Приложение к Постановлению от 26.03.2007 г № 1097 Состав
Положение о коллегии при главе муниципального района «Город старый оскол и старооскольский район»
1.Общие положения
1.1.Коллегия при главе муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" (далее - Коллегия) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом для рассмотрения наиболее важных вопросов социально-экономического развития муниципального района, предварительного обсуждения проектов постановлений и распоряжений главы муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район", осуществления контроля за ходом выполнения постановлений и распоряжений главы муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район", повышения эффективности взаимодействия администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Белгородской области и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
1.2.Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Белгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом муниципального района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района и настоящим Положением.
1.3.Положение о Коллегии и поправки к нему, состав Коллегии утверждаются постановлением главы муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" (далее - глава муниципального района).
1.4.Коллегия действует на принципах гласности, коллегиальности, добровольности и самостоятельности в принятии решений по вопросам местного значения муниципального района.
2.Задачи Коллегии
Задачами Коллегии являются:
2.1.Осуществление в пределах своей компетенции мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального района.
2.2.Предварительное обсуждение проектов постановлений и распоряжений главы муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район".
2.3.Осуществление контроля за ходом выполнения постановлений и распоряжений главы муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район".
2.4.Обеспечение взаимодействия администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" (далее - администрация муниципального района) с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, создания условий для развития территориального общественного самоуправления в городском и сельских поселениях, входящих в состав муниципального района.
2.5.Разработка совместно с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района скоординированных планов и программ в области социально-экономического развития муниципального района.
2.6.Рассмотрение основных вопросов жизнедеятельности муниципального района, требующих координации действий администрации муниципального района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области и органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
2.7.Согласование действий по разрешению кризисных социально-экономических ситуаций.
3.Полномочия Коллегии
3.1.Коллегия для решения задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает полномочиями рассматривать:
3.1.1.Вопросы, связанные с проводимой в муниципальном районе социально-экономической и бюджетной политикой.
3.1.2.Вопросы жизнедеятельности муниципального района, требующие координации действий администрации муниципального района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области и органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
3.1.3.Планы и программы социального и экономического развития муниципального района.
3.1.4.Отчеты руководителей отраслевых и функциональных органов администрации муниципального района по направлению деятельности.
3.1.5.Иные вопросы по решению главы муниципального района.
3.2.Коллегия вправе анализировать эффективность реализации комплексных, целевых программ развития муниципального района, планов и мероприятий по решению вопросов управления хозяйством муниципального района, деятельность органов администрации муниципального района, участвующих в решении указанных проблем.
3.3.Участвовать в подготовке проектов постановлений и распоряжений главы муниципального района.
4.Структура Коллегии
4.1.Персональный состав и порядок работы Коллегии утверждаются постановлением главы муниципального района.
В состав Коллегии входят:
4.1.2.Глава муниципального района.
4.1.3.Первый заместитель главы администрации муниципального района.
4.1.4.Заместители главы администрации муниципального района.
4.1.5.Руководители органов администрации муниципального района, структурных подразделений администрации муниципального района.
4.1.6.Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по согласованию.
4.1.7.Руководители структурных подразделений государственных органов Белгородской области в г. Старый Оскол по согласованию.
4.1.8.Руководители органов местного самоуправления муниципального района, городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района по согласованию.
4.2.Председателем Коллегии является глава муниципального района, заместителем - первый заместитель главы администрации муниципального района.
4.3.На заседания Коллегии могут приглашаться представители органов государственной власти, государственных органов, депутаты Белгородской областной Думы, должностные лица органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района и иные заинтересованные лица.
Приглашенные на заседание Коллегии имеют право: участвовать в обсуждении вопросов;
вносить предложения об изменениях и дополнениях проектов решений.
4.4.Члены Коллегии участвуют в ее работе на общественных началах.
4.5.В структуре Коллегии образуются комиссии по основным направлениям деятельности Коллегии.
5.Организация и порядок деятельности Коллегии
5.1.Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в квартал.
5.1.1.При наличии обстоятельств, не терпящих отлагательства, может быть созвано внеочередное заседание Коллегии. Внеочередное (чрезвычайное) заседание Коллегии проводится по решению главы муниципального района - председателя Коллегии на основании его собственной инициативы. В случае временного отсутствия (отпуск) главы муниципального района - председателя Коллегии внеочередное (чрезвычайное) заседание Коллегии может проводиться по решению первого заместителя главы администрации муниципального района - председателя комитета по жизнеобеспечению муниципального района, заместителя председателя Коллегии.
5.1.2.Заседание Коллегии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Коллегии.
