Постановление Главы Администрации Белгородской области от 20.05.2003 № 192
Об утверждении Правил любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах Белгородской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородской области от 17.03.2008 г. N 192 Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородской области от 17.03.2008 г. N 31 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 20 мая 2003 г. N 192 (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 04.11.2003 г. N 157) Об утверждении Правил любительскогои спортивного рыболовства, охраныводных биологических ресурсов исреды их обитания в водных объектахБелгородской области В целях обеспечения на территории Белгородской области порядкапользования водными объектами для осуществления любительского испортивного рыболовства, в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами и законодательством Российской Федерации постановляю: 1. Утвердить Правила любительского и спортивного рыболовства,охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водныхобъектах Белгородской области (далее - Правила, прилагаются). 2.Рекомендовать Государственной инспекции по охране ивоспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства поБелгородской области (Вострокнутов Б.А.) зарегистрировать Правила вуправлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородскойобласти. 3 .Департаменту по связям с общественностью и средствами массовойинформации аппарата главы администрации области (Ходеев А.Г.)обеспечить опубликование Правил в средствах массовой информацииобласти. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментагропромышленного комплекса правительства администрации области(Анисимов А.И.). Заместитель главы администрации области О.Полухин Утверждены постановлением главы администрации области от 20 мая 2003 года N 192 ПРАВИЛА ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА, ОХРАНЫ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ В ВОДОЁМАХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Правила любительского и спортивного рыболовства, охраны водныхбиологических ресурсов и среды их обитания в водных объектахБелгородской области (далее - Правила) разработаны в соответствии сФедеральными законами от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животноммире", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ " Об охране окружающей среды",Водным кодексом Российской Федерации от 16 ноября 1995года N 167-ФЗ (сизм. от 24 декабря 2002 года), постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 26 сентября 1995 года N 968 "Об утвержденииположения о лицензировании деятельности по организации спортивного илюбительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений", от18 июля 1996 года N 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных кприменению орудий и способов добывания объектов животного мира", от 23ноября 1996 года N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонахводных объектов и их прибрежных защитных полос", от 25 мая 1994 года N515 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб,причинённый уничтожением, незаконным выловом или добычей водныхбиологических ресурсов", от 26 сентября 2000 года N 724 "Об изменениитакс для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый воднымбиологическим ресурсам", постановлением главы администрации области от2 апреля 2001 года N 206 "Об утверждении такс для исчисления размеравзыскания за ущерб, причинённый водным биологическим ресурсамБелгородской области". 1.0БЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок добычи гражданамиРоссийской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами безгражданства (далее - физические лица), должностными и юридическимилицами водных биологических ресурсов в качестве объектов любительскогои спортивного рыболовства и для личного потребления (далее -любительское рыболовство), охраны водных биологических ресурсов исреды их обитания в водных объектах Российской Федерации и действуютна территории Белгородской области. Примечание: Все водные объекты, расположенные на территорииБелгородской области (реки, озера, пруды, водохранилища и ихпридаточные воды), которые используются или могут быть использованыдля промысловой добычи рыбы и других водных биологических ресурсов(водных животных и растений) или имеют значение для воспроизводстваводных биологических ресурсов, считаются рыбохозяйственными водоемами. 1.2. Право на организацию любительского рыболовства имеютюридические и физические лица при условии соблюдения действующегозаконодательства Российской Федерации и настоящих Правил. 2. КАТЕГОРИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА 2.1. На водоемах общего пользования любительское рыболовствофизическим лицам разрешается бесплатно (или за плату при любительскомлове гражданами сетными орудиями лова по соответствующим разрешениям). 2.2. На водоемах или участках водоемов, на которых любительскоерыболовство запрещено. 2.3. В культурных рыбных хозяйствах любительского и спортивногорыболовства (далее - КРХ) любительское рыболовство осуществляетсяфизическими лицами по путевкам (платным или бесплатным). Примечание: Размер платы и категории физических лиц, которымпредоставляются льготы, а также размеры льгот устанавливаются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию сорганами рыбоохраны и организатором КРХ (пользователем водоема). 3. РЕЖИМ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА 3.1. Любительский лов рыбы и других водных биологических ресурсовразрешается следующими орудиями и способами лова: - удочками всех видов и наименований; - с применением кормушек (объем кормушки на водоемах питьевогоназначения не должен превышать 1 литр, на всех прочих водоемах - неболее 2 литров) по окончании лова кормушки подлежат изъятию изводоёма; - с применением одного резинового амортизатора, оснащенного неболее 5 крючками, в расчёте на одного рыболова; - спиннингом, спаренными спиннингами, нахлыстом; - летней и зимней блесной; - балансирами, воблерами и другими искусственными приманкамипромышленного изготовления; - кружками; - жерлицами; - корабликами; - дорожкой без применения моторной лодки; - подводным ружьём (пистолетом) при нахождении рыболова подводой; Примечание: общее количество крючков не должно превышать 10 штукна одного рыболова. 3.2. Разрешается вылов следующих видов рыб и других водныхбиологических ресурсов: - судака, леща, щуки, жереха, сома, налима, голавля, плотвы,сазана (карпа), язя, линя, подуста, серебряного и золотого карася,белого амура, толстолобика; - малька и живца, за исключением рыб ценных видов, подъёмникомразмером 1 м Х 1 м с размером ячеи не более 10 мм; - раков на бечёвку - леску с приманкой, рогатку - расщеп ираколовку (не более 3 раколовок на человека); - мотыля без права продажи на водоемах, определённых органомрыбоохраны. Примечание: добыча мотыля и других водных беспозвоночных (дафнии,гаммаруса, двустворчатых моллюсков и пр.) в коммерческих целяхосуществляется по специальному разрешению органов рыбоохраны вустановленном порядке. 3.3. Нормы вылова рыбы и других водных биологических ресурсов: - видов рыб, перечисленных в пункте 3.2, - не более 5 кг в сутки,за исключением случаев, когда вес 1 рыбы превышает 5 кг; - малька и живца - не более 50 штук на 1 человека в сутки; - раков - не более 30 штук на 1 человека в сутки, при минимальномразмере не менее 9 см; - мотыля без права продажи - не более 0,2 кг на 1 человека всутки. 3.4. Разрешается вывоз с водоема указанных в пункте 3.2 видовводных биологических ресурсов в количестве не более 2-х суточных норм,определённых в пункте 3.3. Вылов и вывоз не перечисленных выше видов рыб не ограничивается. 3.5. Подводная охота является одним из способов любительскогорыболовства и разрешается без применения автономных дыхательныхаппаратов с соблюдением настоящих Правил и вне мест массового отдыхафизических лиц (пляжи, зоны отдыха, территории оздоровительныхучреждений и т.п.). Примечания: 1. В зависимости от гидрометеорологической обстановки срокинерестового запрета могут быть изменены решением органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации по представлению органоврыбоохраны без увеличения его общей продолжительности. 2. В нерестовый период лов рыбы разрешается только поплавочными идонными удочками с берега с общим количеством крючков не более 2 штукна одного рыболова вне мест массового нереста, определяемых органамирыбоохраны. 3. Лицам, имеющим повреждения опорно-двигательного аппарата, приналичии удостоверения в период запрета разрешается лов рыбы вне местнереста, определённых органами рыбоохраны, с индивидуальныхплавсредств не более чем с одним сопровождающим. 4. Вылов раков разрешается с 1 июля до 1 октября. 3.6. Режим любительского рыболовства в водоемах КРХустанавливается посредством заключения соответствующего договораорганизатора КРХ с органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации по согласованию с бассейновым управлением рыбоохраны. Приотсутствии специальной или дополнительной регламентации на водоемахКРХ действуют правила, установленные для водоемов общего пользования. 