Распоряжение от 24.02.2015 г № 107-РП

Об утверждении Плана мероприятий по повышению рождаемости в Белгородской области на период 2015 — 2018 годов


Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 22 мая 2014 года N ОГ-П12-133, протокола совещания у Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилина с заместителями руководителей высших исполнительных органов государственной власти от 5 сентября 2014 года:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий по повышению рождаемости в Белгородской области на период 2015 - 2018 годов (далее - План).
2.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов при планировании мер в области управления территориальными демографическими процессами руководствоваться Планом и актуализировать муниципальные планы мероприятий, регулирующие демографическое развитие, предусмотрев количественную оценку их результативности.
3.Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Е.П.Батанову.
Об исполнении распоряжения информировать ежегодно к 10 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 2016 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ В БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2015 - 2018 ГОДОВ
Показатели рождаемости в Белгородской области на 2015 - 2018 годы
Показатель Единица измерения Годы
2013 год факт 2014 год оценка 2015 год план 2016 год план 2017 год план 2018 год план
1 2 3 4 5 6 7 8
Суммарный коэффициент рождаемости среднее число детей, рожденных одной женщиной 1,526 1,537 1,557 1,588 1,617 1,622
Общий коэффициент рождаемости на 1000 человек населения 11,6 11,6 11,5 11,5 11,5 11,4
Прогнозная численность родившихся по данным высокого варианта прогноза Росстата человек 17885 16416 16675 16116 15644 15121
Ожидаемый прирост рождений за счет реализации мероприятий по повышению рождаемости (к прогнозной численности Росстата) человек - - 1275 1814 2306 2839
Ожидаемая численность родившихся человек 17885 17920 17950 17930 17950 17960

Мероприятия Единица измерения Годы Ожидаемые результаты Ответственные исполнители мероприятий
2013 год факт 2014 год оценка 2015 год план 2016 год план 2017 год план 2018 год план
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Раздел I. Улучшение репродуктивного здоровья населения, применение вспомогательных репродуктивных технологий
1.1. Реализация мероприятий, направленных на профилактику болезней репродуктивной системы у детей и подростков, в части проведения профилактических медицинских осмотров с последующим выполнением программ лечения % 70 70 72 73 75 77 Повышение доли осмотренных от общего числа несовершеннолетних Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.2. Реализация мероприятий, направленных на профилактику болезней репродуктивной системы, в части проведения обследований беременных женщин высокой группы риска с последующим выполнением программ лечения чел. 4825 4834 4847 4849 4851 4853 Увеличение числа обследованных беременных женщин высокой группы риска Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.3. Реализация мероприятий медицинской профилактики социальных заболеваний, влияющих на репродуктивное здоровье населения (алкоголизм, наркомания, табакокурение), в том числе среди подростков ед. 10 10 10 10 10 10 Сохранение количества разработанных полиграфических материалов по вопросу формирования здорового образа жизни Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.4. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование методов ранней диагностики нарушений репродуктивного здоровья населения области, а также течения беременности (в части закупки оборудования) тыс. руб. - 9138 631 631 754 754 Бесперебойное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование методов ранней диагностики нарушений репродуктивного здоровья населения области, а также течения беременности Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.5. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы мониторинга течения беременности % - 60 70 75 80 85 Увеличение охвата беременных женщин пренатальной диагностикой в % от числа вставших на учет в первом триместре беременности Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.6. Обеспечение беременных женщин, страдающих хроническими заболеваниями, санаторно-курортным лечением чел. 67 64 64 64 64 64 Сохранение числа беременных женщин, обеспеченных санаторно-курортным лечением Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.7. Реализация организационных мероприятий, направленных на повышение уровня оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным промилле 5,24 5,2 5,15 5,10 5,05 5,0 Снижение смертности в перинатальном периоде Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
промилле 6,5 6,5 6,3 6,1 5,9 5,7 Снижение смертности детей от 0 до 1 года в расчете на 1000 детей, родившихся живыми
1.8. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование маршрутизации беременных женщин, входящих в группу риска возникновения осложнений при беременности, с учетом вводимых элементов региональной инфраструктуры охраны здоровья матери и ребенка промилле 5,24 5,2 5,15 5,10 5,05 5,0 Снижение смертности в перинатальном периоде Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.9. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи новорожденным, в том числе с экстремально низкой массой тела промилле 6,5 6,5 6,3 6,1 5,9 5,7 Снижение смертности детей от 0 до 1 года в расчете на 1000 детей, родившихся живыми Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.10. Реализация на территории пилотных муниципальных образований области социального проекта "Шаг за шагом вместе", направленного на обеспечение индивидуального сопровождения беременных женщин в период от начала беременности до родов % - - 90 90 90 90 Сохранение на высоком уровне доли женщин, максимально удовлетворенных качеством индивидуального сопровождения беременности и родов Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.11. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы дистанционного консультирования беременных женщин по вопросам охраны репродуктивного здоровья чел. 4825 4834 4847 4849 4851 4853 Увеличение числа обследованных беременных женщин высокой группы риска Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.12. Реализация мероприятий, направленных на увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) за счет средств обязательного медицинского страхования ед. 118 350 300 300 300 300 Сохранение на высоком уровне количества проведенных процедур Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
