Закон Белгородской области от 31.10.2000 № 117
О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области Принят областной Думой 12 октября 2000 г. Статья 1 Внести в в (Основной закон) Белгородской области (БюллетеньБелгородской областной Думы, 1995, N 6; N 8; 1996, N 13; Сборникнормативных правовых актов Белгородской области, 1998, N 5; N 10)следующие изменения и дополнения: 1. Статью 1 изложить в редакции: "1. Белгородская область (далее - область) является равноправнымсубъектом Российской Федерации и находится в ее составе. 2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы,принятые по предметам ведения Российской Федерации и по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации обладают верховенством и имеют прямое действие на территорииБелгородской области.". 2. Статью 2 изложить в следующей редакции: "В области гарантируется защита общепризнанных прав и свободчеловека и гражданина.". 3. В статье 3 слова "местного самоуправления области" заменитьсловами "органы местного самоуправления в области", слова "законныеправа проживающих на территории области граждан" заменить словами"права лиц, находящихся на территории области.". 4. В статье 4 слова "и другие областные нормативные" заменитьсловами "Белгородской области и". 5. Статьи 5, 6 исключить. 6. В статье 7: в части 1 слова "граждан области" заменить словами "гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории области"; часть 2 изложить в следующей редакции: "Область имеет границу сгосударством Украина.". 7. В статье 8 слова ", признается официальным документом,фиксирующим ее границы" заменить словами "устанавливается закономобласти.". 8. Часть 3 статьи 10 исключить. 9. В статье 11: часть 1 изложить в редакции: "Органы исполнительной властиобласти по соглашению с федеральными органами исполнительной властимогут передать им осуществление части своих полномочий."; часть 2 изложить в редакции: "Органы исполнительной властиобласти вправе принимать на себя исполнение части полномочий,переданных им федеральными органами исполнительной власти посоглашению между ними.". 10. В статье 12 слова "при координации с органами государственнойвласти Российской Федерации" заменить словами "в соответствии сфедеральным законом". 11. Статью 13 исключить. 12. В статье 14: слова "Административным центром области является город Белгород"исключить; дополнить статью частями 2 и 3 следующего содержания: "2. Районы области и города, указанные в части 1 настоящейстатьи, являются административно-территориальными единицами области. 3. Административным центром области является город Белгород.Статус административного центра области устанавливается закономБелгородской области.". 13. В части 2 статьи 15 исключить слово "областными", после слова"власти" дополнить словом "области". 14. В статье 17 слово "федеральными", а также пункты "а", "б"исключить. 15. В статье 18: в части 1 слова "и области" заменить словами "и субъектовРоссийской Федерации"; часть 2 исключить. 16. В статье 19: в пункте "а" слова "областных законов" заменить словами "законовБелгородской области", слова "правовых нормативных" заменить словами"нормативных правовых"; пункты "д", "н" исключить, соответственно изменив обозначенияостальных пунктов; пункт "ж" изложить в следующей редакции: "финансовое, кредитноерегулирование в пределах компетенции области;"; пункт "и" изложить в следующей редакции: "административное,административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное,земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах,об охране окружающей среды в части, не отнесенной к полномочиямРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и ее субъектов;" пункт "о" изложить в редакции: "иные вопросы в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, настоящим Уставом.". 17. Статью 20 исключить. 18. В статье 21: часть 1 изложить в следующей редакции: "В пределах полномочийобласти по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации исполнительные органы государственнойвласти области входят в единую систему исполнительной власти вРоссийской Федерации."; часть 2 перед словом "Органы" дополнить словом "Исполнительные",после слова "органам" дополнить словом "исполнительной". 19. Статью 22 изложить в редакции: "Систему органов государственной власти Белгородской областисоставляют: а) законодательный (представительный) орган государственнойвласти области - Белгородская областная Дума; б) высший исполнительный орган государственной власти области -администрация Белгородской области, иные органы исполнительной властиобласти.". 20. Название главы 5 изложить в редакции: "Законодательный(представительный) орган государственной власти области". 21. Статью 23 исключить. 22. Статью 24 изложить в редакции: "1. Белгородская областная Дума (далее - областная Дума, либоДума) -постоянно действующий законодательный (представительный) орган,государственной власти Белгородской области, обладающий правамиюридического лица, имеющий гербовую печать. 2. Областная Дума реализует свои полномочия путем принятиязаконов Белгородской области и иных правовых актов, а также черезконтрольную деятельность.". 