3.7. Категории физических лиц, которым предоставляются льготы(бесплатно и без путевок) на пользование водными биологическимиресурсами в водоемах КРХ при наличии соответствующего документа: - инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненныек ним категории лиц; - инвалиды 1 и 2 групп; - Герои Советского Союза и Социалистического Труда; - Герои России; - Кавалеры Орденов Славы 3-х степеней; - государственные инспектора рыбоохраны; - общественные инспектора рыбоохраны; - дети до 16 лет. 3.8. В отдельных водоемах или на их участках может проводиться вустановленном порядке любительский и спортивный лов рыбы ценных видов,вылов которых запрещен Правилами рыболовства, а также любительский ловрыбы орудиями лова, применение которых запрещено Правиламирыболовства, по именным разовым разрешениям - лицензиям в соответствиис установленным режимом. 3.9. ЗАПРЕЩАЕТСЯ: 3.9.1. Лов рыбы в течение всего года. 3.9.2. В подводящих магистральных каналах и отводахрыбохозяйственных мелиоративных систем, в шлюзовых каналахтеплоэнергоцентралей, электростанций, в 500 м створе выше и нижеплотин, зонах отчуждения мостов и других гидротехнических сооружений. 3.9.3. На промысловых участках (тонях, плавах, в районахустановки ставных орудий лова и т.д.); на воспроизводственныхучастках, определяемых органами рыбоохраны; в водоемах прудовых,озерно-товарных рыбных хозяйств и водоохранных зонах хозяйств любоготипа для искусственного разведения рыб и водоохранных зонах садковых ипрудовых хозяйств, используемых для разведения мальково-посадочногоматериала; зонах военизированной охраны гидротехнических сооружений, атакже во вновь образуемых водохранилищах до особого распоряжения. 3.9.4. Вылов, сбор и уничтожение водных биологических ресурсов,занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгуБелгородской области, в частности: обыкновенного подкаменщика,вырезуба, азово-черноморской шемаи, миноги украинской. При случайномвылове вышеназванные виды рыб подлежат немедленному выпуску в водоем. 3.9.5. Вылов следующих видов рыб и других водных биологическихресурсов: - осетровых, лососевых и сиговых видов рыб; - объектов акклиматизации и зарыбления до особого распоряженияорганов рыбоохраны. 3.9.6. Лов рыбы повсеместно в период с 1 апреля по 10 июня, заисключением мест и способов лова, перечисленных в примечании кразделу 3. (В редакции Постановления Губернатора Белгородской областиот 04.11.2003 г. N 157) 3.9.7. Вылов следующих видов рыб в период их нереста: - щуки с 1 апреля по 1 мая; - язя с 1 апреля по 10 мая - жереха с 10 апреля по 10 мая. 3.9.8. Лов рыбы на зимовальных ямах с 1 октября по 30 апреля. 3.9.9. Лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ,электротока, колющих орудий лова (острога, гарпун, копье и т.п.),огнестрельного и пневматического оружия (за исключением оружия дляподводной охоты), а также способом багрения, глушения, лучения,ботания, бряцания и другими способами лова, не предусмотреннымипунктом 3.1. настоящих Правил; сооружение для лова рыбы заколов идругих видов заграждений, спуск водоемов с целью вылова рыбы,установка переметов, крючковых орудий лова с количеством крючков,превышающим установленные пунктом 3.1. настоящих Правил нормы. Лов рыбы с применением промысловых орудий: сетей, бредней имереж, неводов, волокуш, электроловильных устройств, тралов всехсистем, ловушек всех видов (заколы, верши, вентери, морды, кубари ит.п.), а также орудий лова кустарного производства: "намёток","накидок", "кругов", "косынок", "пауков", "телевизоров", "экранов" ит.п.. 3.9.10. Подводная охота во время нерестового периода, в местахмассового и организованного отдыха физических лиц, а также применениесредств подводной охоты с берега, с борта плавсредств и взаброд; охотас использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов. 3.9.11. Лов рыбы с плавсредств на фарватере в период навигации;лов рыбы с плавсредств в тёмное время суток. 3.9.12. Лов рыб с незарегистрированных плавсредств, а также неимеющих на корпусе четкого номера, за исключением судов маломерногофлота, не подлежащих регистрации. 3.9.13. Использование маломерных моторных судов, гидроциклов,моторных лодок, катеров на всех водоемах в период весеннегонерестового запрета и запретных для рыболовства акваториях, заисключением маломерных судов правоохранительных, контрольных инадзорных органов, аварийных, спасательных и других специальных служб. 