Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.04.2002 № 204
О Красной книге Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 22 апреля 2002 года N 204О Красной книге Белгородскойобласти Природно-климатические и геологические особенности Белгородскойобласти предопределяют как уникальное биоразнообразие, так и высокийуровень хозяйственной освоенности ее территории. Вследствие высоких антропогенных и техногенных нагрузок наприродные сообщества ухудшаются среда обитания, кормовая база,экологическая обстановка на всей территории области. Участились фактыбраконьерства. Из 1400 видов растений и 12000 видов животных, распространенных вобласти, более 80 занесено в Красную книгу Российской Федерации, ещедо 500 их видов требуют действенной охраны на региональном уровне какредкие и исчезающие. Особенно сильно страдают от человека и егодеятельности леса, степные экосистемы и водоемы. Возрастает деградациячерноземных почв. Водно - ветровой эрозии подвержено более 70процентов пашни. Снижается содержание в почве гумуса и, в целом, ееплодородие. Экологические проблемы порождают социально-экономические. В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды", от 14 марта 1995 года N33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24 апреля 1995года N 52-ФЗ "О животном мире", Указом Президента Российской Федерацииот 2 октября 1992 года N 1155 "Об особо охраняемых природныхтерриториях Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книгеРоссийской Федерации" и в целях сохранения естественных сообществ,биологического разнообразия, улучшения экологического образованиянаселения области постановляю: 1. Поддержать предложение комитета природных ресурсов поБелгородской области и Белгородского государственного университета осоздании Красной книги Белгородской области. 2. Утвердить положение о Красной книге Белгородской области(прилагается). 3. Утвердить состав комиссии по редким и находящимся под угрозойисчезновения растениям, грибам и животным Белгородской области (далее- комиссия, прилагается). 4. Комиссии в срок до 1 июня 2002 года внести предложения повидам растений, грибов и животных, подлежащим охране на территорииобласти. 5. Экологическому фонду области (Криушин В.П.) профинансироватьподготовительные работы по изданию Красной книги Белгородской областисогласно смете расходов (прилагается). 6. Комитету по управлению государственным имуществом области(Шамаев В.П.), департаменту агропромышленного комплекса правительстваадминистрации области (Анисимов А.И.), комитету по земельным ресурсами землеустройству Белгородской области (Колесников В.Н.),Белгородскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства(Тютюнов С.И.), Белгородскому землеустроительномупроектно-изыскательскому предприятию "Белгородгипрозем" (НестеровВ.И.), комитету природных ресурсов по Белгородской области (ПашковВ.С.), Белгородскому государственному университету (Исаев И.Ф.),Белгородской государственной сельскохозяйственной академии (СурковЭ.П.) провести в 2002 - 2003 годах работы по составлению кадастраэталонных почв Белгородской области. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментагропромышленного комплекса правительства администрации области(Анисимов А.И.). О выполнении постановления информировать к 15 декабря 2002 и 2003годов. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 г. N 204 Положение о Красной книге Белгородской области В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды", от 24 апреля 1995 года N52-ФЗ "О животном мире", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге РоссийскойФедерации" ведутся Красные книги субъектов Российской Федерации. 1. Общие положения 1.1. Красная книга Белгородской области является официальнымдокументом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении имерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов(подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов(далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих(произрастающих) на территории Белгородской области. 1.2. Красная книга Белгородской области ведется комитетомприродных ресурсов по Белгородской области и органами исполнительнойвласти Белгородской области. 1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Белгородскойобласти осуществляется определяемыми комитетом природных ресурсов поБелгородской области научно - исследовательскими и учебнымиинститутами и организациями, проводящими исследовательскуюдеятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного ирастительного мира. Они организуют и проводят сбор, хранение,обобщение и анализ информации, а также разработку мер охраны объектовживотного и растительного мира, обитающих (произрастающих) натерритории Белгородской области. 1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическимпереизданием Красной книги Белгородской области, производится за счетсредств областного бюджета и внебюджетных источников в соответствии спостановлением главы администрации области от 22.04.2002 г. N 204. 1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книгиБелгородской области, а также координации взаимодействия научныхорганизаций и органов исполнительной власти Белгородской областисоздается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновенияживотным, растениям и грибам (далее - Комиссия). 2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Белгородской области 2.1. Ведение Красной книги Белгородской области включает: сбор и анализ данных об объектах животного и растительногомира; организацию мониторинга состояния объектов животного ирастительного мира; создание и пополнение банка данных об объектах животного ирастительного мира; занесение в установленном порядке в Красную книгу Белгородскойобласти или исключение из нее) объектов животного или растительногомира; издание и распространение Красной книги Белгородской области; подготовку и реализацию предложений о специальных мерах охраны,включая организацию особо охраняемых природных территорий игенетических банков, с целью сохранения объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Белгородской области; выдачу разрешений на изучение объектов животного и растительногомира, занесенных в региональный список Красной книги Белгородскойобласти. 2.2. Комитет природных ресурсов по Белгородской области совместнос другими природоохранными органами разрабатывает региональныепрограммы по охране объектов животного и растительного мира и среды ихобитания. 