Приложение к Решению от 25.02.2016 г № 341 Правила
Правила аккредитации представителей средств массовой информации при совете депутатов города Белгорода
1.1.Правила аккредитации представителей средств массовой информации при Совете депутатов города Белгорода (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", в целях широкого, оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельности Совета депутатов города Белгорода (далее - Совет депутатов), создания благоприятных условий для осуществления профессиональной деятельности аккредитованных представителей средств массовой информации (далее - также журналистов и технических специалистов СМИ) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.2.Право на аккредитацию журналистов и технических специалистов СМИ при Совете депутатов имеют официально зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" средства массовой информации (далее - СМИ).
1.3.Аккредитация является персональной (предоставляется конкретному представителю СМИ).
1.4.Аккредитация журналистов и технических специалистов СМИ (сотрудников редакции, обслуживающих теле- и звуковую аппаратуру) при Совете депутатов может быть постоянной или временной.
1.4.1.Постоянная аккредитация предоставляется для штатных представителей СМИ, регулярно освещающих деятельность Совета депутатов. Полномочия аккредитованного лица действительны с 1 января по 31 декабря года, на который проводится аккредитация.
1.4.2.Временная аккредитация предоставляется для представителей СМИ, выполняющих конкретные поручения редакций по освещению работы Совета депутатов, либо для замены постоянно аккредитованных журналистов и технических специалистов СМИ в случае их болезни, отпуска, командировки или отсутствия по другой уважительной причине. Временная аккредитация проводится в течение календарного года по мере необходимости.
1.5.Количество представителей СМИ от одной редакции СМИ определяется с учетом реальных возможностей их размещения для продуктивной и качественной работы в помещениях, в которых проводятся мероприятия Совета депутатов. В связи с этим устанавливают следующие квоты для представителей СМИ, аккредитуемых по заявке одной редакции:
- периодические печатные издания - 2 корреспондента и 1 фотокорреспондент;
- телекомпании - не более 3 представителей, в том числе технический персонал, обслуживающий звукозаписывающую, съемочную аппаратуру;
- информационные агентства, радиокомпании - 1 корреспондент;
- сетевые издания - 1 корреспондент и 1 фотокорреспондент.
1.6.Проведение аккредитации, связанные с ней процедуры и механизмы взаимодействия Совета депутатов с представителями СМИ возлагаются на управление информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода (далее - Управление).
2.Порядок аккредитации
2.1.Основанием для аккредитации является заявка редакции СМИ.
2.2.Заявка на аккредитацию подается редакцией СМИ в письменной форме в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам за подписью руководителя редакции СМИ, заверенная печатью (при наличии печати).
К заявке прилагаются:
- копии свидетельства о государственной регистрации СМИ,
- копия лицензии на осуществление теле- и радиовещания (для электронных СМИ),
- одна цветная фотография (3 x 4 см) каждого аккредитуемого лица (для постоянной аккредитации),
- согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
Заявка на аккредитацию принимается пресс-службой Управления в подлиннике. Заявки на аккредитацию, направленные по факсу и электронной почте, к рассмотрению не принимаются.
2.3.Заявка на постоянную аккредитацию и документы, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил, принимаются ежегодно с 10 ноября по 10 декабря года, предшествующего году аккредитации. Решение о постоянной аккредитации (об отказе в постоянной аккредитации) принимается председателем Совета депутатов по представлению Управления в сроки, не превышающие 10 дней со дня окончания срока подачи заявок на постоянную аккредитацию.
В течение года заявки на постоянную аккредитацию дополнительно принимаются от вновь зарегистрированных редакций СМИ, а также в случае увольнения журналиста и технического специалиста СМИ или отзыва его аккредитации по решению редакции СМИ.
2.4.Пресс-служба Управления в течение двух дней со дня принятия решения о предоставлении постоянной аккредитации уведомляет (по телефону или по адресу электронной почты) редакцию СМИ о принятом решении.
