Приложение к Постановлению от 15.02.2016 г № 49-ПП Административный регламент


/──────────────────\\
│                  │      Начало или завершение административной процедуры
\\──────────────────/
┌──────────────────┐
│                  │      Операция, действие, мероприятие
└──────────────────┘
┌────────/\\────────┐
<                  >      Ситуация выбора, принятия решения
└────────\\/────────┘
                                  ┌──────┐
                                  │  1   │
                                  └──┬───┘
                                     │
    /────────────────────────────────V─────────────────────────────────\\
    │      Наличие оснований для начала осуществления проверочных      │
    │                           мероприятий:                           │
    │     а) наступление срока проведения, предусмотренного планом     │
    │                    проверочных мероприятий;                      │
    │     б) наличие оснований для проведения внеплановой проверки     │
    \\────────────────────────────────┬─────────────────────────────────/
                                     │
    ┌────────────────────────────────V─────────────────────────────────┐
    │    Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о     │
    │проведении проверки, собирает все имеющиеся в управлении материалы│
    │ в отношении предполагаемого объекта государственного контроля, а │
    │ также анализирует имеющиеся основания для проведения внеплановой │
    │                            проверки                              │
    │                         (1 рабочий день)                         │
    └────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
                                     │
                                     V
                          ┌───────────/\\──────────────┐
              ┌───────────<    Основания имеются?     >─────────┐
          Нет │           └───────────\\/──────────────┘         │ Да
┌─────────────V───────────────────┐      ┌──────────────────────V─────────┐
│  Специалист, уполномоченный на  │      │ Специалист, уполномоченный на  │
│  подготовку проекта решения о   │      │  подготовку проекта решения о  │
│ проведении проверки, готовит на │      │проведении проверки, готовит на │
│основании собранных материалов об│      │ основании собранных материалов │
│объекте государственного контроля│      │  об объекте государственного   │
│  проект мотивированного ответа  │      │    контроля проект приказа     │
│лицу, подавшему жалобу, об отказе│      │   (распоряжения) начальника    │
│    в проведении внепланового    │      │   (заместителя начальника) о   │
│мероприятия по контролю (надзору)│      │   проведении проверки в двух   │
│        (1 рабочий день)         │      │          экземплярах           │
│                                 │      │        (1 рабочий день)        │
└─────────────┬───────────────────┘      └───────────────┬────────────────┘
              │                                          │
/─────────────V───────────────────\\      ┌───────────────V────────────────┐
│   Направление мотивированного   │      │ Проект приказа (распоряжения)  │
│ответа лицу, подавшему жалобу, об│      │рассматривается и подписывается │
│      отказе в проведении 1      │      │начальником управления либо его │
│   внепланового мероприятия по   │      │         заместителем           │
│       контролю (надзору)        │      │        (1 рабочий день)        │
│        (1 рабочий день)         │      │                                │
\\─────────────────────────────────/      └─────────────────────────┬──────┘
                                  ┌──────────/\\───────────┐        │
                                  │     Необходимость     │        │
┌─────────────────┐    Нет        │согласования проведения│        │
│   Проведение    │<──────────────<  проверки с органами  > <──────┘
│   проверки по   │               │      прокуратуры      │
│  основанию, не  │               └──────────\\/───────────┘
│   требующему    │                          │ Да
│ согласования с  │ ┌────────────────────────V──────────────────┐
│    органами     │ │  Специалист, ответственный за подготовку  │
│прокуратуры (пп. │ │приказа (распоряжения), направляет в орган │
│"в" п. 2 ч. 2 ст.│ │    прокуратуры по месту осуществления     │
│ 10 Федерального │ │   деятельности объекта государственного   │
│    закона от    │ │     контроля заявление о согласовании     │
│   26.12.2008    │ │ проведения внеплановой выездной проверки  │
│    N 294-ФЗ)    │ │     заказным почтовым отправлением с      │
└─────────────────┘ │    уведомлением о вручении или в форме    │
                    │   электронного документа, подписанного    │
                    │   электронной цифровой подписью (в день   │
                    │  подписания приказа (распоряжения) о ее   │
                    │                проведении)                │
                    └────────────────────┬──────────────────────┘
                                         V
                          ┌─────────────/\\────────────┐    /──────────────\\
                          │  Согласование проведения  │Нет │Отмена приказа│
                          <   внеплановой выездной    >───>│(распоряжения)│
                          │    проверки с органами    │    │ о проведении │