23. В статье 25: в части 1 слово "населением" заменить словами "гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории"; дополнить статью частью 3 следующего содержания: "З. ОбластнаяДума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двухтретей от установленного числа депутатов (23 депутата).". 24. Статью 26 изложить в редакции: "1. Депутатом областной Думы может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 21года. 2. Одно и то же лицо может избираться депутатом областной Думынеоднократно. 3. Порядок выборов и отзыва депутатов областной Думы, статусдепутата областной Думы определяется федеральными законами, законамиобласти.". 25. Статью 27 изложить в редакции: "1. Число депутатов областной Думы, работающих напрофессиональной постоянной основе, определяется областной Думойсамостоятельно. 2. Депутат Думы обладает неприкосновенностью в течение срока егополномочий в соответствии и порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. 3. Депутаты областной Думы обладают правами и выполняютобязанности в соответствии с законами области.". 26. Статью 29 изложить в редакции: "1. Порядок деятельности областной Думы определяется настоящимУставом, законами области, Регламентом Белгородской областной Думы. 2. Заседания областной Думы являются открытыми за исключениемслучаев, установленных федеральными законами, Уставом (Основнымзаконом) Белгородской области, законами области, а также Регламентомобластной Думы.". 27. Часть 3 статьи 30 исключить. 28. Статью 31 изложить в редакции: "Областная Дума образуеткомитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения депутатскиеслушания.". 29. Статью 33 изложить в редакции: "1. К полномочиям областной Думы относятся: а) принятие Устава (Основного закона) Белгородской области ипоправок к нему; б) осуществление законодательного регулирования по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации в пределах полномочий области, а также по предметам веденияобласти; в) толкование законов области, осуществление контроля за ихисполнением; г) принятие решения о недоверии (доверии) главе администрацииобласти, а также руководителям органов исполнительной власти области,в назначении которых на должность областная Дума принимала участие, вслучаях, предусмотренных федеральным законом; д) принятие решения о самороспуске в порядке, предусмотренномзаконом области; е) назначение и освобождение полномочных представителей областнойДумы; ж) назначение на должность и освобождение от должностипредседателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты; з) назначение на должность мировых судей и судей Уставного судаБелгородской области; и) назначение половины членов избирательной комиссии Белгородскойобласти и освобождение их от исполнения обязанностей до истечениясрока полномочий; к) согласование назначения на должность и освобождения отдолжности заместителей главы администрации области, руководителяоргана, осуществляющего функции по управлению государственнымимуществом области, руководителя органа, осуществляющего функции посоциальной защите населения области, руководителя финансового органаобласти, а также иных должностных лиц в случаях, когда согласованиеназначения на должность отнесено к полномочиям органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации или законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации; л) утверждение соглашения об изменении границ области; м) иные полномочия, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законамиобласти.". 30. Статью 34 изложить в редакции: "Законом области: а) утверждаются бюджет области, бюджеты территориальныхгосударственных внебюджетных, в том числе валютных, фондов, а такжеотчеты об их исполнении; б) устанавливаются основы организации и деятельности областнойДумы; в) устанавливается порядок проведения выборов в органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления,порядок назначения и проведения областного референдума; г) определяется порядок деятельности органов местногосамоуправления в пределах полномочий областной Думы; д) устанавливается административно-территориальное устройствообласти; е) утверждается областная символика; ж) устанавливается порядок образования и деятельноститерриториальных государственных внебюджетных, в том числе валютных,фондов; з) устанавливаются областные налоги и сборы, порядок их взиманияв соответствии с федеральным законодательством; и) утверждаются программы социально-экономического развитияобласти; к) устанавливается порядок управления и распоряжения областнойсобственностью; л) утверждаются заключение и расторжение договоров области; м) утверждается схема управления областью, определяется структуравысшего исполнительного органа государственной власти Белгородскойобласти по представлению главы администрации области; н) регулируются иные вопросы, отнесенные к ведению областной ДумыКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящимУставом и законами области.". 31. Статью 35 исключить. 32. Статью 36 изложить в редакции: "1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации областнойДуме принадлежит право законодательной инициативы как законодательному(представительному) органу субъекта Российской Федерации. