Приложение к Постановлению от 15.02.2016 г № 49-ПП Административный регламент
/──────────────────\\
│ │ Начало или завершение административной процедуры
\\──────────────────/
┌──────────────────┐
│ │ Операция, действие, мероприятие
└──────────────────┘
┌────────/\\────────┐
< > Ситуация выбора, принятия решения
└────────\\/────────┘
┌──────┐
│ 1 │
└──┬───┘
│
/────────────────────────────────V─────────────────────────────────\\
│ Наличие оснований для начала осуществления проверочных │
│ мероприятий: │
│ а) наступление срока проведения, предусмотренного планом │
│ проверочных мероприятий; │
│ б) наличие оснований для проведения внеплановой проверки │
\\────────────────────────────────┬─────────────────────────────────/
│
┌────────────────────────────────V─────────────────────────────────┐
│ Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о │
│проведении проверки, собирает все имеющиеся в управлении материалы│
│ в отношении предполагаемого объекта государственного контроля, а │
│ также анализирует имеющиеся основания для проведения внеплановой │
│ проверки │
│ (1 рабочий день) │
└────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
│
V
┌───────────/\\──────────────┐
┌───────────< Основания имеются? >─────────┐
Нет │ └───────────\\/──────────────┘ │ Да
┌─────────────V───────────────────┐ ┌──────────────────────V─────────┐
│ Специалист, уполномоченный на │ │ Специалист, уполномоченный на │
│ подготовку проекта решения о │ │ подготовку проекта решения о │
│ проведении проверки, готовит на │ │проведении проверки, готовит на │
│основании собранных материалов об│ │ основании собранных материалов │
│объекте государственного контроля│ │ об объекте государственного │
│ проект мотивированного ответа │ │ контроля проект приказа │
│лицу, подавшему жалобу, об отказе│ │ (распоряжения) начальника │
│ в проведении внепланового │ │ (заместителя начальника) о │
│мероприятия по контролю (надзору)│ │ проведении проверки в двух │
│ (1 рабочий день) │ │ экземплярах │
│ │ │ (1 рабочий день) │
└─────────────┬───────────────────┘ └───────────────┬────────────────┘
│ │
/─────────────V───────────────────\\ ┌───────────────V────────────────┐
│ Направление мотивированного │ │ Проект приказа (распоряжения) │
│ответа лицу, подавшему жалобу, об│ │рассматривается и подписывается │
│ отказе в проведении 1 │ │начальником управления либо его │
│ внепланового мероприятия по │ │ заместителем │
│ контролю (надзору) │ │ (1 рабочий день) │
│ (1 рабочий день) │ │ │
\\─────────────────────────────────/ └─────────────────────────┬──────┘
┌──────────/\\───────────┐ │
│ Необходимость │ │
┌─────────────────┐ Нет │согласования проведения│ │
│ Проведение │<──────────────< проверки с органами > <──────┘
│ проверки по │ │ прокуратуры │
│ основанию, не │ └──────────\\/───────────┘
│ требующему │ │ Да
│ согласования с │ ┌────────────────────────V──────────────────┐
│ органами │ │ Специалист, ответственный за подготовку │
│прокуратуры (пп. │ │приказа (распоряжения), направляет в орган │
│"в" п. 2 ч. 2 ст.│ │ прокуратуры по месту осуществления │
│ 10 Федерального │ │ деятельности объекта государственного │
│ закона от │ │ контроля заявление о согласовании │
│ 26.12.2008 │ │ проведения внеплановой выездной проверки │
│ N 294-ФЗ) │ │ заказным почтовым отправлением с │
└─────────────────┘ │ уведомлением о вручении или в форме │
│ электронного документа, подписанного │
│ электронной цифровой подписью (в день │
│ подписания приказа (распоряжения) о ее │
│ проведении) │
└────────────────────┬──────────────────────┘
V
┌─────────────/\\────────────┐ /──────────────\\
│ Согласование проведения │Нет │Отмена приказа│
< внеплановой выездной >───>│(распоряжения)│
│ проверки с органами │ │ о проведении │
│ прокуратуры │ │ проверки │
└─────────────\\/────────────┘ \\──────────────/
│ Да
┌──V──┐
│ 2 │
└─────┘
Подготовка к проверке
/V\\
\\/
V
Анализрезультатовпредшествующихпроверочныхмероприятий
(1рабочийдень)
V
Разработкаисогласованиепроектапрограммыпроведенияпроверочных
мероприятий
(1рабочийдень)
V
Подготовкаисогласованиепроектауведомленияопроведениипроверки
(1рабочийдень)
V
Направлениевадресобъектагосударственногоконтроляуведомленияо
проведениипроверкизаказнымпочтовымотправлениемсуведомлениемо
врученииилиинымспособом(плановаяпроверка3рабочихднядоначала
еепроведения,внеплановаяпроверканеболее24часовдоначалаее
проведения)