чел. 38 115 122 127 131 134 Увеличение числа наступивших беременностей
% 32,2 32,9 40,7 42,3 43,7 44,7 Увеличение доли наступивших беременностей
Ожидаемый прирост числа рождений чел. - - 36 68 96 136
Раздел II. Профилактика и снижение числа абортов
2.1. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование деятельности кризисных центров для беременных и матерей с детьми чел. 30 28 27 25 22 20 Сокращение числа женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, управление социальной защиты населения области, БРОООО "Российский Красный Крест" (по согласованию), ННОО "Кризисный центр помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию" (по согласованию), Кризисный центр "Милосердие" (по согласованию), Кризисное отделение "Мать и дитя" социального реабилитационного центра с. Козинка Грайворонского района (по согласованию)
2.2. Реализация медико-социальных мероприятий по профилактике абортов чел. 5615 5503 5407 5315 5224 5132 Снижение числа абортов Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
на 1000 женщин фертильного возраста 14,7 14,6 14,5 14,4 14,2 14,0
на 100 родов 31,1 31,0 30,9 30,8 30,7 30,5
2.3. Организация обязательного доабортного консультирования беременных женщин профильными специалистами (психологами, социальными работниками, представителями РПЦ) % 90 98 100 100 100 100 Доля женщин, прошедших доабортное консультирование Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию)
2.4. Реализация мероприятий, направленных на оказание медико-социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с целью последующей корректировки их репродуктивного поведения чел. 28 30 30 30 35 35 Увеличение охвата женщин, нуждающихся в медико-социальной помощи Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, БРОООО "Российский Красный Крест" (по согласованию), ННОО "Кризисный центр помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию" (по согласованию), Кризисный центр "Милосердие" (по согласованию), Кризисное отделение "Мать и дитя" социального реабилитационного центра с. Козинка Грайворонского района (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию)
2.5. Реализация мероприятий медицинской реабилитации, направленных на улучшение психоэмоционального состояния женщин после самопроизвольных абортов чел. 1859 1797 1766 1737 1724 1717 Снижение числа женщин, испытывающих потребность в медицинской реабилитации Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
2.6. Проведение просветительских мероприятий, направленных на повышения уровня информационной грамотности женщин о негативных последствиях прерывания беременности тыс. чел. 326,1 323 321 319,2 317,4 319,1 Число женщин фертильного возраста, охваченных в ходе информационной кампании Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, Белгородская митрополия (по согласованию)
2.7. Духовное наставничество женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации и относящихся группе риска по прерыванию беременности чел. - - 250 265 270 283 Число женщин, входящих в группу риска и имеющих духовного наставника Белгородская митрополия (по согласованию), департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
2.8. Организация и проведение на территории Белгородской области Всероссийской акции "Подари мне жизнь" ед. - 1000 1100 1150 1200 1250 Увеличение количества распространяемой полиграфической продукции Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Ожидаемый прирост числа рождений чел. - - 337 504 633 727
Раздел III. Поддержка семьи при рождении детей в зависимости от очередности рождений
3.1. Предоставление федерального материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" 7635 7849 7905 7955 7993 - - Количество выданных сертификатов за год Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области (по согласованию)
2,3 2,5 2,6 2,75 2,9 3,1 3,3 Сумма использованных средств, млрд. рублей
3.2. Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении ребенка, увеличение его размера и расширение направлений использования в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 12 января 2015 года N 4-пп "Об утверждении порядка назначения, выплаты и распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала" руб. 52750 52750 55388 58166 60481 60481 Увеличение суммы выплат Управление социальной защиты населения области
чел. 598 1197 1500 1500 1500 1500 Увеличение числа получателей выплат
3.3. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей до достижения последними возраста трех лет в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" руб. 5945 6432 6485 6798 7111 7111 Увеличение суммы выплат Управление социальной защиты населения области
чел. 1539 3679 5943 6760 6760 6760 Увеличение числа получателей выплат
чел. - - 101 106 109 112 Увеличение числа рождений третьих и последующих детей
3.4. Оказание ежемесячной адресной материальной поддержки студенческим семьям (матерям одиночкам), имеющим детей, в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" чел. 125 118 130 130 130 130 Увеличение числа получателей выплат Департамент внутренней и кадровой политики области
3.5. Реализация областного проекта "Первенец", направленного на стимулирование рождения первых детей у супружеских пар активного репродуктивного возраста в ранний период брака чел. - - 500 - - - Обеспечение числа рожденных первых детей Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
Ожидаемый прирост числа рождений чел. - - 618 576 669 789
Раздел IV. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Содействие занятости родителей, имеющих малолетних детей