2.5.Статус постоянно аккредитованного представителя СМИ подтверждается аккредитационным удостоверением установленного образца (приложение N 3 к настоящим Правилам). Удостоверение получает лично каждый аккредитованный журналист и технический специалист СМИ в пресс-службе Управления, о чем делается запись в журнале выдачи аккредитационных документов (приложение N 4 к настоящим Правилам).
Аккредитационное удостоверение обеспечивает беспрепятственный проход в здание, в котором размещается Совет депутатов. Аккредитационное удостоверение дает техническим специалистам СМИ право вноса и выноса звукозаписывающей, съемочной и осветительной аппаратуры в здание, где размещается Совет депутатов.
2.6.В случае утери, кражи или порчи аккредитационного удостоверения редакция СМИ или лицо, его утратившее, обязаны в течение трех дней известить об этом Управление, представив личное заявление с указанием обстоятельств утери и одну фотографию. Решение о выдаче дубликата аккредитационного удостоверения принимается председателем Совета депутатов по представлению Управления.
Дубликат аккредитационного удостоверения выдается журналисту или техническому специалисту СМИ в течение семи дней с момента поступления заявления. Право присутствовать на заседаниях, совещаниях и иных официальных мероприятиях, проводимых Советом депутатов, на правах аккредитованного представителя СМИ возобновляется со дня получения представителем СМИ дубликата аккредитационного удостоверения.
2.7.Заявка на временную аккредитацию и документы, определенные в пункте 2.2 настоящих Правил, подаются редакцией СМИ не позднее чем за три дня до проводимого Советом депутатов мероприятия или до дня начала выполнения журналистом редакционного задания по освещению работы Совета депутатов.
2.8.Решение о временной аккредитации (об отказе во временной аккредитации) принимается председателем Совета депутатов по представлению Управления в течение одного дня со дня подачи заявки. Пресс-служба Управления уведомляет (по телефону) редакцию СМИ о предоставлении временной аккредитации в день принятия соответствующего решения.
2.9.Пресс-служба Управления оформляет список временно аккредитованных представителей СМИ за подписью руководителя Управления и представляет его на пост охраны зданий, где размещается Совет депутатов, накануне дня проведения мероприятия, в освещении которого принимают участие временно аккредитованные представители СМИ. В списке временно аккредитованных представителей СМИ указывается фамилия, имя, отчество представителя СМИ, полное название СМИ, название мероприятия и дата его проведения.
2.10.В аккредитации может быть отказано в случае:
- представленные на аккредитацию документы не соответствуют перечню, указанному в пункте 2.2 настоящих Правила, либо сведения, содержащиеся в них, не соответствуют действительности;
- заявка подана не в установленные для аккредитации сроки;
- по роду своей деятельности СМИ являются специализированными в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации;
- лишение ранее аккредитованного журналиста аккредитации на основании пункта 5.2 настоящих Правил;
- превышение редакцией СМИ квот аккредитации, предусмотренных пунктом 1.5 настоящих Правил.
Пресс-служба Управления в течение двух дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации уведомляет редакцию СМИ о решении с указанием оснований его принятия.
3.Порядок взаимодействия с аккредитованными журналистами
и техническими специалистами редакций СМИ
3.1.Журналистам и техническим специалистам СМИ, аккредитованным при Совете депутатов, обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по оперативному освещению работы Совета депутатов. В этих целях пресс-служба Управления:
- извещает редакции СМИ по телефону или по адресу электронной почты о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий Совета депутатов не позднее чем за один день до дня проведения, за исключением случаев проведения внеплановых мероприятий;
- предоставляет для производства записи рабочие места во время заседаний и иных мероприятий Совета депутатов;
- обеспечивает журналистов необходимыми информационными материалами, стенограммами, протоколами и иными документами (если таковые велись), кроме тех, которые определены закрытыми для широкого распространения;
- оказывает содействие в организации индивидуальных встреч и бесед с депутатами Совета депутатов;
- проводит брифинги, пресс-конференции, встречи по вопросам деятельности Совета депутатов.
