Распоряжение Правительства Белгородской области от 31.03.2004 № 9-рп

О порядке назначения на должности государственной службы области и должности, не отнесенные к государственным должностям

  
                         Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
                    ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 31 марта 2004 г.                                        N 9-рп
     О порядке назначения на должности государственной службы области
         и должности, не отнесенные к государственным должностям
       В соответствии со статьями 16, 36, 40 Устава Белгородской областии   в   целях   обеспечения   условий   для   комплектования   органовисполнительной   власти   области,   государственных  органов  областиквалифицированными кадрами и осуществления единой кадровой политики:
       1. Утвердить  Порядок  назначения  на  должности  государственнойслужбы   области   и   должности,   не  отнесенные  к  государственнымдолжностям,  и  схему  назначений   и   согласования   назначений   нагосударственные  должности  государственной службы области и должностиобслуживающего персонала (далее - Порядок, схема, прилагаются).
       2. Установить, что:
       - аппарат  губернатора  области является органом,  обеспечивающимдеятельность   губернатора   области,   правительства    области    поосуществлению   единой  кадровой  политики  и  формированию  кадровогопотенциала в органах исполнительной власти области  и  государственныхорганах области;
       - управление государственной службы и кадров аппарата губернатораобласти   является   координирующим   кадровым   органом  по  вопросампроведения  кадровой   политики,   осуществлению   пилотных   проектовприменения   новых   подходов  к  организации  государственной  службыобласти, внедрению новых методов планирования, стимулировании и оценкидеятельности государственных служащих области,  применению эффективныхметодов подбора квалифицированных кадров, оценки результатов служебнойдеятельности  государственных  служащих  и  созданию  условий  для  ихслужебного роста.
       3. Утвердить  Положение  о  порядке  формирования  документов  накандидатур, направляемых на согласование в аппарат губернатора областипри назначении на  государственную  должность  государственной  службыобласти,   и   схему   формирования   документов,   направляемых   длясогласования   при    назначении    на    государственную    должностьгосударственной службы области (прилагаются).
       4. Руководителям    органов    исполнительной   власти   области,государственных  органов  области,  на   которых   возложены   функциикоординации  деятельности  государственных  предприятий  и учреждений,представлять на согласование с губернатором  области  кандидатуры  дляназначения на должность руководителей предприятий и учреждений.
       5. Установить, что:
       - освобождение от должности  лиц,  назначенных  на  должности  довступления  в  силу  настоящего  распоряжения,  производится лицом,  ккомпетенции которого настоящим распоряжением  отнесены  полномочия  поназначению на должность и освобождению от должности;
       - поощрение  государственных  служащих   органов   исполнительнойвласти  области,  применение  к  ним  мер  дисциплинарного воздействияпроизводится должностным  лицом  или  органом,  которым  предоставленоправо назначения на соответствующие должности и освобождения от них.
       6. Управлению    государственной   службы   и   кадров   аппаратагубернатора области (Соловьев О.В.) внести соответствующие изменения вПоложение о проведении конкурса на замещение вакантные государственныхдолжностей государственной службы области.
       7. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрацииобласти  от  13  февраля  1998  года  N  68  "О  порядке назначения нагосударственные должности государственной службы области и  должности,не отнесенные к государственным должностям".
       8. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителягубернатора  области  -  руководителя  аппарата  губернатора   областиПолухина О.Н.
       Губернатор Белгородской области          Е.Савченко
                                                               Утвержден
                                             распоряжением правительства
                                                    Белгородской области
                                              от 31 марта 2004 г. N 9-рп
                                   Порядок
     назначения на должности государственной службы области и должности,
                 не отнесенные к государственным должностям
       1. Губернатором  области назначаются на должности и освобождаютсяот должностей:
       - заместители губернатора области;
       - начальники департаментов области;
       - руководители государственных органов области;
       - руководитель  секретариата  Совета  безопасности  области,  егозаместители, начальники отделов и специалисты;
       - руководитель  Представительства   области   при   ПравительствеРоссийской Федерации и его заместители;
       - первый   заместитель,   заместители    руководителя    аппаратагубернатора области;
       - начальники  структурных  подразделений   аппарата   губернатораобласти, их заместители;
       - начальники отделов в составе структурных подразделений аппаратагубернатора области, их заместители и специалисты аппарата губернатораобласти;
       - работники секретариата губернатора области;
       - советники, помощники губернатора области;
       - руководители  и специалисты межведомственной областной комиссииэкологического контроля и охраны окружающей среды области;
       - руководители  областных  мобилизационных  органов,  органов  позащите государственной тайны, их заместители и специалисты.
       2. Правительством   области   назначаются    на    должности    иосвобождаются от должностей:
       - заместители начальников департаментов области;
       - председатели комиссий области и их заместители;
       - члены коллегий департаментов области.