                          │        прокуратуры        │    │   проверки   │
                          └─────────────\\/────────────┘    \\──────────────/
                                        │ Да
                                     ┌──V──┐
                                     │  2  │
                                     └─────┘

Подготовка к проверке
/V\\
\\/
V
Анализрезультатовпредшествующихпроверочныхмероприятий
(1рабочийдень)
V
Разработкаисогласованиепроектапрограммыпроведенияпроверочных
мероприятий
(1рабочийдень)
V
Подготовкаисогласованиепроектауведомленияопроведениипроверки
(1рабочийдень)
V
Направлениевадресобъектагосударственногоконтроляуведомленияо
проведениипроверкизаказнымпочтовымотправлениемсуведомлениемо
врученииилиинымспособом(плановаяпроверка3рабочихднядоначала
еепроведения,внеплановаяпроверканеболее24часовдоначалаее
проведения)
/V\\
Проектпрограммыпроведенияпроверочныхмероприятийсогласован,объект
государственногоконтроляуведомленопроведениипроверочныхмероприятий
\\/
V
3
2
Наличие оснований для подготовки к проверочным мероприятиям (подписание
начальником управления или его заместителем приказа (распоряжения) о
проведении проверки, получение от органов прокуратуры согласования
проведения внеплановой проверки (в случаях, предусмотренных
законодательством))
 

Порядок проведения документарной проверки
                                    ┌─────┐
                                    │  3  │
                                    └──┬──┘
                                       │
             /─────────────────────────V──────────────────────────────────\\
             │  Наличие оснований для начала документированной проверки   │
             │(подписанный приказ (распоряжение) о проведении проверки без│
             │ выезда по месту нахождения или осуществления деятельности  │
             │             объекта государственного контроля)             │
             \\─────────────────────────┬──────────────────────────────────/
                                       │
             ┌─────────────────────────V──────────────────────────────────┐
             │       Должностное лицо, уполномоченное на проведение       │
             │   документированных контрольных мероприятий, анализирует   │
             │      сведения, содержащиеся в документах лицензиата        │
             │                      (1 рабочий день)                      │
             └─────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       V
                      ┌────────────────/\\─────────────────────┐
           Нет        │    Достаточно сведений об объекте     │      Да
         ┌────────────<государственного контроля, имеющихся в >───────────┐
         │            │распоряжении управления для проведения │           │
         │            │        проверочных мероприятий        │           │
         │            └────────────────\\/─────────────────────┘           │
┌────────V───────────────────────────────┐                                │
│  Должностное лицо, уполномоченное на   │                                │
│  проведение проверочных мероприятий,   │                                │
│готовит в адрес объекта государственного│                                │
│   контроля, мотивированный запрос с    │                                │
│требованием представить иные необходимые│                                │
│   для рассмотрения в ходе проведения   │                                │
│   проверочных мероприятий документы,   │                                │
│     позволяющие оценить исполнение     │                                │
│        обязательных требований         │                                │
│            (1 рабочий день)            │                                │
└────────┬───────────────────────────────┘                                │
         │                                                                │
┌────────V───────────────────────────────┐                                │
│     Подписание запроса начальником     │                                │
│   управления или его заместителем и    │                                │
│     направление запроса адресату       │                                │
│          (в день поступления)          │                                │
└────────┬───────────────────────────────┘                                │
         │                                                                │
┌────────V───────────────────────────────┐                                │
│  Получение запрашиваемых документов и  │                                │
│               сведений                 │                                │
│           (10 рабочих дней)            │                                │
└────────┬───────────────────────────────┘                                │
         │    ┌──────────────────────────────────────────────────────┐    │
         │    │       Анализ соответствия деятельности объекта       │    │
         └───>│  государственного контроля установленным правилам и  │    │
              │                     требованиям                      │<───┘
              │                   (1 рабочий день)                   │
              └─────────────────────────────┬────────────────────────┘
                                            V
                         ┌──────────────────/\\────────────────────┐
