Приложение к Постановлению от 11.01.2016 г № 1 Порядок
Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального района «Город валуйки и валуйский район»
1.Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - Порядок 1) устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Белгородской области от 22 декабря 2014 года N 493-пп "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Белгородской области и Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Белгородской области".
1.2.Планы закупок товаров, работ, услуг (далее - план закупок) формируются исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, а также с учетом установленных статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.
1.3.Планы закупок формируются на срок, на который принимается решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о бюджете.
1.4.В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2.1 раздела 2 Порядка 1, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация, указанная в части 2 статьи 17 Закона о контрактной системе, вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
1.5.В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
1.6.Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка 1, осуществляются от лица администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", передавшей этим лицам полномочия муниципального заказчика.
1.7.План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
1.8.Формирование и ведение планов закупок осуществляется в региональной информационной системе Белгородской области (РИСБО), интегрированной с Единой информационной системой в сфере закупок.
1.9.Утвержденный план закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в Единой информационной системе в сфере закупок, в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана закупок за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
2.Формирование и утверждение планов закупок
2.1.Планы закупок формируются:
а) муниципальными заказчиками, в том числе органами местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", являющимися главными распорядителями бюджетных средств муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - ГРБС);
б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным районом "Город Валуйки и Валуйский район", за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе;
в) автономными учреждениями, созданными муниципальным районом "Город Валуйки и Валуйский район", муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному району "Город Валуйки и Валуйский район", в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным районом "Город Валуйки и Валуйский район", муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному району "Город Валуйки и Валуйский район", осуществляющими закупки в пределах переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
2.2.Планы закупок формируются в следующие сроки:
1) муниципальными заказчиками (кроме органов местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район") в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 1 июля:
- формируются и согласовываются с ГРБС не позднее 1 июля текущего года для формирования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
- корректируются при необходимости по согласованию с ГРБС в процессе составления проекта решения о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- уточняются при необходимости после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- согласовываются с управлением финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в течение 5 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
2) ГРБС (органами местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"):
- формируются до внесения проекта решения о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района;
- согласовываются с управлением финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в течение 5 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
3) бюджетными учреждениями, указанными в подпункте "б" пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка 1, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - учредитель), но не позднее 1 июня:
- формируются при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и согласовываются не позднее 1 июня текущего года учредителем для формирования обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- корректируются при необходимости по согласованию с учредителем в процессе составления проекта решения о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- уточняются при необходимости после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
- согласовываются с управлением финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в течение 5 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
4) юридическими лицами, указанными в подпункте "в" пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка 1:
- формируются после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
- уточняются (при необходимости) после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
- согласовываются указанными юридическими лицами с управлением финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в течение 5 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
5) юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка 1:
- формируются после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- уточняются (при необходимости) после доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- согласовываются указанными юридическими лицами с управлением финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в течение 5 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
2.3.Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" - со дня доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями, указанными в подпункте "б" пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка 1, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) юридическими лицами, указанными в подпункте "в" пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка 1, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
г) юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка 1, - со дня доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Ведение планов закупок
3.1.Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка 1, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", постановления Правительства Белгородской области от 22 декабря 2014 года N 493-пп "Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Белгородской области" и настоящего Порядка 1.
3.2.Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:
а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и подведомственных им казенных учреждений;
б) приведение планов закупок в соответствие с решениями Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на текущий финансовый год и плановый период;
в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, решений, поручений Правительства Белгородской области, решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
г) реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
е) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
ж) внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с особенностями исполнения бюджета, установленными соответственно решением о бюджете муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на очередной финансовый год и плановый период;
з) принятие заказчиком решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).