       3. Заместителем  губернатора  области  -  руководителем  аппаратагубернатора  области  назначаются  на  должности  и  освобождаются  отдолжностей:
       - обслуживающий  и  вспомогательный персонал аппарата губернатораобласти,
       - обслуживающий  и  вспомогательный персонал аппарата губернатораобласти.
       4. Руководителем   органа    исполнительной    власти    области,руководителем государственного органа области назначаются на должностии  освобождаются  от  должностей  работники  соответствующего   органаисполнительной власти области или государственного органа области:
       - по согласованию  с  губернатором  области  и  по  представлениюруководителя аппарата губернатора области:
       - начальники управлений, их заместители, начальники отделов;
       - по согласованию с руководителем аппарата губернатора области:
       - заместители начальников отделов;
       - помощники;
       - консультанты;
       - главные специалисты;
       - ведущие специалисты;
       - специалисты 1 категории;
       - по согласованию с управлением государственной службы  и  кадроваппарата губернатора области:
       - обслуживающий персонал.
       5. Руководители   органов    исполнительной    власти    области,государственных органов области:
       - осуществляют подбор  кандидатур  на  должности,  осуществляющиетехническое  обеспечение  деятельности  органов  исполнительной властиобласти,  государственных органов области,  с учетом их  квалификации,оценки результатов служебной деятельности с целью создания условии дляих должностного  (служебного)  роста  и  формирования  из  их  составарезерва  на  замещение  ведущих,  старших  и  младших  государственныхдолжностей государственной службы области;
       - представляют  в  управление  государственной  службы  и  кадроваппарата губернатора области:
       - копии  приказов  о  назначении  на  должности и освобождении отдолжностей работников,  указанных в  пункте  4  Порядка,  для  веденияРеестра государственных служащих государственной службы области;
       - отзыв на государственного служащего в случае установления лицу,назначенному  на государственную должность,  испытательного срока,  непозднее, чем за две недели до окончания срока испытания.
                                                              Утверждено
                                             распоряжением правительства
                                                    Белгородской области
                                              от 31 марта 2004 г. N 9-рп
                                Положение
     о порядке формирования документов на кандидатур, направляемых на
       согласование в аппарат губернатора области при назначении на
         государственную должность государственной службы области
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящее Положение о  порядке  формирования  документов  накандидатур, направляемых на согласование в аппарат губернатора областипри назначении на  государственную  должность  государственной  службыобласти (далее - Положение), устанавливает систему, основные правила ипорядок формирования и подготовки документов  органами  исполнительнойвласти  области,  государственными  органами области,  направляемых насогласование  в  аппарат  губернатора  области   при   назначении   нагосударственную должность государственной службы Белгородской области.
       1.2. Правовую  основу  Положения составляют Федеральный закон "Обосновах   государственной   службы   Российской   Федерации",    законБелгородской  области "О государственной службе Белгородской области",иные нормативные акты, связанные с регулированием процедур конкурсногоотбора  и  аттестации  государственных  служащих,  ведением личных делгосударственных служащих.
       1.3. Методическое  руководство  деятельностью   по   формированиюдокументов  кадровыми  службами органов исполнительной власти области,государственных   органов   области    возлагается    на    управлениегосударственной службы и кадров аппарата губернатора области.
               2. Основные принципы формирования документов
       2.1. Обеспечение  единого  с федеральными органами власти подходапо формированию и подготовке документов  в  кадровых  службах  органовисполнительной  власти  области,  государственных  органах области приназначении на должности государственной службы области.
       2.2. Соблюдение  конфиденциальности  сведений  на   всех   этапахформирования документов.
                3. Порядок и этапы формирования документов
       3.1. Документы формируются кадровой службой органа исполнительнойвласти области, государственного органа области.
       3.2. Документы,  при  согласовании  кандидатур,  представляются вуправление  государственной  службы  и  кадров  аппарата   губернатораобласти  в  течение срока,  длительность которого должна составлять неменее двух недель.
       3.2.1. При     назначении     на     государственную    должностьгосударственной службы  области  без  прохождения  конкурсного  отборадокументы формируются в соответствии с требованиями п. 4 ст. 20 законаобласти "О государственной службе Белгородской области":
       - анкета;
       - автобиография;
       - документы,    подтверждающие    профессиональное   образование,переподготовку и повышение квалификации;
       - фотография;
       - копия из трудовой книжки;
       - справка   из   органов   государственной   налоговой  службы  опредставлении сведений об имущественном положении;
       - медицинское заключение о состоянии здоровья;
       - характеристика с последнего места работы;
       - заявление;
       - представление-ходатайство о назначении на должность;
       - результаты тестирования.