5.2.На заседании Коллегии подлежат рассмотрению вопросы, требующие коллегиального обсуждения, в том числе:
вопросы формирования и расходования бюджета муниципального района;
план комплексного экономического и социального развития муниципального района;
подготовка работы хозяйства муниципального района к осенне-зимнему сезону;
формирование и реализация ежегодных программ социальной защиты населения;
вопросы бюджетной и налоговой политики;
проекты постановлений главы муниципального района, затрагивающие интересы населения муниципального района (образование, охрана правопорядка, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, социальная защита и т.д.);
вопросы инвестиционной политики, в т.ч. рассмотрение конкретных инвестиционных проектов (капитальные вложения);
вопросы политики муниципального района в использовании земельных ресурсов;
концепции и программы развития учреждений образования, здравоохранения;
иные вопросы в пределах компетенции главы муниципального района, администрации муниципального района.
5.3.Председатель Коллегии:
5.3.1.Организует работу Коллегии;
5.3.2.Утверждает план работы Коллегии;
5.3.3.Определяет в соответствии с утвержденным планом работы Коллегии, повестку дня, место и время проведения заседания Коллегии и председательствует на заседаниях Коллегии;
5.3.4.Назначает ответственных за подготовку вопросов к обсуждению;
5.3.5.Согласовывает список приглашенных на заседание Коллегии;
5.3.6.Подписывает протоколы заседаний Коллегии и ее решения;
5.3.7.Представляет Коллегию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными организациями.
5.4.В отсутствие председателя Коллегии его обязанности выполняет заместитель председателя Коллегии.
5.5.Обязанности ответственного секретаря Коллегии возлагаются на начальника организационно-контрольного управления администрации муниципального района.
5.6.Ответственный секретарь:
5.6.1.Составляет проект повестки дня заседания Коллегии, организует подготовку материалов к заседаниям Коллегии;
5.6.2.Оформляет протокол заседаний Коллегии, осуществляет анализ и информирует Коллегию о ходе применения на практике принятых решений.
5.7.Оповещение членов Коллегии, ознакомление с материалами по рассматриваемым вопросам, подготовку порядка ведения заседания, информирование членов Коллегии о месте, времени проведения и повестке дня Коллегии, обеспечение их необходимыми справочно-информационными материалами и регистрацию участников обеспечивает организационно-контрольное управление администрации муниципального района.
5.8.Должностные лица, ответственные за подготовку вопросов, рассматриваемых на Коллегии, за две недели до дня проведения заседания представляют ответственному секретарю необходимые материалы к выступлениям, списки приглашенных и проекты решений. Оповещение приглашенных осуществляет орган администрации муниципального района, ответственный за подготовку вопроса.
5.9.Члены Коллегии участвуют в обсуждении поставленных в повестке дня вопросов, вносят предложения по плану работы Коллегии, повестке дня ее заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов Коллегии, а также проектов ее решений.
5.10.План работы Коллегии составляется также на основании предложений администрации муниципального района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений государственных органов Белгородской области в г. Старый Оскол, органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
6.Решения Коллегии
6.1.Коллегия на своих заседаниях коллегиально рассматривает и решает вопросы, отнесенные к ее ведению.
6.2.Для принятия решения Коллегии применяется процедура голосования. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Коллегии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Коллегии.
При внесении изменений в решение, принятое Коллегией, орган администрации муниципального района, вносящий вопрос на заседание Коллегии, дорабатывает его в течение трех дней.
6.3.В заседаниях Коллегии и выработке решений могут принимать участие приглашенные представители государственных органов, общественных и коммерческих организаций, представители средств массовой информации.
6.4.Члены Коллегии имеют право в случае несогласия с принятыми решением изложить свое особое мнение для включения его в протокол.
6.5.Заседание Коллегии протоколируется, протокол подписывается председательствующим и секретарем. Один экземпляр протокола направляется в организационно-контрольное управление администрации муниципального района, для постановки на контроль.
6.6.Протоколы и решения Коллегии нумеруются, датируются и хранятся в организационно-контрольном управлении. Протоколы и решения Коллегии являются документами постоянного хранения.
6.7.Решения Коллегии в установленном порядке направляются по принадлежности в соответствующие органы администрации муниципального района, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, структурные подразделения государственных органов Белгородской области в г. Старый Оскол, органы местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
6.8.Контроль за реализацией принятых Коллегией решений осуществляют члены Коллегии, определенные решением Коллегии.
6.9.Решения Коллегии носят рекомендательный характер и при необходимости реализуются путем принятия главой муниципального района постановления.