Постановление Губернатора Белгородской области от 13.09.2004 № 180
О проведении на территории области проверок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 13 сентября 2004 г. N 180О проведении на территории областипроверок рационального использованияземель сельскохозяйственного назначения В последние годы органами исполнительной власти областипроводилась активная работа, направленная на повышение эффективностииспользования земель сельскохозяйственного назначения за счет передачиземельных ресурсов от убыточных хозяйствующих субъектов в пользованиестабильно развивающихся сельхозтоваропроизводителей. Принятые мерыпозволили значительно повысить рациональное использование земель иулучшить инвестиционную привлекательность сельскохозяйственногопроизводства. Вместе с тем продолжают иметь место факты, когдаземельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения,предоставленные некоторым физическим и юридическим лицам, неиспользуются либо используются крайне неэффективно. По данным комитетапо земельным ресурсам и землеустройству по Белгородской области, изпроверенных в течение текущего года 423,4 тысячи гектаровсельскохозяйственных угодий, что составляет 21 процент от их общегоколичества, выявлено 415 нарушений земельного законодательства наплощади 105,7 тысячи гектаров. В соответствии с земельным игражданским законодательством, а также в целях усиления контроля заэффективным использованием земель сельскохозяйственного назначенияпостановляю: 1. Утвердить состав постоянно действующей областной комиссии поконтролю за использованием земель сельскохозяйственного назначения натерритории области (прилагается). 2. Утвердить Положение о порядке работы постоянно действующейобластной комиссии по контролю за использованием земельсельскохозяйственного назначения на территории области, а также схемувзаимодействия структурных подразделений по организации земельногоконтроля на территории муниципальных образований области(прилагаются). 3. Департаментам агропромышленного комплекса (Анисимов А.И.),имущественных и земельных отношений (Шамаев В.П.) Белгородскойобласти, рекомендовать комитету по земельным ресурсам иземлеустройству по Белгородской области (Колесников В.Н.), Федеральнойслужбе по надзору в сфере природопользования по Белгородской области(Мазуров В.Е.), ФГУ "Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Белгородской области"(Евдокимов В.И.) в срок до 15 октября текущего года завершить плановыепроверки использования земель сельскохозяйственного назначения ипринять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушенийземельного законодательства. При неустранении выявленных нарушенийпередавать материалы в органы местного самоуправления дляпринудительного прекращения прав на данные земельные участки всудебном порядке. 4. Областной комиссии по контролю за использованием земельсельскохозяйственного назначения на территории области в срок до 15ноября текущего года обобщить результаты проверок, а также судебныхрешений по принудительному прекращению прав на земельные участкифизических и юридических лиц, допустивших нарушение земельногозаконодательства. 5. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти: - определить на территории муниципального образованияуполномоченный орган по осуществлению постоянного муниципальногоземельного контроля; - отработать на территории сельских и поселковых округов системуобщественного контроля за эффективностью использования земельсельскохозяйственного назначения; - создать постоянно действующие комиссии по проверкеиспользования земель, находящихся в собственности и пользованиисельхозтоваропроизводителей на территории муниципальных образований, иутвердить порядок их работы; - утвердить график проверок эффективности использования земельсельхозтоваропроизводителями и в срок до 15 октября текущего годапередать итоговую информацию о выявленных нарушениях действующегозаконодательства и принятых мерах в областную комиссию по контролю заиспользованием земель сельскохозяйственного назначения на территорииобласти; - обеспечить регулярное освещение в средствах массовой информациирезультатов проверок использования земель сельскохозяйственногоназначения и выявленных нарушений законодательства. 6. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 27 августа 2001 года N 536 "О продолжении работы попроверке использования земель на территории области". 7. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области (ШамаевВ.П.). Об исполнении постановления информировать к 15 января 2005 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утвержден постановлением губернатора Белгородской области от 13 сентября 2004 г. N 180 СОСТАВ постоянно действующей областной комиссии по контролю за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории областиАнисимов - начальник департамента агропромышленногоАлексей Иванович комплекса области - заместитель председателя правительства области, председатель комиссииКолесников Владимир - руководитель комитета по земельным ресурсам иНиколаевич землеустройству по Белгородской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Шамаев - начальник департамента имущественных иВалерий Павлович земельных отношений области - заместитель председателя правительства областиЕвдокимов - главный врач ФГУ "Центр государственногоВалерий Иванович санитарно-эпидемиологического надзора в Белгородской области" - главный государственный санитарный врач в Белгородской области (по согласованию)Даниленко - начальник отдела государственного земельногоВладимир Михайлович контроля комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Белгородской области (по согласованию)Зотов - начальник департамента экономическогоВладимир Федорович развития области - заместитель председателя правительства областиЛукин - начальник государственной экологическойСергей Викторович инспекции Белгородской областиМазуров - исполняющий обязанности руководителяВладимир Егорович Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области (по согласованию)Перцев - начальник управления архитектуры иВиталий Владимирович градостроительства Белгородской областиТерещенко - заместитель начальника департаментаРуслан Викторович имущественных и земельных отношений Белгородской области - начальник управления земельными ресурсами Утверждено постановлением губернатора Белгородской области от 13 сентября 2004 г. N 180 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке работы постоянно действующей областной комиссии по контролю за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории области Постоянно действующая областная комиссия по контролю заиспользованием земель сельскохозяйственного назначения на территорииобласти (далее - комиссия) образована в целях создания системыконтроля за эффективным использованием земель сельскохозяйственногоназначения на территории области, предоставленныхсельхозтоваропроизводителям всех организационно-правовых форм. Работакомиссии носит открытый и гласный характер и направлена на выявление иустранение случаев ненадлежащего использования земельсельскохозяйственного назначения. Состав и порядок работы комиссии Комиссию возглавляет начальник департамента агропромышленногокомплекса области - заместитель председателя правительства области. Всостав комиссии входят члены правительства области, руководителифедеральных и областных структурных подразделений. На заседаниякомиссии могут приглашаться другие заинтересованные лица в зависимостиот рассматриваемых вопросов. Заседания комиссии проводятся регулярно,не реже одного раза в месяц. Результаты заседания комиссии оформляютсяитоговым протоколом, который утверждается его председателем. Функции комиссии В своей работе комиссия выполняет следующие функции: 1. Координирует деятельность федеральных, областных имуниципальных органов исполнительной власти по выявлению нарушенийземельного законодательства. 2. Рассматривает результаты проверок по использованию земельсельскохозяйственного назначения на территории муниципальныхобразований. 3. Готовит предложения по устранению выявленных нарушенийземельного законодательства. 4. Выносит предупреждения сельхозтоваропроизводителям,использующим ненадлежащим образом земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения. 5. Готовит документы в судебные органы по принудительному изъятиюземельных участков. 6. Рассматривает иные вопросы, связанные с использованием земельсельскохозяйственного назначения на территории области. Организация работы комиссии Подготовку и внесение материалов на рассмотрение комиссииосуществляют отраслевые департаменты области совместно с главамиместного самоуправления городов и районов области. Повестку заседаниякомиссии определяет его председатель. Члены комиссии могутсамостоятельно внести предложения председателю о рассмотрениинеобходимых вопросов. Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 13 сентября 2004 г. N 180 СХЕМА взаимодействия структурных подразделений по организации земельного контроля на территории муниципальных образований области Муниципальный земельный контроль+--------------------------------------------+¦1. Выносят предупреждение и дают ¦ +---------------------------------+¦предписание по устранению нарушений ¦ ¦Орган, уполномоченный постоянно ¦¦земельного законодательства. ¦ +--+осуществлять муниципальный ¦¦2. Составляют акты по выявленным ¦ ¦ ¦земельный контроль на территории ¦¦правонарушениям. ¦ ¦ ¦муниципального образования ¦¦3. Передают информацию и материалы по ¦ ¦ +---------------------------------+¦выявленным нарушениям в структурное ++---+--+¦подразделение в зависимости от вида ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+¦нарушения. ¦ ¦ ¦ ¦Общественный земельный контроль, ¦¦4. Проводят совместные проверки с органами, ¦ ¦ +--+осуществляемый гражданами, ¦¦осуществляющими государственный земельный ¦ ¦ ¦представителями товариществ ¦¦контроль ¦ ¦ ¦собственников жилья, общественных¦+--------------------------------------------+ ¦ ¦организаций и т.д. ¦ ¦ +---------------------------------+ +-----------------------------------------------+ ¦ ¦ Государственный земельный контроль ¦ ¦ +------------------------------------------+ +---------------------------+ ¦ ¦Комитет по земельным ресурсам и +--+ ¦1. Осуществляют плановые ¦ +---++землеустройству по Белгородской области ¦ ¦ ¦проверки ¦ ¦ +------------------------------------------+ ¦ ¦2. Выносят предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦3. Накладывают штрафы ¦ ¦ +------------------------------------------+ ¦ ¦4. Передают материалы в ¦ ¦ ¦Федеральная служба по надзору в сфере ¦ ¦ ¦органы местного ¦ +---++природопользования по Белгородской области+--+ ¦самоуправления по ¦ ¦ +------------------------------------------+ ¦ ¦принудительному изъятию ¦ ¦ ¦ ¦ненадлежащим образом ¦ ¦ +------------------------------------------+ ¦ ¦используемых земельных ¦ ¦ ¦ФГУ "Центр государственного санитарно- ¦ ¦ ¦участков ¦ +---++эпидемиологического надзора в Белгородской+--+ +---------------------------+ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+ ¦ +---++Органы архитектуры +--+ +------------------------------------------+ ¦ +-----------------------+ + +---------------------------+ +---------------------+--------------------+ ¦Готовит исковые заявления и¦ ¦Комиссия при администрации района (города)+-----++передает материалы в ¦ +---------------------+--------------------+ ¦судебные органы по ¦ ¦ ¦принудительному ¦ + ¦прекращению прав на ¦ +---------------------+-------------------+ ¦земельные участки ¦ ¦Судебные органы рассматривают заявления и¦ +---------------------------+ ¦переданные материалы, принимают решение ¦ +-----------------------------------------+