       3.2.2. При     назначении     на     государственную    должностьгосударственной службы области при проведении  конкурса  на  замещениевакантной должности категории "В" документы формируются в соответствиис утвержденным порядком проведения конкурса:
       - заявление   кандидата   на  участие  в  конкурсе  с  резолюциейруководителя;
       - представление-ходатайство;
       - анкета;
       - автобиография;
       - документы,   подтверждающие    профессиональное    образование,переподготовку и повышение квалификации;
       - фотография;
       - копия из трудовой книжки;
       - справка  из  органов   государственной   налоговой   службы   опредставлении сведений об имущественном положении;
       - медицинское заключение о состоянии здоровья;
       - характеристика с последнего места работы;
       - результаты тестирования;
       - отзыв   о   кандидате,   претендующем  на  замещение  вакантнойдолжности;
       - лист собеседования с кандидатом;
       - экспертное  заключение  управления  государственной  службы   икадров  аппарата  губернатора  области на кандидата (форма экспертногозаключения прилагается).
       3.3. Проверка сведений и документов:
       - качественная    проверка   документов   и   полноты   сведений,представленных гражданином,  претендующим на государственную должностьгосударственной    службы    области,    осуществляется    управлениемгосударственной службы и кадров аппарата губернатора области в течение3 дней;
       - организация  проверки  достоверности  сведений   и   документовосуществляется  специально  уполномоченным  лицом из числа сотрудниковаппарата губернатора области;
       - после  окончания  проверочных  мероприятий  в  течение 4-х днейуправление  государственной  службы  и  кадров  аппарата   губернатораобласти   готовит   экспертное  заключение  о  соответствии  кандидатаквалификационным    требованиям    по    государственной     должностигосударственной службы области согласно критериям:
       - соответствие образования кандидата квалификационным требованиямгосударственной должности государственной службы области;
       - уровень профессионализма  и  наличие  опыта  работы  в  системегосударственной службы;
       - личностный  потенциал:  положительная  мотивация  к  работе   всистеме    государственной    службы,    аналитические    способности,ответственность и т.д. (их перечень можно варьировать в зависимости оттребований к должности);
       - результаты  экспертного  заключения  направляются   заместителюгубернатора  области  -  руководителю аппарата губернатора области длявключения кандидата в  список  на  участие  в  конкурсе  на  замещениевакантной  государственной  должности  государственной  службы областикатегории "В" согласно Перечню конкурсных должностей, в соответствии сПорядком  проведения  конкурса  на замещение вакантной государственнойдолжности государственной службы области.
                    4. Оформление итоговых документов
       4.1. Комплект итоговых документов с решением конкурсной комиссии:
       - представляется    на   согласование   губернатору   области   изаместителю  губернатора  области-руководителю  аппарата   губернатораобласти для последующей подготовки распорядительного акта о назначениина должность в течение 5 дней;
       - передается  в  кадровую  службу  органа  исполнительной  властиобласти,  государственного  органа   для   оформления   личного   делагосударственного служащего области.
       4.2. В случае несоответствия кандидата требованиям, предъявляемымк  государственной  должности,  управление  государственной  службы  икадров  аппарата  губернатора  области  готовит заключение с указаниемпричин,  которое направляется в соответствующий  орган  исполнительнойвласти   области,  государственный  орган  области  вместе  с  пакетомкадровых документов на кандидата.
                                                              Приложение
                                                             к Положению
                                                  о порядке формирования
                                               документов на кандидатур,
                                            направляемых на согласование
                                           в аппарат губернатора области
                                       при назначении на государственную
                                               должность государственной
                                                          службы области
                          Экспертное заключение
     управления государственной службы и кадров аппарата губернатора
     области на кандидата, претендующего на замещение государственной
                 должности государственной службы области+--------------------------------------------+--------------------------+¦Фамилия, имя, отчество                      ¦                          ¦+--------------------------------------------+--------------------------+¦Замещаемая должность на момент назначения  и¦                          ¦¦место работы                                ¦                          ¦+--------------------------------------------+--------------------------+¦Образование                                 ¦                          ¦+--------------------------------------------+--------------------------+¦Прохождение    переподготовки;     повышение¦                          ¦¦квалификации  (где   и   когда,     по какой¦                          ¦¦специализации)                              ¦                          ¦+--------------------------------------------+--------------------------+¦Стаж работы в органах государственной власти¦                          ¦¦и управления                                ¦                          ¦+--------------------------------------------+--------------------------+¦Стаж работы по специальности                ¦                          ¦+--------------------------------------------+--------------------------+¦Профессионально-характериологические        ¦                          ¦¦свойства, выявленные в ходе тестирования    ¦                          ¦+--------------------------------------------+--------------------------+¦Заключение по результатам тестирования      ¦                          ¦+--------------------------------------------+--------------------------+¦Результаты        оценки        соответствия¦                          ¦¦квалификационным требованиям                ¦                          ¦+--------------------------------------------+--------------------------+¦Вывод по результатам экспертного заключения ¦                          ¦+--------------------------------------------+--------------------------+