                         │     Возможно оценить соответствие      │
               ┌─────────< деятельности объекта государственного  >───┐
               │         │  контроля обязательным требованиям и   │   │
               │         │               условиям?                │   │
           Нет │         └──────────────────\\/────────────────────┘   │ Да
               │                                                      │
  ┌────────────V─────────────────────────┐                            │
  │Принятие решения о проведении выездной│                            │
  │              проверки                │                            │
  │           (1 рабочий день)           │                            │
  └────────────┬─────────────────────────┘                            │
               │                                                      │
        /──────V────────────────────────────────\\                   ┌─V─┐
        │  Подготовка приказа (распоряжения) о  │                   │ 5 │
        │проведении проверки по месту нахождения│                   └───┘
        │ и (или) ведения деятельности объекта  │
        │      государственного контроля        │
        │       (в день принятия решения)       │
        \\────┬──────────────────────────────────/
             │
           ┌─V──┐
           │ 4  │
           └────┘

Порядок проведения выездной проверки
                                   ┌─────┐
                                   │  4  │
                                   └──┬──┘
                                      │
/─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────\\
│ Наличие оснований для начала проведения выездной проверки (подписанный  │
│   приказ (распоряжение) о проведении проверки по месту нахождения или   │
│      осуществления деятельности объекта государственного контроля)      │
\\─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────/
                                      │
┌─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────┐
│Вручение копии приказа (распоряжения) под роспись руководителю либо иному│
│       должностному лицу или уполномоченному представителю объекта       │
│   государственного контроля должностным лицом, проводящим контрольные   │
│   мероприятия, одновременно с предъявлением служебного удостоверения    │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
                                      │
┌─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────┐
│Проведение проверочных мероприятий, предусмотренных программой проведения│
│                            выездной проверки                            │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
                                      │
┌─────────────────────────────────────V───────────────────────────────────┐
│   Анализ соответствия деятельности объекта государственного контроля    │
│                  установленным правилам и требованиям                   │
│                            (1 рабочий день)                             │
└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘
                                       V
                            ┌─────────/\\────────────┐
                            │ Необходимо проведение │
                  Нет       │     исследований,     │           Да
┌───────────────────────────<испытаний, специальных >──────────────┐
│                           │    расследований,     │              │
│                           │      экспертиз?       │              │
│                           └─────────\\/────────────┘              │
│                                          ┌───────────────────────V──────┐
│                                          │Запрос документов, материалов │
│                                          │  для проведения экспертизы,  │
│                                          │ дополнительных исследований, │
│                                          │          испытаний           │
│                                          │       (2 рабочих дня)        │
│                                          └───────────────────────┬──────┘
│                                                                  │
│                                          ┌───────────────────────V──────┐
│                                          │    Получение результатов     │
│                                          │  экспертизы, дополнительных  │
│                                          │  исследований, испытаний и   │
│                                          │оформление протокола получения│
│                                          │     образцов (в случаях,     │
│                                          │        установленных         │
│                                          │     законодательством)       │
│                                          │       (3 рабочих дня)        │
│                                          └────────────────────────┬─────┘
│    ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐    │
│    │Осуществление в журнале учета проверок юридического лица,│    │
└───>│ индивидуального предпринимателя соответствующей записи о│<───┘
     │           проведенных контрольных мероприятиях          │
     └────────────────────────────────┬────────────────────────┘
                                      │
                                   ┌──V──┐
                                   │  5  │