3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Белгородской области 3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительногомира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгуБелгородской области, обеспечиваются в результате проведениянеобходимых обследований и регионального мониторинга состоянияуказанных объектов животного и растительного мира. 3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образежизни, биологии, экологии, численности, лимитирующих факторах,принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектовживотного и растительного мира, об изменении условий их обитанияосуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своейдеятельности с изучением и охраной объектов животного и растительногомира. 3.3. Природоохранные региональные организации проводят сборнаучной информации о состоянии объектов животного и растительногомира, подготовку и обоснование предложений об их сохранении ивосстановлении, включая разработку проектов программ и мероприятий поразведению этих объектов в неволе или в культуре, формируют и ведутбанки данных об объектах животного и растительного мира, осуществляютхранение, анализ и обобщение информации, передают соответствующиематериалы на рассмотрение Комиссии. 3.4. Комиссия подготавливает предложения о ведении этой книги дляадминистрации Белгородской области. 4. Организация регионального мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Белгородской области 4.1. Региональный мониторинг объектов животного и растительногомира представляет собой систему регулярных наблюдений зараспространением, численностью, состоянием указанных объектов,структурой, качеством и площадью среды их обитания. 4.2. Организацию и проведение государственного мониторингасостояния объектов животного и растительного мира обеспечивает комитетприродных ресурсов по Белгородской области во взаимодействии сорганами исполнительной власти области, научно - исследовательскими иучебными институтами. 4.3. Структура, содержание и ведение регионального мониторингаобъектов животного и растительного мира устанавливаются в соответствиис Единой государственной системой экологического мониторинга. 5. Создание и пополнение банка данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Белгородской области 5.1. Сбор, анализ и хранение научных данных об объектах животногои растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Краснуюкнигу Белгородской области, создание и пополнение банка данных обуказанных объектах производится ведущими организациями по единойметодике, утверждаемой Министерством природных ресурсов РоссийскойФедерации. 6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Белгородской области 6.1. В Красную книгу Белгородской области заносятся объектыживотного и растительного мира, постоянно или временно обитающие илипроизрастающие в естественных условиях на территории (акватории)Белгородской области, которые подлежат особой охране. 6.2. В Красную книгу Белгородской области включаются объектыживотного и растительного мира, отвечающие следующим условиям: а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся вспециальных мерах охраны, а именно: объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозойисчезновения на территории Белгородской области; уязвимые, эндемичные и редкие объекты животного и растительногомира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различныхприродно-ландшафтных комплексов, представленных на территорииБелгородской области; объекты животного и растительного мира, реальная илипотенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и присуществующих темпах эксплуатации их запасы на территории Белгородскойобласти поставлены на грань исчезновения, в результате чего назреланеобходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству; объекты животного и растительного мира, которым не требуетсясрочных мер охраны, но необходим государственный контроль за ихсостоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала,представленные изолированными от основного ареала популяциями,естественно редкие и т.д.); б) объекты растительного и животного мира, занесенные в Краснуюкнигу Российской Федерации, независимо от их состояния на территорииБелгородской области; в) объекты животного и растительного мира, занесенные вМеждународную Красную книгу и Красную книгу Украины, исключая обычныеи вредные на территории Белгородской области виды; г) объекты животного и растительного мира, подпадающие поддействие международных соглашений и конвенций. 6.3. Предложения о занесении в Красную книгу Белгородской области(исключении из Красной книги Белгородской области) или о переводе изодной категории статуса редкости в другую того или иного объектаживотного или растительного мира направляются юридическими ифизическими лицами в Комиссию для последующего их экспертногорассмотрения компетентными организациями. 6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Белгородскойобласти или изменения категории статуса того или иного объектаживотного или растительного мира служат данные об опасном сокращенииего численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условийсуществования этого объекта или другие данные, свидетельствующие онеобходимости принятия специальных мер по его сохранению ивосстановлению. 6.5. Основанием для исключения из Красной книги Белгородскойобласти или изменения категории статуса того или иного объектаживотного или растительного мира служат данные о восстановлении егочисленности и (или) ареала, о положительных изменениях условий егосуществования или другие данные, свидетельствующие об отсутствиинеобходимости принятия специальных мер по его сохранению ивосстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания). 6.6. Компетентные организации проводят экспертизу предложений озанесении в Красную книгу Белгородской области (исключении из Краснойкниги Белгородской области) или о переводе из одной категории статусаредкости в другую того или иного объекта животного или растительногомира и представляют соответствующие предложения на рассмотрениеКомиссии. 6.7. Решение о занесении в Красную книгу Белгородской области(исключении из Красной книги Белгородской области) того или иногообъекта животного или растительного мира, а также изменении категорииего статуса по представлению Комиссии принимает и утверждаетадминистрация Белгородской области. 7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Белгородской области 7.1. Комитет природных ресурсов по Белгородской областиорганизует подготовку к изданию и издание Красной книги Белгородскойобласти, а также распространение материалов по Красной книгеБелгородской области и издание отдельных публикаций на ее основе. 