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законамиобластная Дума вправе обращаться в Конституционный Суд РоссийскойФедерации, в иные суды Российской Федерации, а также в соответствии снастоящим Уставом и законами области в уставный суд области.". 33. Статью 37 исключить. 34. В статье 38 исключить слова "оказания помощи ее постояннымкомиссиям и депутатам". 35. Статью 39 изложить в редакции: "1. Полномочия областной Думы прекращаются досрочно посредствомпринятия решения о самороспуске. Данное решение принимается поинициативе одной трети от установленного числа депутатов двумя третямиголосов от установленного числа депутатов. 2. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно вслучаях: а) роспуска главой администрации области по основаниям,предусмотренным федеральным законом; б) вступления в законную силу решения федерального судаБелгородской области о неправомочности данного состава депутатовобластной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; в) принятия федерального закона о роспуске Белгородской областнойДумы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.". 36. Статью 40 изложить в редакции: "Председатель областной Думы, его заместитель избираются надолжность и освобождаются от должности в порядке, предусмотренномРегламентом областной Думы.". 37. Статью 41 изложить в редакции: "Полномочия председателяобластной Думы, его заместителя устанавливаются законами области иРегламентом Белгородской областной Думы.". 38. Статьи 42, 43 исключить. 39. Главы 6, 7 изложить в редакции: "Глава 6. Органы исполнительной власти области Статья 44. 1. Систему органов исполнительной власти области составляют:высший исполнительный орган государственной власти области,возглавляемый руководителем высшего исполнительного органагосударственной власти области, и другие исполнительные органыгосударственной власти области, определяемые законом области. 2. Порядок формирования органов исполнительной власти областиопределяется настоящим Уставом и законом области. Статья 45. 1. Руководителем высшего исполнительного органа государственнойвласти области является глава администрации Белгородской области,который избирается гражданами Российской Федерации, проживающими натерритории Белгородской области и обладающими в соответствии сфедеральным законом активным избирательным правом. 2. Глава администрации области избирается на основе всеобщегоравного, прямого избирательного права при тайном голосовании на четырегода. Одно и то же лицо не может избираться на указанную должностьболее двух сроков подряд. 3. Главой администрации области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным закономи законами области избирательным правом, не моложе 30 лет. 4. Порядок организации и проведения выборов главы администрацииобласти определяется законом Белгородской области. 5. Глава администрации области вступает в должность с моментапринесения присяги: "Вступая в должность главы администрации области,клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные наменя высокие обязанности главы администрации области, соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы,федеральные законы. Устав и законы области". 6. Присяга приносится в торжественной обстановке на расширенномзаседании областной Думы, проводимом не позднее 20 дней после избранияглавы администрации области. Статья 46. 1. Глава администрации области осуществляет следующие полномочия: а) подписывает и обнародует либо отклоняет законы Белгородскойобласти, принятые областной Думой; б) осуществляет нормативное регулирование по вопросам,предусмотренным федеральными законами, законами области; в) представляет на утверждение областной Думе схему управленияобластью, структуру администрации области; г) участвует в работе заседаний областной Думы с правомсовещательного голоса; д) инициирует созыв внеочередного заседания областной Думы,созывает вновь избранный состав областной Думы на первое заседаниеранее срока, установленного настоящим Уставом; е) представляет на утверждение областной Думе проект бюджетаобласти, проекты бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных, в том числе валютных, фондов, а также отчеты об ихисполнении; ж) представляет на утверждение областной Думе программусоциально-экономического развития области; з) представляет Белгородскую область в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешне-экономических связей; и) подписывает договоры и соглашения от имени области; к) принимает решение о досрочном прекращении полномочий областнойДумы в порядке, предусмотренном федеральным законом; л) представляет областной Думе для согласования кандидатуры назамещение государственных должностей области в случаях,предусмотренных настоящим Уставом; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами области. 