Распоряжение от 13.10.2014 г № 460-РП
Об утверждении межведомственного плана мероприятий по совершенствованию на территории Белгородской области деятельности, направленной на оказание помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, на 2014 - 2017 годы
В целях повышения эффективности мер по защите прав несовершеннолетних, профилактики жестокого обращения с детьми, во исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 6 ноября 2013 года N 3:
1.Утвердить межведомственный план мероприятий по совершенствованию на территории Белгородской области деятельности, направленной на оказание помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, на 2014 - 2017 годы (далее - План мероприятий, прилагается).
2.Органам исполнительной власти, государственным органам области и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определить должностных лиц, ответственных за исполнение и представление информации о ходе исполнения Плана мероприятий.
3.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов в своей деятельности по профилактике жестокого обращения с детьми и подростками руководствоваться утвержденным Планом мероприятий.
4.Информацию о ходе исполнения Плана мероприятий представлять в управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.
5.Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А.Литвинова.
Об исполнении распоряжения информировать ежегодно к 15 марта начиная с 2015 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ
НА ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ПОДРОСТКАМ В СЛУЧАЯХ
ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С НИМИ, НА 2014 - 2017 ГОДЫ
| N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Нормативно-правовое обеспечение и совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми и подростками, оказания помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению | |||
| 1.1. | Совершенствование нормативных правовых актов области, определяющих органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, осуществляющие деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, и орган, осуществляющий межведомственную координацию в данном направлении деятельности | 2015 год | Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области совместно с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области |
| 1.2. | Проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав области, рассмотрение вопросов профилактики жестокого обращения с детьми и оказания помощи детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения | 2014 - 2017 годы | Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| 1.3. | Проведение заседания круглого стола на тему "Психологическая помощь детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения" | Февраль 2015 года | Уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области |
| 1.4. | Проведение совместных совещаний, заседаний различного уровня руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с обсуждением проблем выявления и предотвращения случаев жестокого обращения с детьми и подростками, по вопросам эффективного взаимодействия и осуществления межведомственной профилактической деятельности | 2014 - 2017 годы | Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| 1.5. | Разработка и реализация проекта "Оказание медицинской, юридической, психологической и социальной помощи детям и подросткам, пострадавшим от сексуального насилия и жестокого обращения" | 2014 - 2015 годы | Уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент образования области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области |
| 1.6. | Обеспечение взаимоинформирования в рамках действующего законодательства между территориальными органами внутренних дел и субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных фактах и признаках жестокого обращения с детьми в целях оказания своевременной помощи детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения, и проведения соответствующих проверок | Постоянно | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области, муниципальные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| 1.7. | Проведение проверок по фактам жестокого обращения с детьми и подростками на предмет установления причин и условий, им способствовавших, выработка мер, направленных на их устранение | В течение месяца с момента выявления факта | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| 1.8. | Разработка регламента (порядка) межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области (органов местного самоуправления муниципальных образований области) и подведомственных им учреждений по постинтернатному сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 4 квартал 2015 года | Управление социальной защиты населения области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области |
| 1.9. | Организация и проведение мониторинга психопрофилактических и просветительских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление психологического здоровья несовершеннолетних и их родителей | Ежегодно | Департамент образования области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| 1.10. | Разработка порядка информирования органов опеки и попечительства организациями и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о случаях жестокого обращения с несовершеннолетними | Октябрь 2015 года | Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области, субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области |
| 1.11. | Разработка регламента межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства | 1 полугодие 2015 года | Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области совместно с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
| 1.12. | Создание системы учета детей, находящихся в социально опасном положении в связи с высоким риском жестокого обращения, и определение порядка его ведения | Январь 2015 года | Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области совместно с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области |
| 1.13. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и общественных организаций к решению вопросов предотвращения и раннего выявления жестокого обращения с несовершеннолетними | Постоянно | Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
| II. Организация социального сопровождения детей и подростков, пострадавших от жестокого обращения, несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, деятельности по предотвращению жестокого обращения с ребенком | |||
| 2.1. | Внедрение эффективных форм межведомственной работы с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении, со случаями нарушения прав несовершеннолетних (проведение межведомственных рейдов, применение технологий "Сеть социальных контактов", "Ответственное родительство", "Работа со случаем" и др.) | 2014 - 2017 годы | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| 2.2. | Проведение мероприятий, направленных на оказание психологической помощи несовершеннолетним, подвергшимся жестокому обращению, в рамках деятельности ОГБОУ "Белгородский региональный центр психолого-медико-социального сопровождения" | 2014 - 2017 годы | Департамент образования области |
| 2.3. | Организация взаимодействия ОГБОУ "Белгородский региональный центр психолого-медико-социального сопровождения" со следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области в рамках договорных отношений по вопросам сотрудничества по оказанию психологической помощи и поддержки детям, подвергшимся различным формам насилия, ставшим жертвами преступлений, правонарушений, в период и по окончании следствия. Психологическое сопровождение подростков, вступивших в конфликт с законом (сопровождение при допросе, при исследовании с использованием полиграфа и др.) | В период осуществления следствия и по его окончании | Департамент образования области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области |
