Приложение к Распоряжению от 26.08.2016 г № 1033-Р Порядок
Порядок и способы оповещения и информирования населения борисовского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории борисовского района
1.Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации до:
- главы администрации Борисовского района - руководителя гражданской обороны Борисовского района;
- руководящего состава гражданской обороны администрации Борисовского района и районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено РСЧС);
- сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Борисовского района;
- дежурных и дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ДДС);
- населения, проживающего на территории Борисовского района.
1.2.Системы оповещения населения в Борисовском районе создаются:
- на муниципальном уровне: система оповещения населения, проживающего на территории Борисовского района (далее - МСО);
- на объектовом уровне: локальная система оповещения сотрудников и населения в районе размещения потенциально опасных объектов (далее - ЛСО) и объектовая система оповещения (далее - ОСО) персонала и населения, находящегося на территории социально значимых объектов.
1.3.Основной задачей МСО является доведение сигналов оповещения и информации до:
- глава администрации Борисовского района;
- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;
- сил и средств, задействованных на ликвидацию и обеспечение общественного порядка при чрезвычайных ситуациях;
- оперативных дежурных органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
- населения, проживающего на территории Борисовского района.
2.Порядок организации оповещения и информирования населения Борисовского района
2.1.Для оповещения и информирования населения, руководящего состава и работников (сотрудников) организаций задействуются силы и средства:
- приемное устройство П-166 региональной автоматизированной системой централизованного оповещения (далее - РАСЦО);
- автоматизированной системы оповещения (далее - АСО) Борисовского района;
- МКУ "ЕДДС-112 Борисовского района";
- организаций связи, операторов связи и организаций, электронных и печатных средств массовой информации;
- автомобили с громкоговорящими установками, ведомственные электросирены;
- посыльные (пешие и на транспорте).
2.2.Оповещение организуется в соответствии со схемами оповещения, разработанными для применения в Борисовского районе, организациях и учреждениях, другими нормативными документами.
2.3.Диспетчер МКУ "ЕДДС-112 Борисовского района" осуществляет оповещение:
а) Руководящего состава гражданской обороны Борисовского района и районного звена РСЧС с использованием:
- технических средств АСО;
- автоматической телефонной станции Борисовского района;
- сотовой телефонной связи;
- посыльных (пеших и на транспорте).
б) Населения с использованием:
- ведомственных громкоговорителей;
- громкоговорящих установок на автомобилях;
- посыльных (пеших и на транспорте);
- ручных сирен и мегафонов;
- локальных систем оповещения организаций;
- ведомственных электросирен.
2.4.Сроки готовности технических сил и средств к выполнению задач по оповещению и информированию населения:
а) Технических средств АСО, районной сети беспроводного вещания, автоматической телефонной станции Борисовского района, сотовой телефонной связи, радиосвязи - не более 10 минут круглосуточно.
б) Автомобилей с громкоговорящими установками:
- в рабочее время - не более 20 минут;
- в нерабочее (ночное) время - не более 2 часов.
в) Дежурного автотранспорта с посыльными для оповещения:
- в рабочее время - не более 1 часа;
- в нерабочее (ночное) время - не более 2 часов.
2.5.Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава МКУ "ЕДДС-112 Борисовского района" и ДДС, технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
3.Распределение функции по оповещению и информированию населения Борисовского района
3.1.Отдел по делам ГО ЧС и обеспечения деятельности совета безопасности администрации района:
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, обеспечивает установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода сигналов и информации в программы вещания;
- организует разработку планов оповещения и информирования руководящего состава гражданской обороны Борисовского района, районного звена РСЧС и населения Борисовского района;
- организует подготовку руководящего состава, работников (сотрудников) организаций и населения к действиям по сигналам оповещения;
- планирует мероприятия по совершенствованию системы оповещения.