                                   └─────┘

Подготовка акта по результатам проверки,
ознакомление с актом проверки проверяемого
объекта государственного контроля
                                ┌─────┐
                                │  5  │
                                └──┬──┘
                                   │
             /─────────────────────V─────────────────────────────\\
             │   Наличие оснований для оформления результатов    │
             │ проверки и составления акта проверки (завершение  │
             │  документарных проверочных мероприятий, выездной  │
             │                     проверки)                     │
             \\─────────────────────┬─────────────────────────────/
                                   │
             ┌─────────────────────V─────────────────────────────┐
             │ Подготовка акта проверки соблюдения установленных │
             │               требований и условий                │
             │                 (1 рабочий день)                  │
             └─────────────────────┬─────────────────────────────┘
                                   │
             ┌─────────────────────V─────────────────────────────┐
             │    Вручение (направление) копии акта проверки     │
             │   соблюдения установленных требований и условий   │
             │ представителю объекта государственного контроля   │
             │                  (3 рабочих дня)                  │
             └─────────────────────┬─────────────────────────────┘
                                   V
                       ┌───────────/\\───────────┐
           Нет         │   Есть основания для   │           Да
      ┌────────────────<направления копии акта в>───────────────────┐
      │                │  органы прокуратуры?   │                   │
      │                └───────────\\/───────────┘                   │
      │                            ┌────────────────────────────────V──────┐
      │                            │    Направление копии акта проверки    │
      │                            │ соблюдения установленных требований и │
      │                            │     условий в органы прокуратуры      │
      │                            │           (5 рабочих дней)            │
      │                            └────────────────────────────────┬──────┘
      │      ┌──────────────────────────────────────────────────┐   │
      │      │ Принятие решения о мерах по результатам проверки │   │
      └─────>│                 (1 рабочий день)                 │<──┘
             └──────────────────────┬───────────────────────────┘
                                    V
         Нет           ┌───────────/\\───────────┐              Да
       ┌───────────────<По результатам проверки >─────────────────────┐
       │               │  выявлены нарушения?   │                     │
       │               └───────────\\/───────────┘                     │
┌──────V───────────────┐                                            ┌─V─┐
│ Материалы проверки в │                                            │ 6 │
│    соответствии с    │                                            └───┘
│установленным порядком│
│   делопроизводства   │
│  формируются в дело  │
│ (проверка завершена) │
└──────────────────────┘
                                 ┌───┐
                                 │ 6 │
                                 └─┬─┘
                                   │
/──────────────────────────────────V──────────────────────────────────────\\
│Наличие оснований для принятия мер по результатам проверочных мероприятий│
│  (выявление нарушений по результатам проверки, решение уполномоченного  │
│       должностного лица о наличии оснований к принятию таких мер)       │
\\──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────/
                                   │
            ┌──────────────────────V────────────────────┐
            │    Вынесение предписания об устранении    │
            │           выявленных нарушений            │
            │             (1 рабочий день)              │
            └──────────────────────┬────────────────────┘
                                   │
            ┌──────────────────────V────────────────────┐
            │      Направление предписания объекту      │
            │    государственного контроля почтовым     │
            │ отправлением с уведомлением или лично под │
            │                 расписку                  │
            │            (в день вынесения)             │
            └──────────────────────┬────────────────────┘
                                   V
                  Нет     ┌───────/\\────────┐           Да
                ┌─────────<    Нарушения    >────────────────┐
                │         │   устранены?    │                │
                │         └───────\\/────────┘                │
/───────────────V─────────\\                 /────────────────V──────────\\
│      Привлечение к      │                 │   Материалы проверки в    │
│    ответственности в    │                 │ порядке делопроизводства  │
│     соответствии с      │                 │    формируются в дело     │
│       действующим       │                 \\───────────────────────────/
│    законодательством    │
│Российской Федерации или │
│повторное предупреждение │
\\─────────────────────────/