4.1. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет чел. 139 100 100 100 100 100 Организация обучения женщин Департамент внутренней и кадровой политики области
4.2. Создание оборудованных рабочих мест для трудоустройства женщин, воспитывающих детей до 3-х лет, детей-инвалидов, и многодетных матерей чел. 45 45 45 45 45 45 Оборудование рабочих мест Департамент внутренней и кадровой политики области
4.3. Обучение молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных организаций высшего профессионального образования чел. 43 11 15 - - - Содействие поддержанию квалификации женщин Департамент внутренней и кадровой политики области
4.4. Обеспечение детей в возрасте от 0 до 3-х лет программами поддержки раннего развития % 19,0 20,0 21,0 24,0 28,0 32,0 Увеличение доли детей, участвующих в программах раннего развития Департамент образования области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
4.5. Обеспечение дошкольным образованием детей в возрасте 1 - 6 лет % 65,5 68,5 69,5 70,0 70,5 71,5 Доля детей, обеспеченных дошкольным образованием Департамент образования области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
чел. - - 10 10 10 10 Увеличение числа рождения детей
Ожидаемый прирост числа рождений чел. - - 92 151 239 69
Раздел V. Содействие улучшению жилищных условий
5.1. Оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в улучшении жилищных условий в виде предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья семей 2161 2070 2115 2115 2115 2115 Сохранение высокого показателя числа молодых семей участников программы Департамент внутренней и кадровой политики области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
5.2. Реализация меры социальной поддержки по предоставлению семьям льготного займа на строительство индивидуального жилого дома в сумме до 1 миллиона рублей сроком на 17 лет под 5 процентов годовых семей 109 42 40 - - - Обеспечение семей в части улучшения жилищных условий Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС" (по согласованию)
млн. руб. 127,0 52,3 50,0 - - - Сумма затраченных денежных средств
5.3. Предоставление семьям, имеющим 3-х и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства либо иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка (с 1 марта 2015 года) семей 1250 1744 2050 2350 2600 2900 Увеличение числа семей, получивших земельный участок Департамент имущественных и земельных отношений области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
семей 1599 2125 2368 2588 2804 3057 Увеличение числа семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся
% 78 82 86 90 92 95 Повышение обеспеченности потребности семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в получении земельного участка
Ожидаемый прирост числа рождений чел. - - 154 366 464 573
Раздел VI. Пропаганда семейных ценностей, повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми
6.1. Организация представления к награждению федеральной наградой: орденом и медалью ордена "Родительская слава" семей - 3 5 5 5 5 Сохранение уровня числа семей, получивших награду Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.2. Организация представления к награждению почетным знаком Белгородской области "Материнская слава" чел. 168 169 200 200 200 200 Сохранение уровня числа награждаемых многодетных матерей Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.3. Организация представления к награждению и вручения общественной награды - медали "За любовь и верность" чел. 50 68 70 70 70 70 Сохранение уровня числа награжденных пар Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.4. Проведение тематических мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей ("Сохрани жизнь", "Моя самая красивая мама", "Достучаться до сердец" и т.п.) % - 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 Повышение охвата целевой аудитории (не менее 2000 чел. из числа студентов, школьников, молодых и многодетных семей) Департамент внутренней и кадровой политики области
6.5. Распространение тематических информационных буклетов среди определенной целевой аудитории (учащиеся общеобразовательных учреждений области, пациенты женских консультаций, учащиеся вузов и ссузов) % - 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 Повышение уровня охвата целевой аудитории Департамент внутренней и кадровой политики области
6.6. Организация и проведение областной акции "Крепка семья - крепка Россия" чел. - 1100 - 1200 - 1300 Увеличение численности участников областной акции Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.7. Разработка и размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду детства, материнства, ответственного родительства, духовно-нравственного воспитания детей шт. - - 50 50 50 50 Создание рекламных роликов социальной направленности Департамент внутренней и кадровой политики области
6.8. Реализация мероприятий, направленных на вовлечение многодетных семей в деятельность общественных организаций, реализующих полномочия в сфере семейной политики чел. 80 100 125 140 145 150 Увеличение числа человек, вовлеченных в деятельность общественных организаций Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, заинтересованные общественные организации
6.9. Проведение в рамках ежегодных Иоасафовских чтений семинаров (круглых столов), направленных на продвижение семейных ценностей, профилактику абортов и семейное консультирование чел. 45 50 60 65 80 100 Увеличение числа участников семинаров (круглых столов), направленных на продвижение семейных ценностей, профилактику абортов и духовное семейное консультирование Департамент здравоохранения и социальной защиты населения, Белгородская митрополия (по согласованию)
6.10. Реализация мероприятий по профилактике разводов в семейно-консультативных центрах муниципальных органов ЗАГС при участии духовенства случаев 7717 7667 7655 7630 7590 7510 Снижение числа разводов Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию)
Ожидаемый прирост числа рождений чел. - - 72 208 293 375