/V\\
Проектпрограммыпроведенияпроверочныхмероприятийсогласован,объект
государственногоконтроляуведомленопроведениипроверочныхмероприятий
\\/
V
3 | 2
| Наличие оснований для подготовки к проверочным мероприятиям (подписание
начальником управления или его заместителем приказа (распоряжения) о
проведении проверки, получение от органов прокуратуры согласования
проведения внеплановой проверки (в случаях, предусмотренных
законодательством))
| |
|
|
Порядок проведения документарной проверки
┌─────┐
│ 3 │
└──┬──┘
│
/─────────────────────────V──────────────────────────────────\\
│ Наличие оснований для начала документированной проверки │
│(подписанный приказ (распоряжение) о проведении проверки без│
│ выезда по месту нахождения или осуществления деятельности │
│ объекта государственного контроля) │
\\─────────────────────────┬──────────────────────────────────/
│
┌─────────────────────────V──────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо, уполномоченное на проведение │
│ документированных контрольных мероприятий, анализирует │
│ сведения, содержащиеся в документах лицензиата │
│ (1 рабочий день) │
└─────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
V
┌────────────────/\\─────────────────────┐
Нет │ Достаточно сведений об объекте │ Да
┌────────────<государственного контроля, имеющихся в >───────────┐
│ │распоряжении управления для проведения │ │
│ │ проверочных мероприятий │ │
│ └────────────────\\/─────────────────────┘ │
┌────────V───────────────────────────────┐ │
│ Должностное лицо, уполномоченное на │ │
│ проведение проверочных мероприятий, │ │
│готовит в адрес объекта государственного│ │
│ контроля, мотивированный запрос с │ │
│требованием представить иные необходимые│ │
│ для рассмотрения в ходе проведения │ │
│ проверочных мероприятий документы, │ │
│ позволяющие оценить исполнение │ │
│ обязательных требований │ │
│ (1 рабочий день) │ │
└────────┬───────────────────────────────┘ │
│ │
┌────────V───────────────────────────────┐ │
│ Подписание запроса начальником │ │
│ управления или его заместителем и │ │
│ направление запроса адресату │ │
│ (в день поступления) │ │
└────────┬───────────────────────────────┘ │
│ │
┌────────V───────────────────────────────┐ │
│ Получение запрашиваемых документов и │ │
│ сведений │ │
│ (10 рабочих дней) │ │
└────────┬───────────────────────────────┘ │
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Анализ соответствия деятельности объекта │ │
└───>│ государственного контроля установленным правилам и │ │
│ требованиям │<───┘
│ (1 рабочий день) │
└─────────────────────────────┬────────────────────────┘
V
┌──────────────────/\\────────────────────┐
│ Возможно оценить соответствие │
┌─────────< деятельности объекта государственного >───┐
│ │ контроля обязательным требованиям и │ │
│ │ условиям? │ │
Нет │ └──────────────────\\/────────────────────┘ │ Да
│ │
┌────────────V─────────────────────────┐ │
│Принятие решения о проведении выездной│ │
│ проверки │ │
│ (1 рабочий день) │ │
└────────────┬─────────────────────────┘ │
│ │
/──────V────────────────────────────────\\ ┌─V─┐
│ Подготовка приказа (распоряжения) о │ │ 5 │
│проведении проверки по месту нахождения│ └───┘
│ и (или) ведения деятельности объекта │
│ государственного контроля │
│ (в день принятия решения) │
\\────┬──────────────────────────────────/
│
┌─V──┐
│ 4 │
└────┘
Порядок проведения выездной проверки
┌─────┐
│ 4 │
└──┬──┘
│
/─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────\\
│ Наличие оснований для начала проведения выездной проверки (подписанный │
│ приказ (распоряжение) о проведении проверки по месту нахождения или │
│ осуществления деятельности объекта государственного контроля) │
\\─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────/
│
┌─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────┐
│Вручение копии приказа (распоряжения) под роспись руководителю либо иному│
│ должностному лицу или уполномоченному представителю объекта │
│ государственного контроля должностным лицом, проводящим контрольные │
│ мероприятия, одновременно с предъявлением служебного удостоверения │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────┐
│Проведение проверочных мероприятий, предусмотренных программой проведения│
│ выездной проверки │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────┐
│ Анализ соответствия деятельности объекта государственного контроля │