3.2.В отдельных случаях, когда общение с представителями СМИ не предусматривается, может быть организовано проведение протокольной съемки, на которую допускаются только фотокорреспонденты и операторы. Протокольная съемка осуществляется только с места, отведенного для представителей СМИ.
4.Права и обязанности аккредитованных журналистов
и технических специалистов редакций СМИ
4.1.Аккредитованные журналисты и технические специалисты СМИ имеют право:
- заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях и других официальных мероприятиях Совета депутатов и его органов;
- присутствовать на заседаниях и других мероприятиях, проводимых Советом депутатов, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия;
- участвовать в специально организуемых Управлением брифингах, встречах и пресс-конференциях для получения информации о деятельности Совета депутатов и мероприятиях Совета депутатов;
- знакомиться с публикуемыми Советом депутатов информационно-справочными материалами, а также получать их электронные копии (при наличии таковых);
- производить записи заседаний и других официальных открытых мероприятий Совета депутатов, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, кино- и фотосъемки по согласованию с Управлением.
Представители СМИ пользуются также иными правами, предоставленными им законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
4.2.Аккредитованные журналисты и технические специалисты СМИ обязаны:
- соблюдать законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации, а также настоящие Правила;
- при осуществлении своей профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство депутатов Совета депутатов;
- соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;
- всесторонне и объективно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о работе Совета депутатов;
- не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ;
- не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить депутатов Совета депутатов по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и места работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
- проходить к месту проведения заседаний и других официальных мероприятий Совета депутатов, предъявляя аккредитационное удостоверение (для постоянно аккредитованных представителей СМИ) и документ, удостоверяющий личность;
- не нарушать общественный порядок и нормы поведения в местах проведения мероприятий Совета депутатов.
Аккредитованные представители СМИ несут также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
4.3.Аккредитованным представителям СМИ при посещении заседаний и других официальных мероприятий Совета депутатов рекомендуется придерживаться делового стиля одежды и отключать мобильные средства связи.
5.Основания и порядок прекращения и лишения аккредитации
5.1.Аккредитация представителя СМИ прекращается в случаях:
5.1.1.истечения срока аккредитации;
5.1.2.прекращения (приостановления) деятельности СМИ в порядке, предусмотренном действующим законодательством, о чем редакция СМИ обязана письменно уведомить пресс-службу Управления в 5-дневный срок с момента прекращения деятельности;
5.1.3.прекращения трудовых или иных договорных отношений аккредитованного журналиста или технического специалиста СМИ с редакцией СМИ, отзыва их аккредитации по решению редакции СМИ, о чем редакция СМИ письменно обязана уведомить пресс-службу Управления в 5-дневный срок со дня наступления указанных событий и вернуть аккредитационное удостоверение (при постоянной аккредитации). Редакция СМИ имеет право аккредитовать на освободившееся место другого своего представителя.
5.2.Представитель СМИ может быть лишен аккредитации, если им или редакцией СМИ были нарушены требования настоящих Правил либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие Совет депутатов, честь и достоинство депутатов Совета депутатов, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
5.3.Мотивированное решение о лишении аккредитации представителя СМИ принимается председателем Совета депутатов по представлению Управления в течение трех дней со дня, когда Управлению стало известно о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.2 настоящих Правил.
Уведомление о лишении журналиста аккредитации с указанием оснований лишения аккредитации направляется пресс-службой Управления в редакцию соответствующего СМИ в течение пяти дней со дня принятия решения.
5.4.Со дня принятия решения о лишении журналиста постоянной аккредитации аккредитационное удостоверение считается недействительным и подлежит возврату редакцией СМИ в пресс-службу Управления в течение трех дней с момента получения уведомления о лишении аккредитации.
5.5.Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
5.6.Отсутствие аккредитации не лишает СМИ предусмотренного законом права на получение информации о деятельности Совета депутатов и не является средством ограничения для осуществления профессиональной деятельности представителей СМИ.