Приложение к Постановлению от 26.07.2007 г № 1 Устав
Устав муниципального района «Вейделевский район» белгородской области глава 1. статус муниципального образования статья 1
1.Муниципальное образование "Вейделевский район" Белгородской области, в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района.
2.Полное наименование муниципального образования - муниципальный район "Вейделевский район" Белгородской области.
Допускается также сокращенное наименование - Вейделевский район.
Статья 2
1.Муниципальный район "Вейделевский район" Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".
2.Административным центром муниципального района является поселок Вейделевка.
3.Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3
1.Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2.Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1.Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2.Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Вейделевского района, глава Вейделевского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Вейделевского района, возглавляемая главой администрации Вейделевского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Вейделевского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Вейделевского района.
2.Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
6.Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7
1.Вопросы местного значения муниципального района:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу
7) создание условий для развития туризма.
3.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8
1.Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Вейделевского района.
2.Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2.Муниципальный совет вейделевского района и его председатель
Статья 9
1.Муниципальный совет Вейделевского района является представительным органом муниципального района.
2.Муниципальный совет Вейделевского района обладает правами юридического лица.
3.Муниципальный совет Вейделевского района состоит из 24 членов.
Статья 10
1.Членами Муниципального совета Вейделевского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2.Муниципальный совет Вейделевского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.
Заседания Муниципального совета Вейделевского района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Статья 11
1.Муниципальный совет Вейделевского района является постоянно действующим органом.
2.Полномочия Муниципального совета Вейделевского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета Вейделевского района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Вейделевского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
Прекращение полномочий Муниципального совета Вейделевского района влечет прекращение полномочий его членов.
3.В случае прекращения полномочий Муниципального совета Вейделевского района представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Вейделевского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Вейделевского района собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня формирования Муниципального совета Вейделевского района в правомочном составе.
Статья 12
1.Полномочия членов Муниципального совета Вейделевского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
2.В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Вейделевского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Вейделевского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3.В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений либо невозможности исполнения им полномочий его полномочия в Муниципальном совете муниципального района исполняются лицом, определенным в соответствии с Уставом соответствующего поселения.
Статья 13
В исключительной компетенции Муниципального совета Вейделевского района находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку.
Иные полномочия Муниципального совета Вейделевского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
Муниципальный совет Вейделевского района заслушивает в первый месяц второго квартала года, следующего за отчетным годом, ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Вейделевского района, главы администрации Вейделевского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Вейделевского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Вейделевского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Вейделевского района.
Статья 14
1.Муниципальный совет Вейделевского района принимает по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, решение об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Вейделевского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.
2.Проекты решений Муниципального совета Вейделевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Вейделевского района членами Муниципального совета, главой администрации Вейделевского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, а также прокурором района либо вышестоящим прокурором.
3.Проекты решений Муниципального совета Вейделевского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.
4.Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Вейделевского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.
Статья 15
1.Решения принимаются Муниципальным советом Вейделевского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Вейделевского района.
2.Решение Муниципального совета Вейделевского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Иные решения Муниципального совета Вейделевского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.
3.Порядок принятия Муниципальным советом Вейделевского района решений определяется регламентом Муниципального совета.
4.Принятое решение Муниципального совета Вейделевского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию председателем Муниципального совета Вейделевского района.
Статья 16
1.Решения Муниципального совета Вейделевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области "Информационный бюллетень Вейделевского района" в 10-дневный срок со дня принятия и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
2.Решения Муниципального совета Вейделевского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.Иные решения Муниципального совета Вейделевского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
4.Решения Муниципального совета Вейделевского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 17
1.Муниципальный совет Вейделевского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Вейделевского района.
Председатель Муниципального совета Вейделевского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Вейделевского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2.Вступая в должность, председатель Муниципального совета Вейделевского района издает распоряжение о вступлении в должность.
3.Срок полномочий председателя Муниципального совета Вейделевского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Вейделевского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Вейделевского района.
4.Полномочия председателя Муниципального совета Вейделевского района прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом, а также в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.
5.Полномочия председателя Муниципального совета Вейделевского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) отрешения от должности губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Вейделевского района;
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 18.1 настоящего Устава.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Вейделевского района по основаниям, указанным в настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Вейделевского района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.
6.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Вейделевского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета Вейделевского района. При этом председатель Муниципального совета Вейделевского района должен быть избран Муниципальным советом Вейделевского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Вейделевского района.
Статья 18
1.Председатель Муниципального совета Вейделевского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Вейделевского района.
2.Председатель Муниципального совета Вейделевского района как глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Вейделевского района;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
4) представляет Муниципальному совету Вейделевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Вейделевского района.
3.При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Вейделевского района председатель Муниципального совета:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Вейделевского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Вейделевского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет Вейделевского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) организует деятельность Муниципального совета Вейделевского района;
4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Вейделевского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Вейделевского района, протоколы заседаний Муниципального совета Вейделевского района;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Вейделевского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Вейделевского района:
а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Вейделевского района;
б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Вейделевского района;
в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Вейделевского района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Вейделевского района.
3.1.Председатель Муниципального совета Вейделевского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4.Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Вейделевского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Вейделевского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Вейделевского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5.Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Вейделевского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 18.1
1.Муниципальный совет Вейделевского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ вправе удалить председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета Вейделевского района или по инициативе губернатора Белгородской области.
2.Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета Вейделевского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Вейделевского района Муниципальным советом Вейделевского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом Вейделевского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3.Инициатива членов Муниципального совета Вейделевского района об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета Вейделевского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Вейделевского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета Вейделевского района об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Вейделевского района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Вейделевского района.