│ установленным правилам и требованиям │
│ (1 рабочий день) │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
V
┌─────────/\\────────────┐
│ Необходимо проведение │
Нет │ исследований, │ Да
┌───────────────────────────<испытаний, специальных >──────────────┐
│ │ расследований, │ │
│ │ экспертиз? │ │
│ └─────────\\/────────────┘ │
│ ┌───────────────────────V──────┐
│ │Запрос документов, материалов │
│ │ для проведения экспертизы, │
│ │ дополнительных исследований, │
│ │ испытаний │
│ │ (2 рабочих дня) │
│ └───────────────────────┬──────┘
│ │
│ ┌───────────────────────V──────┐
│ │ Получение результатов │
│ │ экспертизы, дополнительных │
│ │ исследований, испытаний и │
│ │оформление протокола получения│
│ │ образцов (в случаях, │
│ │ установленных │
│ │ законодательством) │
│ │ (3 рабочих дня) │
│ └────────────────────────┬─────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │Осуществление в журнале учета проверок юридического лица,│ │
└───>│ индивидуального предпринимателя соответствующей записи о│<───┘
│ проведенных контрольных мероприятиях │
└────────────────────────────────┬────────────────────────┘
│
┌──V──┐
│ 5 │
└─────┘
Подготовка акта по результатам проверки,
ознакомление с актом проверки проверяемого
объекта государственного контроля
┌─────┐
│ 5 │
└──┬──┘
│
/─────────────────────V─────────────────────────────\\
│ Наличие оснований для оформления результатов │
│ проверки и составления акта проверки (завершение │
│ документарных проверочных мероприятий, выездной │
│ проверки) │
\\─────────────────────┬─────────────────────────────/
│
┌─────────────────────V─────────────────────────────┐
│ Подготовка акта проверки соблюдения установленных │
│ требований и условий │
│ (1 рабочий день) │
└─────────────────────┬─────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────V─────────────────────────────┐
│ Вручение (направление) копии акта проверки │
│ соблюдения установленных требований и условий │
│ представителю объекта государственного контроля │
│ (3 рабочих дня) │
└─────────────────────┬─────────────────────────────┘
V
┌───────────/\\───────────┐
Нет │ Есть основания для │ Да
┌────────────────<направления копии акта в>───────────────────┐
│ │ органы прокуратуры? │ │
│ └───────────\\/───────────┘ │
│ ┌────────────────────────────────V──────┐
│ │ Направление копии акта проверки │
│ │ соблюдения установленных требований и │
│ │ условий в органы прокуратуры │
│ │ (5 рабочих дней) │
│ └────────────────────────────────┬──────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Принятие решения о мерах по результатам проверки │ │
└─────>│ (1 рабочий день) │<──┘
└──────────────────────┬───────────────────────────┘
V
Нет ┌───────────/\\───────────┐ Да
┌───────────────<По результатам проверки >─────────────────────┐
│ │ выявлены нарушения? │ │
│ └───────────\\/───────────┘ │
┌──────V───────────────┐ ┌─V─┐
│ Материалы проверки в │ │ 6 │
│ соответствии с │ └───┘
│установленным порядком│
│ делопроизводства │
│ формируются в дело │
│ (проверка завершена) │
└──────────────────────┘
┌───┐
│ 6 │
└─┬─┘
│
/──────────────────────────────────V──────────────────────────────────────\\
│Наличие оснований для принятия мер по результатам проверочных мероприятий│
│ (выявление нарушений по результатам проверки, решение уполномоченного │
│ должностного лица о наличии оснований к принятию таких мер) │
\\──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────/
│
┌──────────────────────V────────────────────┐
│ Вынесение предписания об устранении │
│ выявленных нарушений │
│ (1 рабочий день) │
└──────────────────────┬────────────────────┘
│
┌──────────────────────V────────────────────┐
│ Направление предписания объекту │
│ государственного контроля почтовым │
│ отправлением с уведомлением или лично под │
│ расписку │
│ (в день вынесения) │
└──────────────────────┬────────────────────┘
V
Нет ┌───────/\\────────┐ Да
┌─────────< Нарушения >────────────────┐
│ │ устранены? │ │
│ └───────\\/────────┘ │
/───────────────V─────────\\ /────────────────V──────────\\
│ Привлечение к │ │ Материалы проверки в │
│ ответственности в │ │ порядке делопроизводства │
│ соответствии с │ │ формируются в дело │
│ действующим │ \\───────────────────────────/
│ законодательством │
│Российской Федерации или │
│повторное предупреждение │
\\─────────────────────────/