Постановление от 09.04.2007 г № 48-ПП
Об усилении контроля за ростом заработной платы и ликвидации задолженности по ее выплате в организациях производственных видов экономической деятельности области в 2007 году
Благоприятная экономическая ситуация, сложившаяся в области в 2006 году, способствовала дальнейшему росту заработной платы и сокращению задолженности по ее выплате.
Средняя заработная плата, начисленная работникам организаций области в прошедшем году, составила 8,4 тысячи рублей и возросла по сравнению с 2005 годом в 1,2 раза. В организациях производственных видов экономической деятельности среднемесячная заработная плата в декабре прошедшего года достигла 11 тысяч рублей. В 2006 году в четыре раза сократилось число организаций области, имевших среднемесячную заработную плату менее 3 тысяч рублей. В течение 2006 года задолженность по выплате заработной платы сокращена на 1,7 млн. рублей, или на 15 процентов. По состоянию на 1 января 2007 года 96 процентов крупных и средних организаций области заключили коллективные договоры, 90 процентов организаций производственных видов экономической деятельности предусмотрели в них обязательства по росту заработной платы.
В то же время, по данным мониторинга, проводимого управлением по труду области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, в 64 организациях внебюджетного сектора экономики в декабре прошедшего года среднемесячная заработная плата была менее 5 тысяч рублей, а в 18 сельскохозяйственных организациях области - менее 3 тысяч рублей в месяц.
Не полностью ликвидирована задолженность по выплате заработной платы работникам организаций внебюджетного сектора экономики области, которая по состоянию на 1 марта 2007 года составила 10,7 млн. рублей, или 0,2 процента месячного фонда оплаты труда.
В целях дальнейшей реализации Программы улучшения качества жизни населения области и трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством области на 2005 - 2007 годы, обеспечения прав работников на справедливую и полную оплату труда как основы борьбы с бедностью правительство области постановляет:
1.Департаментам экономического развития (Зотов В.Ф.), агропромышленного комплекса (Алейник С.Н.), строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), имущественных и земельных отношений (Шамаев В.П.) области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, собственниками, инвесторами, руководителями хозяйствующих субъектов и с участием отраслевых профсоюзов на основе дальнейшего развития социального партнерства осуществить меры по повышению эффективности работы курируемых организаций соответствующих видов экономической деятельности области и укреплению их финансово-экономического состояния, обратив особое внимание на организации, имеющие низкий уровень заработной платы и задолженность по ее выплате, с тем, чтобы к концу 2007 года обеспечить рост средней заработной платы работников организаций производственных видов экономической деятельности области не менее чем до 12 тысяч рублей в месяц.
2.Департаментам области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, профсоюзными организациями и работодателями предусматривать в отраслевых тарифных соглашениях и коллективных договорах обязательства по росту заработной платы и установлению минимального размера средней заработной платы в организациях производственных видов экономической деятельности на уровне не менее 6 тысяч рублей, в сельскохозяйственных организациях не менее 4 тысяч рублей в месяц. В хозяйствующих субъектах, где реализация названных обязательств не возможна по объективным причинам, разработать совместно с профсоюзами и работодателями программы поэтапного повышения минимального размера средней заработной платы до уровня, не менее указанного.
3.Управлению по труду области (Германов В.Н.):
- совместно с департаментами социальной политики (Худаев Д.В.), экономического развития (Зотов В.Ф.), агропромышленного комплекса (Алейник С.Н.), строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.) области, областным объединением организаций профсоюзов (Шаталов Н.М.) и объединениями работодателей подготовить по итогам переговоров участников социального партнерства дополнение в областное трехстороннее соглашение между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством области на 2005 - 2007 годы по установлению и фиксированию регионального минимума оплаты труда, обязательного для соблюдения всеми организациями, действующими на территории области, за исключением полностью финансируемых из федерального бюджета;
- во взаимодействии с областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей оказывать содействие в развитии социального партнерства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, обеспечить контроль за включением в отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры обязательств по повышению уровня оплаты труда и установлению минимального размера оплаты труда работникам, полностью отработавшим месячную норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности, на уровне не ниже установленного в областном трехстороннем соглашении регионального минимума оплаты труда;
- обеспечить проведение в разрезе департаментов области, районов и городов ежемесячных мониторингов организаций, имеющих низкий уровень заработной платы и просроченную задолженность по ее выплате;
- осуществлять опубликование в средствах массовой информации области результатов мониторингов по вопросам роста заработной платы и ликвидации задолженности по ее выплате.
4.Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа:
- в целях проведения согласованной политики обеспечения роста заработной платы в организациях производственных видов экономической деятельности и ликвидации задолженности по ее выплате принять, с учетом экономического развития территорий, аналогичные постановления и установить личный контроль за их исполнением;
- обеспечить заключение и уведомительную регистрацию коллективных договоров организациями с включением в них обязательств по росту заработной платы и установлению минимального размера оплаты труда не ниже фиксированного областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений регионального минимума оплаты труда;
- обеспечить рассмотрение на коллегиях при главах местного самоуправления муниципальных районов и администрации города Белгорода, заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и оперативных комиссий по контролю за своевременной выплатой заработной платы вопросов роста уровня оплаты труда и ликвидации задолженности заработной платы;
- организовать проведение с марта 2007 года ежемесячных мониторингов по организациям производственных видов экономической деятельности, имеющим уровень средней заработной платы менее 6 тысяч рублей, в сельскохозяйственных организациях - менее 4 тысяч рублей в месяц и задолженность по ее выплате, результаты публиковать в средствах массовой информации области;
- при оказании организационной, финансовой и иной поддержки организациям, работодателям - физическим лицам учитывать в качестве основных критериев участие в системе социального партнерства, выполнение обязательств коллективных договоров и соглашений, рост, уровень и своевременность выплаты заработной платы.
5.Рекомендовать Государственной инспекции труда в Белгородской области (Пупцев А.А.) продолжить реализацию комплекса мер по ликвидации задолженности заработной платы организациями должниками, в соответствии с имеющимися полномочиями привлекать виновных лиц к установленной законом административной ответственности.
6.Признать утратившим силу постановление правительства области от 28 марта 2006 года N 63-пп "О мерах по повышению уровня оплаты труда и погашению задолженности по ее выплате в сфере материального производства области в 2006 году".
7.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).
Информацию о ходе исполнения постановления представить к 20 марта 2008 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО