Приложение к Постановлению от 11.08.2017 г № 171 Порядок
Порядок организации обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований городского округа «Город белгород» имуществом мобилизационного резерва гражданской обороны
1.1.Настоящий Порядок организации обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований городского округа "Город Белгород" имуществом мобилизационного резерва гражданской обороны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Приказами МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", постановлением Правительства Белгородской области от 09.06.2006 N 124-пп "Об обеспечении населения, аварийно-спасательных формирований области имуществом мобилизационного резерва".
1.2.Обеспечение населения и аварийно-спасательных формирований городского округа "Город Белгород" имуществом мобилизационного резерва гражданской обороны осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа "Город Белгород" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.3.К имуществу мобилизационного резерва гражданской обороны относятся средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, приборы и комплекты специальной обработки, индивидуальные средства медицинской защиты, средства связи и оповещения.
1.4.Имущество мобилизационного резерва гражданской обороны используется в военное время, а также в мирное время при возникновении на территории городского округа "Город Белгород" чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Организация выдачи имущества мобилизационного резерва гражданской обороны из запасов (резервов) Правительства Белгородской области, выделенного городскому округу "Город Белгород", осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 09.06.2006 N 124-пп "Об обеспечении населения, аварийно-спасательных формирований области имуществом мобилизационного резерва".
1.5.Основными мероприятиями по обеспечению населения и аварийно-спасательных формирований городского округа "Город Белгород" имуществом мобилизационного резерва гражданской обороны являются:
1.5.1.Обеспечение готовности сил и средств для доставки со складов (резервов) Правительства Белгородской области и выдачи имущества мобилизационного резерва населению и аварийно-спасательным формированиям.
1.5.2.Своевременное развертывание пунктов выдачи средств индивидуальной защиты городского округа "Город Белгород".
1.5.3.Организация оповещения через средства массовой информации и сигнальные громкоговорящие устройства автомобилей экстренных служб города о необходимости прибытия населения на пункты выдачи средств индивидуальной защиты городского округа "Город Белгород".
1.5.4.Организация выдачи имущества мобилизационного резерва гражданской обороны населению.
1.5.5.Организация проведения инструктажа населению о порядке использования имущества мобилизационного резерва гражданской обороны на пунктах выдачи средств индивидуальной защиты городского округа "Город Белгород".
1.5.6.Организация контроля и своевременный доклад главе администрации города Белгорода о ходе выполнения и завершения работ по выдаче имущества мобилизационного резерва гражданской обороны населению.
1.6.Ответственность за выполнение основных мероприятий, перечисленных в пункте 1.5 настоящего Порядка, возлагается на МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода".
II.организация обеспечения имуществом мобилизационного резерва гражданской обороны
2.1.Обеспечению имуществом мобилизационного резерва гражданской обороны подлежит:
2.1.1.В военное время - все население городского округа "Город Белгород".
2.1.2.В мирное время - население, проживающее на территории в пределах зон возможного опасного химического загрязнения при авариях на химически опасных объектах городского округа "Город Белгород".
2.2.Обеспечение имуществом мобилизационного резерва гражданской обороны детей дошкольного возраста, учащихся и неработающего населения, а также населения, проживающего в пределах зон возможного опасного химического загрязнения, при авариях на химически опасных объектах, аварийно-спасательных формирований городского округа "Город Белгород" осуществляется из запасов (резервов) Правительства Белгородской области на пунктах выдачи средств индивидуальной защиты.
2.3.Выдача имущества мобилизационного резерва гражданской обороны для обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения, проживающего на территории города Белгорода, осуществляется на пунктах выдачи средств индивидуальной защиты городского округа "Город Белгород" в следующем порядке:
2.3.1.Для детей до 1,5 лет - камеры защитные детские, от 1,5 лет и старше - противогазы детские из расчета на 100%% от их общей численности.
2.3.2.Для неработающего населения - противогазы из расчета на 100%% от их общей численности.
2.3.3.Для личного состава аварийно-спасательных формирований городского округа "Город Белгород" - противогазы из расчета на 100%% от общей численности их работников.
2.4.Работающее население и аварийно-спасательные формирования, созданные в организациях, обеспечиваются имуществом из запасов организаций.
2.5.Оснащение и укомплектованность аварийно-спасательных формирований, имеющихся в организациях, осуществляется в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
III.использование имущества мобилизационного резерва гражданской обороны
3.1.Использование имущества мобилизационного резерва гражданской обороны из запасов (резервов) Правительства Белгородской области, выделенного городскому округу "Город Белгород" для обеспечения защиты населения, осуществляется на пунктах выдачи средств индивидуальной защиты городского округа "Город Белгород" по решению главы администрации города Белгорода.
3.2.Пункты выдачи средств индивидуальной защиты городского округа "Город Белгород" (далее - ПВ СИЗ города) предназначены для своевременной и организованной выдачи из запаса (резерва) Правительства Белгородской области, выделенного городскому округу "Город Белгород", средств индивидуальной защиты населению города, перечисленному в пункте 2.3 настоящего Порядка.
3.3.ПВ СИЗ города разворачиваются на предприятиях и в организациях, определенных распоряжением администрации города.
