Приложение к Постановлению от 02.02.2004 г № 36 Положение
Положение о заключении договоров займа с физическими и юридическими лицами и инвестировании денежных средств
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о заключении договоров займа с (физическими и юридическими лицами и инвестировании денежных средств (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок привлечения денежных средств физических и юридических лиц с условием частичной компенсации дохода за пользование ими за счет средств областного бюджета и последующего инвестирования денежных средств.
1.3.Целью организации заключения договоров займа является вовлечение временно свободных денежных средств физических и юридических лиц в инвестирование проектов приоритетных отраслей экономики области.
1.4.Денежные средства, полученные по договорам займа, направляются на реализацию инвестиционных проектов предприятий и организаций области исходя из следующих критериев:
- развитие высокодоходных производств;
- создание новых рабочих мест;
- развитие лизинговых и других прогрессивных форм финансирования инвестиционных проектов.
2.Порядок и условия заключения договоров займа
2.1.Заемщиком по договорам займа выступает государственное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Белгородской области" (далее - Фонд).
2.2.Договор займа денежных средств с физическими и юридическими лицами заключается в соответствии со статьями 807 - 814 Гражданского кодекса Российской Федерации в письменной форме в двух подлинных экземплярах.
2.3.В соответствии с договорами займа физические и юридические лица (далее - Инвесторы) обязуются перечислить денежные средства на указанный в договоре расчетный счет Фонда, а Фонд - выплачивать Инвесторам проценты и возвратить сумму займа в установленные сроки.
2.4.Для организации перечисления денежных средств от физических и юридических лиц Фонд заключает договор на оказание банковских услуг с учреждением Сберегательного банка, в соответствии с которым учреждение обязуется осуществлять перечисление поступающих денежных средств в течение трех банковских дней на расчетный счет Фонда.
2.5.В подтверждение получения денежных средств по договору займа Фонд выдает Инвестору расписку на бланке с двумя степенями защиты, изготовленном типографией, имеющей соответствующую лицензию.
Договор займа и расписка являются основными документами, удостоверяющими право Инвестора на получение дохода и возврат основной суммы заимствования.
2.6.Договор займа заключается на срок не менее одного года. По письменному заявлению Инвестора срок действия договора займа может быть продлен на условиях, на которых Фонд заключает договоры с другими инвесторами на дату продления срока действия договора займа.
В случае досрочного расторжения договора по инициативе Инвестора возврат суммы займа осуществляется за вычетом ранее перечисленных на лицевой счет Инвестора процентов. При этом годовая процентная ставка по договору займа составляет 0,1 процента за фактический срок действия договора.
Фонд вправе досрочно возвратить сумму займа с согласия Инвестора на условиях, определенных договором займа, при этом проценты выплачиваются за дни фактического пользования денежными средствами.
2.7.Сумма займа считается возвращенной после перечисления на банковский счет Инвестора с расчетного счета Фонда.
2.8.Минимальная сумма займа для физических лиц 5 тысяч рублей, для юридических лиц - 50 тысяч рублей.
2.9.Годовая процентная ставка по договорам займа для физических и юридических лиц определяется решением комиссии по определению направлений инвестирования денежных средств физических и юридических лиц. При этом годовая процентная ставка по договорам займа для физических лиц устанавливается не более чем на 5 процентов выше трех четвертых действующей на момент заключения договора ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
2.10.Начисление и выплата процентов осуществляется Фондом на открытый на имя Инвестора лицевой счет ежеквартально. Даты начисления процентов - 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября. Выплаты за истекший квартал производятся с 1 по 10 число первого месяца квартала, следующего за расчетным.
Сумма процентов по договору займа, подлежащая выплате за соответствующий период, начисляется за фактическое количество дней пользования средствами, считая с даты поступления средств на расчетный счет Фонда или с даты последнего начисления дохода.