4.Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Вейделевского района об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета Вейделевского района об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета Вейделевского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.
6.Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Вейделевского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета Вейделевского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Вейделевского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Вейделевского района.
7.Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Вейделевского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку осуществляется Муниципальным советом Вейделевского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Муниципального совета Вейделевского района об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Вейделевского района.
9.Решение Муниципального совета Вейделевского района об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку подписывается членом Муниципального совета Вейделевского района, председательствующим на заседании Муниципального совета Вейделевского района.
10.При рассмотрении и принятии Муниципальным советом Вейделевского района решения об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета Вейделевского района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета Вейделевского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета Вейделевского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если председатель Муниципального совета Вейделевского района не согласен с решением Муниципального совета Вейделевского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Муниципального совета Вейделевского района об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Муниципального совета Вейделевского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета Вейделевского района.
13.В случае если инициатива членов Муниципального совета Вейделевского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку отклонена Муниципальным советом Вейделевского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета Вейделевского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета Вейделевского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
14.Решение Муниципального совета Вейделевского района об удалении председателя Муниципального совета Вейделевского района в отставку вступает в силу с момента его принятия.
Статья 19
1.Председатель Муниципального совета Вейделевского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету Вейделевского района.
2.Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Вейделевского района. Муниципальный совет Вейделевского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 20
1.Муниципальный совет Вейделевского района по представлению председателя Муниципального совета назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.
2.Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Вейделевского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Вейделевского района.
Статья 21
1.Муниципальный совет Вейделевского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.
2.Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Вейделевского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.
Статья 22
1.Обеспечение деятельности Муниципального совета Вейделевского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета Вейделевского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
Муниципальным советом Вейделевского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности осуществляется уполномоченным органом администрации Вейделевского района. В этом случае аппарат Муниципального совета Вейделевского района не создается.
2.Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Вейделевского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3.Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Вейделевского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Вейделевского района.
Статья 23
1.Членам Муниципального совета Вейделевского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2.Члены Муниципального совета Вейделевского района (включая председателя Муниципального совета и его заместителя) осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Глава 3.Глава администрации вейделевского района и администрация вейделевского района
Статья 24
1.Администрация Вейделевского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
2.Администрацию Вейделевского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Вейделевского района.
Статья 25
1.Администрация Вейделевского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Вейделевского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Вейделевского района.
2.Структура администрации Вейделевского района утверждается Муниципальным советом Вейделевского района по представлению главы администрации Вейделевского района. В структуру администрации Вейделевского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Вейделевского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Вейделевского района. Решением Муниципального совета Вейделевского района о структуре администрации Вейделевского района определяется также количество заместителей главы администрации Вейделевского района.
3.Положения об органах администрации Вейделевского района утверждаются по представлению главы администрации Вейделевского района Муниципальным советом Вейделевского района. Положения об органах администрации Вейделевского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4.Органы администрации Вейделевского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.
5.Любые акты органов администрации Вейделевского района могут быть отменены главой администрации Вейделевского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.
6.Администрация Вейделевского района обладает правами юридического лица.
Статья 26
1.Главой администрации Вейделевского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Вейделевского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
2.Условия контракта для главы администрации Вейделевского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом Вейделевского района.
3.На должность главы администрации Вейделевского района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет.
4.Решение Муниципального совета Вейделевского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Вейделевского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Вейделевского района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом Вейделевского района в соответствии с федеральным законом.
5.Решение Муниципального совета Вейделевского района о назначении на должность главы администрации Вейделевского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6.Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета Вейделевского района на основании решения Муниципального совета о назначении на должность главы администрации Вейделевского района.
7.Вступая в должность, глава администрации Вейделевского района на заседании Муниципального совета приносит присягу следующего содержания: "Вступая в должность главы администрации Вейделевского района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы области, Устав района, уважать и защищать права человека и гражданина, верно служить народу, всемерно способствовать развитию района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации Вейделевского района".
8.Глава администрации Вейделевского района:
1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету Вейделевского района;
2) представляет Муниципальному совету Вейделевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Вейделевского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Вейделевского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Вейделевского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области.
9.Глава администрации Вейделевского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Вейделевского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10.Глава администрации Вейделевского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 27
Глава администрации Вейделевского района:
1) представляет администрацию Вейделевского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;
2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;
3) руководит на принципах единоначалия администрацией Вейделевского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Вейделевского района;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Вейделевского района.
Статья 28
1.Глава администрации Вейделевского района вправе издавать постановления администрации Вейделевского района по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета Вейделевского района.
2.По вопросам организации деятельности администрации Вейделевского района глава администрации Вейделевского района издает распоряжения администрации Вейделевского района.
3.Постановления и распоряжения администрации Вейделевского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и закону Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета Вейделевского района.
4.Постановления администрации Вейделевского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения администрации Вейделевского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением администрации Вейделевского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Вейделевского района, распоряжение администрации Вейделевского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16 настоящего Устава.
Статья 29
1.Администрация Вейделевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.
3.Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
Статья 30
1.В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации Вейделевского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации Вейделевского района.
2.В состав комиссий и советов при главе администрации Вейделевского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации Вейделевского района утверждается главой администрации Вейделевского района. Члены советов и комиссий при главе администрации Вейделевского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3.Советы и комиссии при главе администрации Вейделевского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4.Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Вейделевского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации Вейделевского района.