3.4.Администрация ПВ СИЗ города структурно состоит из управления и одного звена. Численный состав администрации ПВ СИЗ города определяется исходя из номенклатуры и количества доставленного имущества мобилизационного резерва гражданской обороны, подлежащего выдаче.
3.4.1.Структура ПВ СИЗ города:
Начальник ПВ СИЗ города - 1 чел.;
Комендант ПВ СИЗ города - 1 чел.;
Звено разгрузки и выдачи ПВ СИЗ города - 6 - 10 чел.
3.5.Здание, предназначенное для работы ПВ СИЗ города, должно быть оборудовано подъездными путями, обеспечивающими подъезд автотранспорта. Количество и площадь помещений должны обеспечивать возможность складирования и хранения до 25 ящиков с имуществом мобилизационного резерва гражданской обороны, работу по раскладке имущества по организациям-получателям (по видам, номенклатуре и количеству), работу по оформлению документов по получению и выдаче имущества мобилизационного резерва гражданской обороны.
3.6.Основной задачей администрации ПВ СИЗ города при повседневной деятельности является подготовка к выдаче имущества мобилизационного резерва гражданской обороны населению города, перечисленному в пункте 2.3 настоящего Порядка. В этих целях проводится:
3.6.1.Разработка необходимой документации:
3.6.1.1.План приведения ПВ СИЗ города в готовность, который включает в себя:
- положение о ПВ СИЗ города;
- штатно-должностной список ПВ СИЗ города;
- схему организационной структуры ПВ СИЗ города;
- календарный план работы ПВ СИЗ города;
- схемы оповещения личного состава в рабочее и нерабочее время;
- план расположения служебных помещений ПВ СИЗ города;
- схему организации управления и связи ПВ СИЗ города;
- расчет укомплектованности ПВ СИЗ города имуществом, оборудованием и инвентарем;
- функциональные обязанности администрации ПВ СИЗ города;
- приказ руководителя организации о назначении администрации ПВ СИЗ города.
3.6.1.2.Приложения к плану приведения в готовность ПВ СИЗ города:
- выписка из плана обеспечения населения и организаций города имуществом мобилизационного резерва гражданской обороны;
- расчет на выдачу имущества мобилизационного резерва гражданской обороны по организациям;
- график завоза имущества мобилизационного резерва гражданской обороны на ПВ СИЗ города;
- доверенность на получение имущества мобилизационного резерва гражданской обороны;
- журнал учета получаемого имущества мобилизационного резерва гражданской обороны;
- график выдачи имущества мобилизационного резерва гражданской обороны населению и организациям города;
- журнал регистрации выдачи имущества мобилизационного резерва гражданской обороны;
- накладная на передачу имущества мобилизационного резерва гражданской обороны;
- телефонный справочник (номера телефонов МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода", служб жизнеобеспечения и администрации города);
- список руководителей организаций, приписанных к ПВ СИЗ города;
- схема расположения служебных помещений ПВ СИЗ города.
3.6.2.Подготовка имущества, оборудования и инвентаря.
3.6.3.Подготовка начальника и личного состава администрации ПВ СИЗ города организуется и проводится в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 15.06.2016 N 84 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Белгороде".
3.7.Основными задачами администрации ПВ СИЗ города при выполнении мероприятий гражданской обороны или возникновении чрезвычайной ситуации являются:
- приведение в готовность ПВ СИЗ города к выполнению задач по предназначению;
- получение, разгрузка и складирование имущества мобилизационного резерва гражданской обороны, его учет;
- подготовка имущества мобилизационного резерва гражданской обороны к выдаче населению и организациям города;
- ведение учета выданного имущества мобилизационного резерва гражданской обороны, предоставление об этом сведений в МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода".
3.8.При прибытии автотранспорта с имуществом мобилизационного резерва гражданской обороны производится его получение по раздаточной ведомости с предоставлением доверенности, разгрузка и складирование имущества мобилизационного резерва гражданской обороны в помещении ПВ СИЗ города, а также производится сортировка имущества по номенклатурам, раскладка по получателя.
3.9.По распоряжению начальника МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода" оставшееся после выдачи имущество мобилизационного резерва гражданской обороны передается в резерв города. Дальнейшие действия администрации ПВ СИЗ города осуществляются по указанию руководителя организации, формирующей администрацию ПВ СИЗ города.
3.10.Номенклатура и количество специального имущества, мебели, оборудования и инвентаря, необходимого для работы ПВ СИЗ города, определяется исходя из объема имущества мобилизационного резерва гражданской обороны, подлежащего выдаче населению города, и численного состава администрации ПВ СИЗ города и должны обеспечивать бесперебойную работу ПВ СИЗ города.
Примерный перечень материально-технического обеспечения пунктов выдачи средств индивидуальной защиты городского округа "Город Белгород" определяется приложением к настоящему Порядку.
3.11.Имущество мобилизационного резерва гражданской обороны, выданное населению на ответственное хранение, используется населением самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Заместитель руководителя
комитета обеспечения безопасности
жизнедеятельности населения
С.П.КОНИЩЕВ