3.2.МКУ "ЕДДС-112 Борисовского района":
- организует и осуществляет подготовку диспетчеров МКУ "ЕДДС-112 Борисовского района";
- обеспечивает в соответствии с установленным порядком оповещение и сбор руководящего состава гражданской обороны и районного звена РСЧС;
- уточняет, не менее одного раза в квартал, списки оповещения АСО;
- обеспечивает состояние готовности системы оповещения, принимает конкретные меры по устранению выявленных недостатков. Планирует и проводит совместно с организациями связи проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения.
4.Использование системы оповещения и информирования
4.1.В случае угрозы возникновения или возникновения на территории Борисовского района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или опасностей, в связи с неблагоприятным развитием ситуации соблюдается утвержденный порядок использования средств оповещения, применяется местная система оповещения Борисовского района (МСО), локальные системы оповещения (ЛСО) и объектовые системы оповещения и информирования населения (ОСО).
4.2.Решение на использование систем оповещения принимает глава администрации Борисовского района (или его уполномоченное должностное лицо).
4.3.МСО используется, если масштабы и последствия чрезвычайной ситуации выходят или могут выйти за пределы территории объекта и если последствия других чрезвычайных ситуаций создают угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на территории Борисовского района.
В случаях, не терпящих отлагательства, при угрозе жизни и здоровью людей решение о приведении в действие системы оповещения может быть принято комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Борисовского района (далее - КЧС и ОПБ района) с последующим докладом в установленном порядке.
4.4.Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются диспетчерами МКУ "ЕДДС-112 Борисовского района" вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.
4.5.В случае принятия решения о передаче информации населению через средства массовой информации в отделе по делам ГО ЧС и обеспечения деятельности Совета безопасности администрации района готовится текст сообщения за подписью главы администрации района или председателя КЧС и ОПБ района.
4.6.Текст сообщения передается в отдел информационно-аналитической работы администрации района для опубликования на официальном Интернет-сайте администрации Борисовского района и в средствах массовой информации по всем имеющимся каналам связи.
5.Порядок проведения проверки готовности системы оповещения
5.1.В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности проводятся следующие виды проверок:
- комплексная техническая проверка готовности МСО с включением оконечных средств оповещения, с доведением проверочных сигналов и информации оповещения до населения Борисовского района;
- техническая проверка готовности МСО (отдельных территорий) с включением или без включения оконечных средств оповещения населения;
- комплексная техническая проверка готовности системы оповещения на уровне объекта с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации оповещения до персонала (людей), находящихся на объекте;
- внеплановая проверка технической готовности отдельных составляющих средств оповещения с проверкой практических навыков персонала, эксплуатирующих оборудование;
- внеплановая техническая проверка готовности систем оповещения (отдельных технических средств оповещения) при регулировке оборудования.
5.2.Комплексная техническая проверка готовности системы оповещения на уровне муниципального образования проводится ежеквартально и ежемесячно. Проверка оповещения осуществляется с контролем действий персонала дежурно-диспетчерских служб. Проверка проводится главой администрации района. При этом проверяются в полном объеме все организационно-технические мероприятия оповещения, включая и проверки готовности системы оповещения ПОО и объектов. Результаты проведения ежеквартальных проверок оформляются актом работы комиссии муниципального образования. Акт муниципального образования утверждается руководителем муниципального образования.
5.5.Техническая проверка готовности системы оповещения на уровне объекта проводится ежемесячно инструментально, ежеквартально проверяется работоспособность оборудования в соответствии с разрабатываемым в организации графиком. Проверка проводится руководителем организации. При этом проверяется готовность персонала к действиям при чрезвычайной ситуации. Результаты проведения ежеквартальных проверок оформляются актом. Акт утверждается руководителем организации.
5.6.Внеплановые проверки готовности систем оповещения (отдельных технических средств оповещения) проводятся для проверки устранения недостатков, выявленных в результате проведения плановых проверок, при регулировке аппаратуры оповещения или по решению руководителя, имеющего право на задействование соответствующей системы оповещения, в случае прогнозирования возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.