2. Во всех случаях, когда глава администрации области не можетисполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель главыадминистрации области. Статья 47. Полномочия главы администрации области прекращаются досрочно вслучаях: а) его смерти; б) его отставки в связи с выражением ему недоверия областнойДумой; в) его отставки по собственному желанию; г) отрешения от должности Президентом Российской Федерации; д) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; и) утраты им гражданства Российской Федерации. Статья 48. 1. Администрация Белгородской области (далее - администрацияобласти) является высшим исполнительным органом государственной властиобласти, обладающим правами юридического лица и имеющим гербовуюпечать. 2. Администрация области состоит из главы администрации области,его заместителей и руководителей департаментов, являющихся органамиисполнительной власти области. Органы исполнительной власти образуютсяна основе схемы управления областью, утверждаемой законом области. 3. Заместители главы администрации области, руководитель органа,осуществляющего функции по управлению государственным имуществомобласти, руководитель органа, осуществляющего функции по социальнойзащите населения области, руководитель финансового органа областиназначаются главой администрации области по согласованию с областнойДумой. 4. Иные должностные лица, входящие в состав администрацииобласти, назначаются главой администрации области самостоятельно. Статья 49. Администрация области: а) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политикув области, осуществляет меры по ограничению монополистическойдеятельности и развитию предпринимательства; б) проводит государственную политику ценообразования и оплатытруда, содействует организации государственного страхования и единойсистемы учета и статистики; в) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферыобласти, росту благосостояния населения, охране труда и здоровьянаселения, организует систему социальной защиты населения иобеспечивает ее функционирование; г) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охранесемьи, материнства, отцовства и детства, разрабатывает и реализуетпрограммы по развитию науки, культуры и спорта, а такжегосударственную молодежную политику; д) осуществляет мероприятия по развитию объектовжилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи,создает условия для развития и организует лицензирование предприятийторговли, бытового обслуживания населения, осуществляет мероприятия позащите прав потребителей; е) организует строительство объектов за счет бюджета области,утверждает градостроительные нормативы, градостроительнуюдокументацию, организует лицензирование строительного производства; ж) разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по охранеприроды, рациональному природопользованию, сельскохозяйственномупроизводству, выдает лицензии на недропользование, организует контрольза соблюдением природоохранного законодательства; з) обеспечивает рациональное размещение производительных сил,содействует комплексному экономическому и социальному развитию городови населенных пунктов области; и) заключает соглашения по регулированию трудовых отношений исогласованию социально-экономических проблем с областным советомпрофсоюзов и объединениями работодателей; к) разрабатывает для представления главой администрации области вобластную Думу проект бюджета области, проекты бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных, в том числе валютныхфондов, а также программ социально-экономического развития области; л) обеспечивает исполнение бюджета области и готовит отчет обисполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития области для представления их главойадминистрации области в областную Думу; м) управляет и распоряжается областной собственностью всоответствии с законами области, а также федеральной собственностью,переданной в управление области в соответствии с федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; н) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав человека и гражданина, охране собственностии общественного порядка, борьбе с преступностью; о) предлагает органу местного самоуправления, выборному или иномудолжностному лицу местного самоуправления привести в соответствие сзаконодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты вслучае, если указанные акты противоречат Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативнымправовым актам области; п) заключает в соответствии с федеральным законом договоры сфедеральными органами исполнительной власти о разграничении предметовведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передачеосуществления части своих полномочий; р) назначает половину членов избирательной комиссии Белгородскойобласти и освобождает их от исполнения обязанностей до истечения срокаполномочий; с) осуществляет правовое регулирование по вопросам своеговедения; т) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, настоящим Уставом, законами области, а также соглашениями сфедеральными органами исполнительной власти. Глава 7. Правотворческая деятельность органов государственнойвласти области. Статья 50. Законодательство Белгородской области составляют: а) Устав (Основной закон) Белгородской области; б) законы Белгородской области; в) нормативные правовые акты главы администрации Белгородскойобласти; г) нормативные правовые акты Белгородской областной Думы; д) нормативные правовые акты администрации Белгородской области. Статья 51. 