7.2. Подготовка к изданию Красной книги Белгородской областивключает: а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке: перечня (списка) объектов животного и растительного мира,включаемых в Красную книгу Белгородской области; перечня (списка) объектов животного и растительного мира,исключаемых из Красной книги Белгородской области; б) подготовку рукописи Красной книги Белгородской области,включая необходимый иллюстративный и картографический материал. 7.3. Издание Красной книги Белгородской области осуществляется нереже одного раза в 10 лет. 7.4. Часть тиража издания Красной книги Белгородской областинаправляется в Министерство природных ресурсов Российской Федерации,органам исполнительной власти области, комитету природных ресурсов поБелгородской области и другим природоохранным органам, научныморганизациям для использования в работе. 7.5. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению ивосстановлению объектов растительного и животного мира, занесенных вКрасную книгу Белгородской области, независимо от издания ираспространения Красной книги Белгородской области комитет природныхресурсов по Белгородской области в периоды между изданиямиобеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектовживотного и растительного мира, занесенных в Красную книгуБелгородской области и исключенных из нее (с изменениями идополнениями), которые являются составной частью Красной книгиБелгородской области. 8. Меры охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков 8.1. Комитет природных ресурсов по Белгородской области посогласованию с департаментом агропромышленного комплекса правительстваадминистрации области, управлением по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Белгородской области,государственной инспекцией по охране и воспроизводству рыбных запасовпо Белгородской области, органами местного самоуправления городов ирайонов области определяет порядок и меры охраны объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Белгородской области. 8.2. Комитет природных ресурсов по Белгородской области, егорайонные и межрайонные подразделения, а также заинтересованныеорганизации осуществляют подготовку предложений о специальных мерахохраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Краснуюкнигу Белгородской области, включая организацию особо охраняемыхприродных территорий (участков заповедника "Белогорье", заказников,памятников природы) и создание генетических банков, и направление их вслучае необходимости в Правительство Российской Федерации, органыисполнительной власти области для принятия соответствующих решений. 8.3. Мероприятия по сохранению указанных объектов растительного иживотного мира и мест их обитания осуществляютсяприродопользователями, юридическими и физическими лицами, деятельностькоторых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованиемобъектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгуБелгородской области, а также специально уполномоченнымигосударственными органами Российской Федерации в области охраныокружающей природной среды в пределах их компетенции в соответствии срегиональными и государственными программами по охране объектоврастительного и животного мира и среды их обитания на территорииБелгородской области. 9. Порядок добывания объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Белгородской области 9.1. Порядок добывания объектов растительного и животного мира,занесенных в Красную книгу Белгородской области, из числа видов,охраняемых на федеральном уровне (Красная книга Российской Федерации),определяется действующим законодательством Российской Федерации. 9.2. Порядок добывания объектов растительного и животного мира,занесенных в региональный список Красной книги Белгородской области,определяется нормативными актами администрации Белгородской области. 10. Ответственность за уничтожение видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Белгородской области Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность задействия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению средыобитания занесенных в Красную книгу объектов животного и растительногомира, а также за незаконную добычу, продажу или уничтожение их ивозмещают ущерб согласно действующему законодательству. Утверждено постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 г. N 204 Состав комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения растениям, грибам и животным Белгородской областиПрисный - заведующий кафедрой зоологии иАлександр Владимирович экологии, доцент Белгородского государственного университета, кандидат биологических наук, председатель комиссииГлазунов - заместитель руководителя комитетаЕгор Гаврилович природных ресурсов по Белгородской области, бакалавр экологии, заместитель председателя комиссииКолчанов - заведующий кафедрой ботаники и методикиАнатолий Федорович преподавания биологии, доцент Белгородского государственного университета, кандидат биологических наук, заместитель председателя комиссии Члены комиссии:Авраменко - профессор кафедры естественно-научныхИван Михайлович дисциплин Белгородского инженерно-экономического института, академик Российской академии естественных наук, доктор биологических наукАлексеева - заведующая отделом природы - старшийЕвгения Ивановна научный сотрудник Белгородского государственного историко-краеведческого музеяБелякова - ихтиолог государственной инспекции поНина Дмитриевна охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Белгородской областиБельков - директор Большанской средней школы -Леонид Тимофеевич научно-экологического центра Прохоровского районаГусев - директор Новооскольской районнойАлександр Витальевич станции юных натуралистовДаниленко - начальник отдела государственногоВладимир Михайлович контроля за использованием и охраной земель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Белгородской областиЗиновьев - директор ботанического садаВиктор Григорьевич Белгородского государственного университета, кандидат биологических наукКалинин - начальник отдела использования,Михаил Николаевич восстановления и охраны лесного фонда комитета природных ресурсов по Белгородской областиКузубов - директор эколого-биологического центраАнатолий Петрович управления образования и науки администрации областиМосквитин - заместитель начальника управления поСергей Александрович охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Белгородской областиНовых - кандидат биологических наук, доцентЛариса Леонидовна кафедры географии Белгородского государственного университетаПанин - доцент кафедры зоогигиены, экологии иСергей Иванович кормления сельскохозяйственных животных Белгородской государственной сельскохозяйственной академии, кандидат биологических наукШаповалов - директор государственного природногоАлександр Семенович заповедника "Белогорье", кандидат биологических наук