3.9.14. Установка шалашей и других стационарных сооружений нальду водоемов, за исключением переносных ветрозащитных устройств. 3.9.15. Нахождение на водоеме или в водоохранной зоне совзрывчатыми, отравляющими веществами и запрещенными орудиями лова; атакже нахождение на водоемах, где любительский лов рыбы запрещен вустановленном порядке, и в прибрежных зонах этих водоемов с любымиорудиями лова и с уловом водных биоресурсов. 3.9.16. Проведение рыболовных соревнований с нарушениемустановленного порядка (без наличия лицензии на вид деятельности), впериод нереста, без согласования с органами рыбоохраны на водоемахобщего пользования или организатором КРХ на водоемах, отведенных дляорганизации таких хозяйств. 3.9.17. Применение орудий лова, не предусмотренных настоящимиПравилами. 3.9.18. Приобретение, реализация, хранение, транспортировка ипереработка всех видов незаконно добытых водных биологическихресурсов, а также рыбопродукции и икры гражданами без наличиясоответствующих документов, подтверждающих законность вылова,приобретения и владения водными биологическими ресурсами и продукциейиз них. 4. ОХРАНА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ 4.1. ЗАПРЕЩАЕТСЯ: 4.1.1. Проведение без согласования с органами рыбоохраны наакваториях водоемов и в прибрежных зонах всех видов работ, оказывающихвлияние на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения: - добыча полезных ископаемых, землеройных и других работ, отваловгрунта, выбранного при проведении дноуглубительных и дноочистительныхработ; - осуществление взрывных работ; - спуск воды из водохранилищ, прудов, устройство завалов исплошных заграждений рек и ручьев; - эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающихмеханизмов без эффективных рыбозащитных устройств; - строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций,мостов, дамб и других объектов, оказывающее негативное влияние насреду обитания гидробионтов; - акклиматизация, вселение водных гидробионтов. 4.1.2. Сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения, на ихберега и лед неочищенных и необезвреженных сточных вод промышленными,сельскохозяйственными, коммунальными и иными предприятиями,учреждениями и гражданами, бытового мусора, строительных и другихотходов; подсланевых, балластных вод и других веществ с плавучихсредств водного транспорта. 4.1.3. Проведение в рыбохозяйственных водных объектах мочки льна,конопли, мочала, кож и т.п. 4.1.4. Проведение рубок главного пользования, заготовка древесиныв запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловыхрыб, производство лесосплава. 4.1.5. Проведение дноуглубительных и дноочистительных работ исброс грунта в районах нерестилищ, нагульных площадей, зимовальных ям,на рыболовных тонях. 4.1.6. Пересечение трубопроводами мест нереста, зимовальных ям. 4.1.7. В пределах водоохранных зон: - проведение авиационно-химических работ; - применение химических средств борьбы с вредителями, болезнямирастений и сорняками; - использование навозных стоков для удобрения почв, складированиенавоза и мусора; - размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений игорючесмазочных материалов, площадок для заправки аппаратурыядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складированияи захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов,кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; - заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин имеханизмов; - размещение дачных и садово-огородных участков при шириневодоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающихтерриторий более 3 градусов; - размещение стоянок транспортных средств, в том числе натерриториях дачных и садово-огородных участков. 4.1.8. Остановка плавсредств в пределах запретных для рыболовствамест, за исключением остановки у населенных пунктов и случаев крайнейнеобходимости (авария, шторм, туман и т.п.). 4.1.9. Въезд на лед водоемов и стоянка автотранспорта, включаямотоциклы и снегоходы, за исключением транспортных средствправоохранительных, контрольных и надзорных органов,аварийно-спасательных и других специальных служб. 4.2. В пределах прибрежных защитных полос дополнительнозапрещается: распашка земель; применение удобрений; складированиеотвалов размываемых грунтов; выпас и организация летних лагерей скота(кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочныхванн; установка сезонных стационарных палаточных городков, размещениедачных и садово-огородных участков и выделение участков подиндивидуальное строительство; движение автомобилей и тракторов, кромеавтомобилей специального назначения. 