1. Устав (Основной закон) Белгородской области имеет прямоедействие на всей территории Белгородской области. Законы и иныеправовые акты, принимаемые в Белгородской области, не могутпротиворечить Уставу (Основному закону) Белгородской области. 2. Нормативные правовые акты главы администрации области не могутпротиворечить законам области. 3. Нормативные правовые акты Белгородской областной Думы,нормативные правовые акты администрации области принимаются наосновании и во и исполнение законов области и не могут противоречитьзаконам Белгородской области. 4. Нормативные правовые акты администрации области не могутпротиворечить нормативным правовым актам областной Думы. 5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияпринимаются по вопросам их ведения и не могут противоречить законамобласти, нормативным правовым актам главы администрации области,нормативным правовым актам областной Думы, нормативным правовым актамадминистрации области. 6. В случае противоречия между Уставом (Основным законом)Белгородской области, законом Белгородской области и нормативнымиправовыми актами главы администрации области, нормативными правовымиактами Белгородской областной Думы, администрации области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениядействует Устав (Основной закон) Белгородской области, законБелгородской области. Статья 52. К нормативным правовым актам, принимаемым областной Думой,относятся: а) Устав (Основной закон) Белгородской области; б) законы Белгородской области; в) нормативные правовые акты Белгородской областной Думы -постановления, положения, регламенты, правила. Статья 53. К нормативным правовым актам, издаваемым главой администрации,относятся постановления главы администрации области. Статья 54. К нормативным правовым актам администрации Белгородской областиотносятся постановления, положения, регламенты, правила, которыепринимаются администрацией и подписываются главой администрацииобласти. Статья 55. Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит: а) депутатам областной Думы; б) главе администрации области; в) представительным органам местного самоуправления; г) главам местного самоуправления в области; д) Избирательной комиссии Белгородской области по вопросам ееведения; е) общественным объединениям." 40. Название главы 8 изложить в редакции: "Взаимодействиезаконодательного (представительного) и исполнительного органовгосударственной власти области". 41. Статью 60 изложить в редакции: "1. Органы законодательной и исполнительной власти областивзаимодействуют, исходя из принципа разделения властей. 2. Постановления и распоряжения главы администрации области,постановления администрации области направляются в областную Думу втечение недели со дня их издания (принятия). Областная Дума можетобратиться к главе администрации или в администрацию области спредложением о внесении изменений и (или) дополнений в указанные актыили об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. 3. Глава администрации области может обратиться в Думу спредложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановленияобластной Думы либо об их отмене, а также обжаловать их в судебномпорядке. 4. Областная Дума направляет главе администрации области планызаконопроектной работы и проекты законов области.". 42. Статью 61 изложить в редакции: "1. Областная Дума вправе выразить недоверие (доверие) главеадминистрации области, а также руководителям органов исполнительнойвласти области, в назначении которых на должность областная Думапринимала участие, в случае: а) издания (принятия) ими правовых актов, противоречащихКонституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящемуУставу, законам области, если такие противоречия установленысоответствующим судом и не устранены в течение месяца со днявступления в силу решения суда; б) иного, грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава,законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав исвобод граждан. 2. Решение областной Думы о недоверии принимается двумя третямиголосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее однойтрети от установленного числа депутатов. 3. Принятие решения о недоверии главе администрации областивлечет за собой немедленную отставку главы администрации области иадминистрации области. Решение о недоверии руководителю органаисполнительной власти области, в назначении которого на должностьобластная Дума принимала участие, влечет немедленную отставку данноголица.". 43. Статью 62 изложить в редакции: "1. На заседаниях областной Думы вправе присутствовать с правомсовещательного голоса руководители органов исполнительной властиобласти или лица, уполномоченные ими. 2. На заседаниях администрации области вправе присутствоватьдепутаты областной Думы либо работники ее аппарата по поручениюобластной Думы или председателя областной Думы. 3. Депутаты областной Думы пользуются правом внеочередного приемаруководителями и другими должностными лицами органов исполнительнойвласти области.". 