2.11.Налогообложение доходов физических и юридических лиц, полученных по договорам займа, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.Организационно-финансовое обеспечение договоров займа
3.1.Определение направлений инвестирования денежных средств, полученных по договорам займа, а также принятие других принципиальных решений по условиям договоров займа осуществляется создаваемой для этих целей комиссией по определению направлений инвестирования денежных средств физических и юридических лиц (далее - Комиссия), являющейся коллегиальным органом.
Председатель Комиссии и состав Комиссии утверждаются постановлением губернатора области.
3.2.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области.
3.3.Деятельностью Комиссии руководит ее председатель, обладающий правом решающего голоса, а в его отсутствие - заместитель.
3.4.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Члены Комиссии созываются на заседание по решению председателя, а в его отсутствие - заместителя.
3.5.Заседания Комиссии считаются правомочными при участии в них не менее половины членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Решения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.
3.6.Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения всех заинтересованных сторон.
3.7.Техническое обеспечение работы Комиссии и оформление материалов заседания Комиссии осуществляется секретарем Комиссии. Протоколы заседания Комиссии подписываются председателем и всеми членами Комиссии.
3.8.Фонд ежеквартально информирует Комиссию о проведенной работе по заключению договоров займа денежных средств с физическими и юридическими лицами и об инвестировании полученных средств.
3.9.Компенсация затрат Фонда, связанных с заключением договоров займа денежных средств с физическими и юридическими лицами, инвестиционных договоров, проведением рекламной кампании займа, аналитическим обслуживанием займа, ведением реестра договоров займа, осуществляется в размере до 3 процентов от суммы средств, полученных по договорам займа, удерживаемых Фондом при поступлении указанных средств на его расчетный счет, включая оплату услуг банковских учреждений по приему и перечислению денежных средств на расчетный счет Фонда в размере не более 1 процента.
4.Обеспечение обязательств по договорам займа
4.1.Возврат заемных средств физическим и юридическим лицам по заключенным договорам займа и выплата доходов по ним осуществляется Фондом в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором займа.
4.2.Департамент финансов и бюджетной политики правительства администрации области по предложению Комиссии предусматривает при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и последующие годы средства на выплату части дохода по договорам займа, заключаемым Фондом с физическими и юридическими лицами.
4.3.При возникновении форс-мажорных обстоятельств Комиссия вносит губернатору области предложения о дополнительном источнике обеспечения обязательств Фонда по возврату заемных средств и выплате дохода по договорам займа.
5.Использование средств займов
5.1.Денежные средства, поступившие по договорам займа с физическими и юридическими лицами, направляются в высокодоходные проекты предприятий области, требующие инвестиционной поддержки и обеспечивающие повышение производственного и налогового потенциала области.
5.2.Фонд финансирует вышеуказанные проекты на основании решений Комиссии, оформленных протоколами, путем заключения с предприятиями договоров целевого займа и лизинга в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Комиссия вправе определить льготную процентную ставку для конкретного предприятия за пользование заемными средствами в зависимости от значимости инвестиционного проекта.
5.4.Для получения средней доходности по инвестиционным проектам, позволяющей осуществлять выплату дохода по договорам займа с учетом его частичной компенсации за счет средств областного бюджета в размере до 10 процентов годовых. Фонду предоставляется право инвестирования части привлеченных средств в предприятия, требующие инвестиционной поддержки, с коммерческой процентной ставкой платы за пользование заемными средствами.
Фонд информирует Комиссию о расчетном уровне доходности за истекший квартал с целью определения оптимального соотношения объемов средств, которые могут быть инвестированы с льготной и коммерческой процентными ставками платы за пользование заемными средствами.
5.5.Фонд направляет департаменту финансов и бюджетной политики правительства администрации области предложения о размере средств, необходимых для компенсации части дохода по договорам займа за счет средств областного бюджета.
5.6.В случае, если интересы экономики области потребуют значительных инвестиций с льготной ставкой платы за пользование заемными средствами, в результате чего средняя доходность по проектам окажется ниже предусмотренной пунктом 5.4 настоящего Положения, а также в других, не зависящих от Фонда случаях, Комиссия вносит губернатору области предложения об увеличении части процентной ставки, подлежащей компенсации из бюджета.