Приложение к Постановлению от 05.08.2016 г № 3222 Положение
Положение об общественном совете при администрации старооскольского городского округа по вопросам нормирования в сфере закупок
1.1.Общественный совет при администрации Старооскольского городского округа по вопросам нормирования в сфере закупок (далее - общественный совет) образован для рассмотрения правил определения требований к закупаемым муниципальными органами Старооскольского городского округа и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), принимаемых администрацией Старооскольского городского округа, и требований к закупаемым муниципальными органами Старооскольского городского округа и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), принимаемых муниципальными органами Старооскольского городского округа (далее - муниципальные органы), и является совещательным органом.
1.2.Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Старооскольского городского округа, а также настоящим Положением.
1.3.Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах (на безвозмездной основе) и не является юридическим лицом.
2.Задачи, функции и права общественного совета
2.1.Основными задачами общественного совета являются:
1) рассмотрение проектов правовых актов, утверждающих правила определения требований к закупаемым муниципальными органами Старооскольского городского округа и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) и требования к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правовые акты о нормировании);
2) обеспечение учета общественного мнения при подготовке правовых актов о нормировании;
3) реализация принципов открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
2.2.Основными функциями общественного совета являются:
1) обсуждение проектов правовых актов о нормировании;
2) рассмотрение предложений физических лиц, общественных объединений и юридических лиц, поступивших в муниципальные органы в результате общественного обсуждения в целях проведения общественного контроля;
3) подготовка решений о возможности принятия правовых актов о нормировании или о необходимости доработки проектов правовых актов о нормировании.
2.3.Общественный совет вправе:
1) приглашать на свои заседания экспертов, представителей муниципальных органов, органов государственной власти, общественных объединений и юридических лиц;
2) запрашивать и получать у муниципальных органов информацию по вопросам нормирования в сфере закупок, необходимую для осуществления возложенных на него функций;
3) вносить предложения по совершенствованию деятельности муниципальных органов по вопросам нормирования в сфере закупок;
4) создавать рабочие группы;
5) осуществлять иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности общественного совета.
3.Порядок формирования общественного совета
3.1.Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Старооскольского городского округа не менее одного года.
3.2.Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя и членов общественного совета.
3.3.В состав общественного совета входит 6 (шесть) членов.
3.4.Членом общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Старооскольского городского округа не менее 5 лет, имеющий опыт работы в сфере государственного и муниципального управления и (или) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд организаций различных форм собственности.
3.5.Членами общественного совета не могут быть:
1) лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
2) лица, не достигшие возраста 18 лет;
3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы;
4) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
5) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
6) лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.6.Срок полномочий общественного совета составляет три года со дня его первого заседания.
3.7.В целях формирования состава общественного совета администрация Старооскольского городского округа не позднее чем за 7 (семь) календарных дней до даты формирования состава общественного совета публикует в газете "Оскольский край" информацию о начале процедуры формирования общественного совета и о приеме документов от граждан, общественных объединений и юридических лиц. Указанная информация также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет.
3.8.Граждане Российской Федерации, желающие быть включенными в состав общественного совета, предоставляют заместителю главы администрации Старооскольского городского округа по экономическому развитию заявление о согласии на утверждение членом общественного совета. Общественные объединения и юридические лица, желающие включить своих представителей в общественный совет, дополнительно предоставляют решение исполнительного органа о выдвижении кандидата в члены общественного совета, оформленное в соответствии с учредительными документами общественного объединения или юридического лица.
3.9.Общественное объединение или юридическое лицо вправе выдвинуть только одного кандидата в члены общественного совета.
3.10.Поступившие предложения и заявления рассматриваются заместителем главы администрации Старооскольского городского округа по экономическому развитию. В случае если количество кандидатов, соответствующих требованиям, превышает количество членов общественного совета, установленное пунктом 3.3 настоящего Положения, то в состав общественного совета включаются кандидаты, в отношении которых документы были поданы раньше.
3.11.После рассмотрения предложений и заявлений заместитель главы администрации Старооскольского городского округа по экономическому развитию представляет кандидатуры в члены общественного совета, а также кандидатуру секретаря общественного совета на утверждение главе администрации Старооскольского городского округа.
3.12.Состав общественного совета, а также кандидатура секретаря общественного совета утверждаются распоряжением администрации Старооскольского городского округа.
3.13.На первом заседании общественного совета большинством голосов по итогам открытого голосования из числа членов общественного совета избираются председатель общественного совета и заместитель председателя общественного совета.
3.14.Полномочия члена общественного совета прекращаются в случаях:
- истечения срока полномочий общественного совета;
- подачи заявления о выходе из состава общественного совета;
- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;
- признания члена общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- избрания или назначения члена общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, должность муниципальной службы;
- приобретения членом общественного совета гражданства (подданства) иностранного государства либо прекращения его гражданства Российской Федерации;
- смерти члена общественного совета.
3.15.В случае прекращения полномочий члена общественного совета заместитель главы администрации Старооскольского городского округа по экономическому развитию обращается к главе администрации Старооскольского городского округа с просьбой принять решение об утверждении кандидатуры нового члена общественного совета из числа кандидатов, соответствующих требованиям, установленным пунктами 3.4 и 3.5 настоящего Положения, которые не вошли в состав общественного совета.