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ РЫБООХРАНЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА 5.1. Физические, должностные и юридические лица, виновные внарушении настоящих Правил, несут гражданскую, административную иуголовную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Ущерб, причиненный физическими и юридическими лицаминезаконным выловом, добычей или уничтожением ценных видов рыб и другихводных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоемах,возмещается нарушителями в установленном порядке. В случае если физическое состояние незаконно изъятого водногобиологического ресурса не позволяет возвратить его в среду обитания,виновные лица возмещают государству ущерб, нанесенный животному мирутаким изъятием указанных объектов по таксам, установленнымПравительством Российской Федерации или ее субъектом. 5.3. Дела о нарушениях правил рыболовства рассматриваютсяуполномоченными органами на территории Белгородской области. (В редакции Постановления Губернатора Белгородской областиот 04.11.2003 г. N 157) 5.4. Должностные лица органов рыбоохраны имеют право: Должностные лица уполномоченных органов на территорииБелгородской области осуществляют свои права и обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации иБелгородской области. 5.4.1. (Исключен - Постановление Губернатора Белгородскойобласти от 04.11.2003 г. N 157) 5.4.2. (Исключен - Постановление Губернатора Белгородскойобласти от 04.11.2003 г. N 157) 5.4.3. (Исключен - Постановление Губернатора Белгородскойобласти от 04.11.2003 г. N 157) 5.4.4. (Исключен - Постановление Губернатора Белгородскойобласти от 04.11.2003 г. N 157) 5.4.5. (Исключен - Постановление Губернатора Белгородскойобласти от 04.11.2003 г. N 157) 5.5. Незаконно выловленная рыба и другие водные биоресурсыизымаются у нарушителей Правил и в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, сдаются в соответствующиеорганизации для реализации, а при невозможности реализацииуничтожаются. 5.6. Запрещенные орудия лова изымаются у нарушителей органамирыбоохраны в обязательном порядке. 5.7. Изъятые незапрещенные орудия лова, плавучие, иныетранспортные средства и документы возвращаются владельцу послерассмотрения дела о нарушении Правил рыболовства в административномили уголовном порядке. 5.8. Признаками, определяющими грубые нарушения настоящих Правил,за которые нарушители могут быть подвергнуты повышенным размерамштрафа, вплоть до максимального, установленного действующимзаконодательством, или привлечены к уголовной ответственности,являются: - повторные или систематические нарушения настоящих Правил,незаконный вылов ценных видов рыб и других водных биологическихресурсов, в два и более раз превышающий установленные нормы; - лов и добыча всех видов водных биологических ресурсов сприменением хищнических способов (взрывчатые и отравляющие вещества,электроток и электроловильные устройства и аппараты всех типов,огнестрельное оружие, колющие орудия, самоловные ненаживные крючковыеснасти всех видов и размеров, багрение всеми способами); - применение физическими лицами всех видов промысловых орудийлова, запрещенных для любительского рыболовства на данном водномобъекте или его участке без соответствующего разрешения; - вылов ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов взапретные периоды, в запретных местах и особо охраняемыхрыбохозяйственных акваториях; - вылов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации и Красную книгу Белгородской области; - незаконное хранение, транспортировка, переработка и реализацияфизическими и юридическими лицами ценных водных биологическихресурсов; - загрязнение и засорение водных объектов или их участков,приводящие к частичной или полной потере их рыбопродуктивности; - проведение без согласования с органами рыбоохраны всех видовработ в пределах акваторий водных объектов, прибрежных защитных полоси водоохранных зон; - оказание сопротивления или отказ от выполнения законныхтребований должностных лиц органов рыбоохраны. 6. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНОГО И ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА 6.1. Порядок лицензирования деятельности по организациилюбительского рыболовства юридическими и физическими лицамиопределяется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.