44. Статью 63 изложить в редакции: "1. Глава администрации области вправе принять решение одосрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятияобластной Думой устава Белгородской области, закона области, иногонормативного правового акта, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, настоящему Уставу, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом и не устраненыобластной Думой в течение шести месяцев со дня вступления в силурешения суда. 2. Решение главы администрации области о досрочном прекращенииполномочий областной Думы принимается в форме постановления.". 45. Статью 65 изложить в редакции: "Споры между Думой и высшимисполнительным органом государственной власти области, возникающие повопросам осуществления их полномочий, разрешаются путем создания напаритетной основе согласительных комиссий на срок не более двухмесяцев, либо в судебном порядке.". 46. Главу 9 изложить в редакции: "Глава 9. Судебная власть в области Статья 66. На территории области образуются и осуществляют свою деятельностьфедеральные суды, мировые судьи и Уставный суд области в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и законами области. Статья 67. 1. Порядок назначения мировых судей и судей Уставного судаобласти устанавливается законом области. 2. Белгородская областная Дума согласовывает представление наназначение судей федеральных судов, действующих на территории области.Порядок согласования представления на назначение на должностьуказанных лиц устанавливается законом области и (или) нормативнымиправовыми актами Белгородской областной Думы.". 47. Статью 70 исключить. 48. Статью 71 изложить в редакции: "Органы государственной властиобласти содействуют правоохранительным органам в обеспечениизаконности, правопорядка, личной безопасности граждан в соответствии сфедеральными законами и законами области.". 49. Статью 72 исключить. 50. Статью 73 изложить в редакции: "1. Областная Дума и администрация области создают органы,осуществляющие контроль за исполнением законодательства области. 2. Органы государственной власти области оказывают содействиеобщественным объединениям по осуществлению функций общественногоконтроля.". 51. Статью 75 исключить. 52. В статье 77: в части 1 слова "законы Российской Федерации" заменить словами"федеральные законы"; в части 2 слова "положении (уставе) о самоуправлении данногоместного сообщества" заменить словами "уставе муниципальногообразования". 53. Статью 78 изложить в следующей редакции: "1. Местное самоуправление осуществляется населением вмуниципальных образованиях. 2. Установление и изменение границ муниципальных образованийосуществляется с учетом исторических и иных местных традиций поинициативе населения, органов местного самоуправления, органовгосударственной власти области в порядке, определяемом закономобласти.". 54. Статью 79 изложить в следующей редакции: "1. В ведении муниципальных образований находятся вопросыместного значения, а также отдельные государственные полномочия,которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. Вопросы местного значения указываются в уставе муниципальногообразования в соответствии с федеральным законом и законом области.". 55. Статью 80 исключить. 56. Статью 81 изложить в следующей редакции: "1. Экономическую основу местного самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся вгосударственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления, а также в соответствии с законом инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей населениямуниципального образования. 2. Права собственника от имени муниципального образованияосуществляют органы местного самоуправления, а в случаях,предусмотренных законом области и уставом муниципального образования,население непосредственно. 3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют,утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги исборы в соответствии с федеральным законом.". 57. Статью 82 исключить. 58. Статью 83 изложить в следующей редакции: "Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед населением муниципального образования,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сзаконом". 59. Статью 84 исключить. 60. Главу 12 изложить в следующей редакции: "Глава 12. Референдум Белгородской области, местный референдум. Статья 85 1. Референдум Белгородской области - голосование гражданРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих натерритории области по важным вопросам государственного значения,которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, настоящим Уставом и законами области. 2. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих в границах одного илинескольких муниципальных образований по важным вопросам местногозначения, которое проводится в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами области,а также уставами муниципальных образований. 3. Решение, принятое на референдуме области, местном референдуме,может быть отменено или изменено путем принятия иного решения нареферендуме области, местном референдуме соответственно, но не ранеедвух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебномпорядке. 