В случае отсутствия таких кандидатов администрация Старооскольского городского округа публикует в газете "Оскольский край" информацию о дополнительном приеме документов от граждан, общественных объединений и юридических лиц. Дополнительный прием документов осуществляется в течение 7 (семи) календарных дней со дня публикации такой информации. Поступившие предложения и заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 3.10 настоящего Положения.
3.16.Кандидатура нового члена общественного совета представляется на утверждение главе администрации Старооскольского городского округа в порядке, предусмотренном пунктом 3.11 настоящего Положения. Изменения в составе общественного совета утверждаются распоряжением администрации Старооскольского городского округа.
3.17.Не позднее чем за 7 (семь) календарных дней до истечения срока полномочий общественного совета администрация инициирует формирование нового состава общественного совета в порядке, предусмотренном пунктами 3.7 - 3.11 настоящего Положения.
В случае если в результате прекращения полномочий члена (членов) общественного совета количественный состав общественного совета будет составлять менее 2/3 от утвержденного, администрация Старооскольского городского округа инициирует досрочное формирование нового состава общественного совета в порядке, предусмотренном пунктами 3.7 - 3.12 настоящего Положения.
4.Права и обязанности членов общественного
совета и секретаря общественного совета
4.1.Председатель общественного совета:
1) утверждает повестку заседания общественного совета;
2) председательствует на заседаниях общественного совета и организует его работу;
3) подписывает протоколы заседаний общественного совета;
4) взаимодействует с руководителями муниципальных органов по вопросам реализации решений общественного совета.
4.2.Заместитель председателя общественного совета и члены общественного совета:
1) участвуют в заседаниях общественного совета;
2) знакомятся с проектами правовых актов о нормировании и высказывают свои замечания и предложения;
3) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
4) участвуют в подготовке протоколов заседаний общественного совета;
5) обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.3.Обязанности председателя общественного совета в его отсутствие исполняет заместитель председателя общественного совета.
4.4.Секретарь общественного совета не является членом общественного совета, не принимает участие в голосованиях.
4.5.Секретарь общественного совета:
1) осуществляет организацию текущей деятельности общественного совета;
2) осуществляет прием от муниципальных органов проектов правовых актов о нормировании, возможность принятия которых подлежит обсуждению на общественном совете;
3) согласовывает с председателем общественного совета место и повестку дня заседания общественного совета и список лиц, приглашенных на его заседание;
4) информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания;
5) ведет делопроизводство общественного совета;
6) ведет протоколы заседаний общественного совета;
7) доводит до муниципальных органов - разработчиков проектов правовых актов, а также иных заинтересованных лиц протоколы заседаний общественного совета по вопросам возможности принятия правовых актов о нормировании, проекты которых рассматривалась на заседаниях.
5.Порядок деятельности общественного совета
5.1.Формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.
5.2.Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа его членов.
5.3.Заседание общественного совета проходит в соответствии с утвержденной председателем общественного совета повесткой. Повестка заседания общественного совета формируется на основе обращений муниципальных органов - разработчиков проектов правовых актов о нормировании с приложением соответствующих проектов, предложений физических лиц, общественных объединений и юридических лиц, поступивших в муниципальные органы в результате общественного обсуждения в целях проведения общественного контроля, и ответов муниципальных органов на данные предложения.
5.4.Рассмотрение проектов правовых актов о нормировании осуществляется в соответствии с Требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Старооскольского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утверждаемыми администрацией Старооскольского городского округа. При этом срок рассмотрения общественным советом проекта правового акта о нормировании не может превышать 14 (четырнадцати) календарных дней с даты предоставления муниципальным органом такого проекта.
5.5.По итогам заседания общественный совет открытым голосованием принимает решение о возможности принятия правовых актов о нормировании или о необходимости доработки проектов правовых актов о нормировании.
5.6.Решение считается принятым при условии, что за него проголосовало простое большинство присутствующих на заседании общественного совета членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя общественного совета. Члены общественного совета не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.
5.7.Решения общественного совета отражаются в протоколе заседания общественного совета, который оформляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты проведения заседания общественного совета и подписывается председателем общественного совета.
5.8.Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке прилагается к протоколу заседания общественного совета.
5.9.Протокол заседания общественного совета должен содержать следующие сведения:
1) дату и место заседания общественного совета;
2) информацию о присутствующих на заседании общественного совета членах;
3) повестку дня заседания общественного совета;
4) замечания и предложения членов по обсуждаемым в ходе заседания общественного совета вопросам;
5) результаты голосования и принятое в соответствии с ними решение (в том числе предложения о доработке проекта правового акта о нормировании, если по результатам голосования принято такое решение);
6) информацию о членах общественного совета, изложивших особое мнение.
5.10.Копия протокола заседания общественного совета предоставляется муниципальным органам - разработчикам проектов правовых актов в течение 3 (трех) рабочих дней с даты оформления протокола. Иным заинтересованным лицам копия протокола заседания общественного совета предоставляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления письменного заявления секретарю общественного совета, но не ранее 3 (трех) рабочих дней с даты оформления протокола.