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦ 3. ¦Расчет потребности средств на¦ Исполнено ¦Департамент социально馦 ¦оказание адресной социальной¦ ¦политики области,¦¦ ¦помощи неработающим пенсионерам¦ ¦отделение Пенсионног ¦ ¦ ¦фонда Российско馦 ¦ ¦ ¦Федерации п ¦ ¦ ¦Белгородской области ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦ 4. ¦Приоритетные направления¦ Исполнено ¦Комиссия пр覦 ¦оказания адресной социальной¦ ¦правительстве област覦 ¦помощи неработающим пенсионерам¦ ¦по реализации нদ ¦ ¦ ¦территории ¦¦ ¦ ¦ ¦Белгородской област覦 ¦ ¦ ¦Социальной программы¦¦ ¦ ¦ ¦за счет средст⦦ ¦ ¦ ¦Пенсионного фондদ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ⦦ ¦ ¦ ¦2004 году ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦4.1.¦Отбор получателей адресной¦ По мере поступления ¦Комиссия пр覦 ¦социальной помощи ¦ заявлений ¦правительстве област覦 ¦ ¦ ¦по реализации нদ ¦ ¦ ¦территории ¦¦ ¦ ¦ ¦Белгородской област覦 ¦ ¦ ¦Социальной программы¦¦ ¦ ¦ ¦за счет средст⦦ ¦ ¦ ¦Пенсионного фондদ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ⦦ ¦ ¦ ¦2004 году ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦4.2.¦Определение суммы¦На заседании Комиссии¦Комиссия пр覦 ¦единовременной материальной¦ ¦правительстве област覦 ¦помощи неработающим пенсионерам¦ ¦по реализации нদ ¦ ¦ ¦территории ¦¦ ¦ ¦ ¦Белгородской област覦 ¦ ¦ ¦Социальной программы¦¦ ¦ ¦ ¦за счет средст⦦ ¦ ¦ ¦Пенсионного фондদ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ⦦ ¦ ¦ ¦2004 году ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+¦ 5. ¦Проведение контроля за целевым¦По мере необходимости¦Муниципальные ¦¦ ¦расходованием средств¦ ¦образования, ¦¦ ¦Пенсионного фонда Российской¦ ¦департамент социально馦 ¦Федерации ¦ ¦политики области,¦¦ ¦ ¦ ¦управление социально馦 ¦ ¦ ¦защиты населения¦¦ ¦ ¦ ¦области, отделение즦 ¦ ¦ ¦Пенсионного фондদ ¦ ¦ ¦Российской Федераци覦 ¦ ¦ ¦по Белгородско馦 ¦ ¦ ¦области ¦+----+-------------------------------+---------------------+----------------------+ Утверждены постановлением правительства Белгородской области от 12 мая 2004 г. N 43-пп Правила финансирования в 2004 году расходов на социальные программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 18Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерациина 2004 год" и устанавливают порядок направления, расходования иконтроля за целевым использованием средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации (далее - Фонд), предназначенных дляфинансирования в 2004 поду расходов на: а) укрепление материально-технической базы государственных имуниципальных стационарных и полустационарных учреждений социальногообслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания),включая приобретение технологического, реабилитационного оборудованияи предметов длительного пользования, а также капитальный ремонтобъектов инженерной и социально-бытовой инфраструктуры, строительствообъектов учреждений социального обслуживания, осуществляемое в целяхликвидации очередности на размещение в этих учреждениях пенсионеров иобеспечения соблюдения санитарных норм при их размещении, завершениекоторого предусматривается в 2004 году. Финансирование указанныхмероприятий осуществляется при условии их выполнения в 2004 году; б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,включая: приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметовпервой необходимости и осуществление подписки на периодическиепечатные издания, в том числе пенсионеров, проживающих в учрежденияхсоциального обслуживания населения; предоставление неработающим пенсионерам единовременнойматериальной помощи; оказание адресной лекарственной помощи; осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы,проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида. 1. Комиссия при правительстве области по реализации на территорииБелгородской области Социальной программы за счет средств Фонда в 2004году (далее - Комиссия при правительстве области) на основании заявок,поступивших на рассмотрение, принимает решение об оказании (отказе)адресной социальной помощи. Решения Комиссии при правительстве областиоформляются протоколом, который подписывает председатель и все членыкомиссии. Комиссия при правительстве области как полномочный орган: - определяет приоритетные направления оказания адреснойсоциальной помощи и финансирования учреждений социальногообслуживания; - отбирает учреждения, соответствующие перечню типов учреждений,указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 26апреля 2004 года N 222, определяет объекты, объемы работ и переченьнеобходимого оборудования, финансируемых за счет средств Фонда; - определяет получателей адресной социальной помощи за счетсредств Фонда и степень их нуждаемости. 2. Учреждения социального обслуживания, исходя из выделенных имсредств на указанные цели, составляют дополнительную смету расходов (сучетом статей и подстатей показателей бюджетной классификацииРоссийской Федерации), которая утверждается руководителем учреждения исогласовывается с управлением социальной защиты населения области иотделением Пенсионного фонда по Белгородской области (далее - ОПФР). Договоры подряда заключаются в порядке, предусмотренном УказомПрезидента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" и Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ"О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд" и в соответствии сдополнительной сметой расходов учреждений социального обслуживаниянаселения (далее - Учреждения) по кодам экономической классификации. 3. Проектно-сметная документация, перечень используемыхматериалов и цен на поставляемые товары и предоставляемые услугисогласовываются с департаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области и управлением цен департаментаэкономического развития области. 4. Финансирование расходов Учреждений в соответствии с договорамии утвержденными дополнительными сметами расходов осуществляется послепредставления Учреждениями соответствующих документов, подтверждающихфактическое выполнение договора. 5. Учреждения ведут учет поступления и расходования средств Фондана отдельном счете в порядке, установленном для бюджетных организаций,и ежеквартально представляют в управление социальной защиты населенияи ОПФР бухгалтерскую отчетность о расходовании указанных средств. 6. Комиссия при правительстве области определяет и утверждаетполучателей адресной социальной помощи и ее размер в зависимости отстепени их нуждаемости, подтверждаемой актом обследованияматериально-имущественного положения. 7. ОПФР осуществляет финансирование адресной социальной помощи ввиде денежной выплаты в соответствии с решением, утвержденнымПротоколом Комиссии, при наличии представленных документов: - заявления об оказании адресной социальной помощи; - акта обследования; - копии справки учреждения медико-социальной экспертизы. 8. Контроль за целевым расходованием средств Фонда нафинансирование социальных программ осуществляется департаментомсоциальной политики области ОПРФ, управлением социальной защитынаселения области. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 12 мая 2004 г. N 43-пп Состав комиссии при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году Худаев - начальник департамента социальной политики Дмитрий Васильевич области - заместитель председателя правительства области, председатель комиссии Благовещенский - первый заместитель начальника департамента Борис Кузьмич социальной политики области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Белая - управляющий отделением Пенсионного фонда Лидия Борисовна Российской Федерации по Белгородской области Веткова - председатель областного комитета профсоюза Людмила Андриановна работников здравоохранения (по согласованию) Гетманский - начальник управления социальной защиты Василий Захарович населения Белгородской области Деркач - председатель областного совета ветеранов Мария Афанасьевна войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Лихошерстова - исполнительный директор областного фонда Вера Ивановна социальной поддержки населения Стукалов - начальник управления здравоохранения Александр Федорович Белгородской области