4. Порядок проведения референдума области, местного референдумаопределяется законом области, уставом муниципального образования всоответствии с федеральным законом.". 61. Статью 86 изложить в следующей редакции: "Основуэкономической системы области составляют частная, государственная,муниципальная и иные формы собственности.". 62. Часть 2 статьи 87 исключить. 63. Статью 89 изложить в следующей редакции: "К областной собственности относятся: - герб, флаг, символы, эмблемы области; - земельные участки, природные объекты (водоемы, леса,месторождения и другие), объекты инженерной инфраструктуры и другиеобъекты, не находящиеся в федеральной собственности, собственностимуниципальных образований, юридических и физических лиц; - имущество, преданное области федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации; - имущество областной Думы и администрации области какюридических лиц; - средства областного бюджета; - средства областных внебюджетных, в том числе валютных, фондов; - ценные бумаги и финансовые активы, находящиеся в областнойсобственности; - ассигнования, поступившие из федерального бюджета и федеральныхфондов; - депозиты в банковских учреждениях, открытые за счет средствобластного бюджета и областных внебюджетных фондов; - объекты и имущество области, находящиеся в областнойсобственности и расположенные за пределами области в соответствии ссоглашениями, договорами или другими актами, а также в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством области и иным, в томчисле иностранным, законодательством; - объекты, закрепленные в результате разграничениягосударственной собственности или переданные в областную собственностьорганами местного самоуправления физическими и юридическими лицами, - иное имущество в соответствии с федеральнымзаконодательством.". 64. Статью 90 изложить в следующей редакции: "Областная Думапринимает законы области и иные нормативные правовые акты по вопросамсобственности области, устанавливает порядок отчуждения объектовсобственности области, не подпадающих под действие законодательства оразграничении собственности на федеральную, областную имуниципальную, в федеральную собственность, собственность иныхсубъектов Российской Федерации и муниципальную, осуществляет иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством.". 65. Статью 91 изложить в следующей редакции: "Управление ираспоряжение областной собственностью осуществляет администрацияобласти в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области.". 66. Статью 92 исключить. 67. Статью 93 изложить в следующей редакции: "Передача объектовобластной собственности в муниципальную собственность осуществляется всоответствии с законами области.". 68. Статью 94 изложить в следующей редакции: "Средства областногобюджета, иное имущество, находящееся в областной собственности, незакрепленное за государственными предприятиями и учреждениями,составляют казну области.". 69. Статью 95 изложить в следующей редакции: "1. В состав муниципальной собственности входят средства местногобюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местногосамоуправления, а также муниципальные земли и другие природныересурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальныепредприятия и организации, муниципальные банки и другиефинансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилыепомещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения,культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. 2. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,составляют муниципальную казну.". 70. В статье 96: часть 1 изложить в редакции: "В области земля может находиться вчастной, государственной, муниципальной и иных формах собственности."; часть 2 исключить. 71. Статью 97 исключить. 72. В статье 98 исключить слова "в соответствии с". 73. Статью 99 изложить в следующей редакции: "1. Органы государственной власти области вправе проводитьприватизацию объектов областной собственности без ущерба для интересовнаселения области. 2. В соответствии с федеральным законом в области допускаетсяпереход в государственную собственность имущества физических июридических лиц.". 74. В части 1 статьи 100 исключить слова "собственности области,в том числе", "с учетом изменений". 75. В статье 101: в части 1 слово "гарантируется" заменить словом "обеспечивается"; часть 2 изложить в следующей редакции: "Органы государственнойвласти области не вправе устанавливать ограничения хозяйственнойдеятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами."; в части 3 статьи 101 исключить слова "при соблюдениизаконодательства Российской Федерации и нормативных правовых актовобласти". 76. Часть 1 статьи 102 исключить. 77. Статью 103 исключить. 78. Часть 1 статьи 104 изложить в следующей редакции: "Финансовыересурсы области составляют средства областного бюджета, областныхвнебюджетных фондов, финансовые ресурсы предприятий и организаций,находящихся в областной собственности.". 79. Статью 105 изложить в следующей редакции: "Доходы областногобюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, атакже за счет безвозмездных перечислений.". 80. Статью 106 изложить в следующей редакции: "Льготы пообластным налогам устанавливаются законами области в соответствии сфедеральными законами.". 81. Статьи 107-109 исключить. 82. Статью 110 изложить в следующей редакции: "1. Межбюджетные отношения осуществляются на основании законовобласти и нормативных правовых актов представительных органов местногосамоуправления в соответствии с федеральным законом. 2. Областной бюджет посредством регулирующих и закрепленныхналогов, финансовой помощи, бюджетных ссуд обеспечивает поддержкуместных бюджетов и достижения их сбалансированности.". 83. Статьи 111-114 исключить. 84. Части 2-6 статьи 116 исключить. 85. Статью 117 исключить. 86. Статью 118 изложить в следующей редакции: "Область, как субъект Российской Федерации: а) определяет научную и культурно-образовательную политику, мерыпо ее реализации, охране семьи, материнства и детства; б) обеспечивает свободный доступ к образовательным программам идуховным ценностям; в) сохраняет и приумножает культурное достояние области; г) содействует профессиональной творческой деятельности,всемерной охране и защите авторских прав, социальному обеспечению изащите прав и законных интересов научных и творческих работников; д) создает условия для международного сотрудничества в сферекультуры, науки и образования.". 87. Статью 119 изложить в следующей редакции: "1. В области обеспечивается общедоступность и бесплатностьдошкольного, основного общего и среднего профессиональногообразования. 2. Органы государственной власти области способствуют развитиюсистемы профессионального и высшего образования.". 88. В статье 120 слово "создают" заменить словами "могутсоздавать", слова "детей и увеличения доступности высшего образования,профессиональной творческой деятельности, использования исторических икультурных ценностей" заменить словами "талантливой молодежи". 89. Статью 121 исключить. 90. В статье 122 слово "гарантируется" заменить словом"обеспечивается". 91. Статью 123 исключить. 92. Часть 2 статьи 124 после слов "экологические фонды" дополнитьсловом ",фонды". 93. Статью 125 изложить в следующей редакции: "Органыгосударственной власти области определяют основные направления охраныокружающей природной среды и утверждают территориальные экологическиепрограммы, осуществляют финансирование и материально-техническоеобеспечение природоохранных программ, осуществляют иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством.". 94. Статью 126 исключить. 95. Главу 18 изложить в следующей редакции: "Глава 18. Внесение поправок в Устав (Основной закон)Белгородской области. Статья 129 1. Поправки в Устав (Основной закон) Белгородской областипринимаются в форме закона области о внесении изменений и дополнений вУстав (Основной закон) Белгородской области. 2. Проект закона области о внесении изменений и дополнений вУстав (Основной закон) Белгородской области может вноситьсяпредседателем областной Думы, главой администрации области, однойтретью депутатов областной Думы, а также не менее чем одной третьюпредставительных органов местного самоуправления. Статья 130 Закон Белгородской области о внесении изменений и дополнений вУстав (Основной закон) Белгородской области принимается двумя третямиголосов от установленного числа депутатов областной Думы в порядке,предусмотренном законом области и (или) Регламентом Белгородскойобластной Думы. Статья 131 1. После принятия закона области о внесении изменений идополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области, закон вместес необходимыми материалами в течение 7 дней направляется главеадминистрации области для подписания. 2. Закон области о внесении изменений и дополнений в Устав(Основной закон) Белгородской области в течение 14 дней подлежитподписанию и опубликованию главой администрации области. 3. Указанный закон области вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Статья 132. В случае отклонения закона Белгородской области о внесенииизменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской областиглавой администрации области областная Дума повторно рассматриваетзакон в порядке, установленном Регламентом областной Думы. Решение об одобрении закона о внесении изменений и дополнений вУстав (Основной закон) Белгородской области в ранее принятой областнойДумой редакции принимается тремя четвертями голосов от установленногочисла депутатов областной Думы. Иные решения, предусмотренныеРегламентом областной Думы при рассмотрении закона, отклоненногоглавой администрации области, принимаются двумя третями голосов отустановленного числа депутатов областной Думы." 96. Главу 19 изложить в следующей редакции: "Статья 133. Положения настоящего Устава об Уставном суде Белгородской областивводятся в действие со дня вступления в силу закона области обуставном суде области.". Статья 2. Главе администрации области и органам местного самоуправления вобласти в течение 3 месяцев привести свои нормативные акты всоответствие с настоящим законом. Статья 3. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Глава администрации области Е.Савченко г.Белгород 31 октября 2000 г. N 117