| 2.4. | Реализация программ психолого-педагогического сопровождения участников смены областного военно-патриотического профилактического лагеря для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, "Феникс" | Ежегодно в летний период | Департамент образования области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| 2.5. | Создание в профессиональных образовательных организациях банков данных обучающихся, находящихся в социально опасном положении в связи с высоким риском жестокого обращения | 1 квартал 2015 года | Департамент внутренней и кадровой политики области |
| 2.6. | Создание кризисной службы помощи детям, пострадавшим от насилия | Декабрь 2014 года | Департамент образования области, уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области |
| 2.7. | Организация работы социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних и семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, направленной на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения | 2014 - 2017 годы | Управление социальной защиты населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
| 2.8. | Создание в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних служб (отделений) ранней профилактики семейного неблагополучия | 2014 - 2017 годы | Управление социальной защиты населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
| 2.9. | Организация досуга, занятости, летнего отдыха, психолого-педагогического сопровождения детей из семей, имеющих высокий риск жестокого обращения с несовершеннолетними | 2014 - 2017 годы | Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
| 2.10. | Проведение мероприятий по профессиональному обучению и трудоустройству выпускников детских домов | 2014 - 2017 годы | Управление социальной защиты населения области, департамент внутренней и кадровой политики области |
| 2.11. | Организация работы в профессиональных образовательных организациях телефонов доверия по оказанию экстренной психологической помощи подросткам, пострадавшим от жестокого обращения | 2 квартал 2015 года | Департамент внутренней и кадровой политики области |
| 2.12. | Обеспечение работы телефонов доверия в службах и учреждениях, осуществляющих деятельность по оказанию медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения | 2014 - 2017 годы | Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
| III. Методическое обеспечение работы специалистов в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и подростками | |||
| 3.1. | Проведение кустовых семинаров-практикумов для социальных педагогов, психологов образовательных учреждений, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, специалистов территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам распознавания суицидального поведения несовершеннолетних и организации работы с детьми и родителями по профилактике суицида | 4 квартал 2014 года | Департамент образования области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области |
| 3.2. | Разработка методических рекомендаций по проведению классных часов для учащихся образовательных организаций области по вопросам правового воспитания и формирования толерантных взаимоотношений в образовательном пространстве | 1 квартал 2015 года | Департамент образования области |
| 3.3. | Проведение в профессиональных образовательных организациях акций, мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с подростками, укрепление семейных ценностей, формирование нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми | 2015 год | Департамент внутренней и кадровой политики области |
| 3.4. | Проведение методического объединения заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, психологов, социальных педагогов профессиональных образовательных организаций по вопросу профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними, оказания помощи подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства | 2 квартал 2015 года | Департамент внутренней и кадровой политики области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области |
| 3.5. | Организация обучения и профессионального сопровождения (супервизии) специалистов органов управления образованием, образовательных организаций, курирующих вопросы организации профилактической работы с несовершеннолетними, семьями, по обучению навыкам работы с детьми, пострадавшими от жестокого обращения, и их родителями, деятельности, направленной на предотвращение жестокого обращения, созданию информационно-методического обеспечения решения данной проблемы | 2015 - 2016 год | Департамент образования области |
| 3.6. | Методическое обеспечение социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних области в части организации работы, направленной на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения | 2015 - 2016 годы | ОСГБУ СОССЗН "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" |
| 3.7. | Проведение практических семинаров-совещаний для специалистов различного уровня, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, по вопросам профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними и оказания помощи подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства | 2015 год | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области, уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области |
| 3.7.1. | Проведение семинара на тему "Помощь детям, пострадавшим от физического насилия" | 10 марта 2015 года | Уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области |
| 3.7.2. | Проведение семинара на тему "Оказание социально-психологической помощи семьям с детьми, пострадавшими от сексуального насилия и жестокого обращения" | 21 августа 2015 года | Уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области |
| 3.7.3. | Проведение семинара на тему "Оказание социально-психологической помощи семьям с детьми, пострадавшими от сексуального насилия и жестокого обращения" | 22 сентября 2015 года | Уполномоченный по правам ребенка в Белгородской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав области |
| IV. Информационное обеспечение противодействия жестокому обращению с детьми, укрепления семейных ценностей, формирование активной гражданской позиции населения в отношении детей | |||
| 4.1. | Проведение акций и мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми и подростками, укрепление семейных ценностей, формирование нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми и подростками | 2014 - 2017 годы | Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
| 4.2. | Реализация просветительских и образовательных программ для населения с информацией о способах ненасильственных коммуникаций, способах выявления и реагирования в случае жестокого обращения с детьми с использованием средств массовой информации и сети Интернет | 2014 - 2017 годы | Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
| 4.3. | Разработка и распространение среди населения буклетов и памяток об органах и учреждениях, оказывающих помощь семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, детям, подвергшимся жестокому обращению, о работе телефонов доверия | Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | |
| 4.4. | Разработка и распространение среди населения информационных листовок, пропагандирующих толерантное отношение между сверстниками, непримиримое отношение к нарушениям прав несовершеннолетних, жестокому обращению с детьми, семейному насилию | 2014 - 2017 годы | Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
| V. Разработка системы показателей оценки деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и органов местного самоуправления | |||
| 5.1. | Разработка показателей оценки деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и органов местного самоуправления по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства | Январь 2015 года | Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области |
| 5.2. | Разработка схемы мониторинговых исследований и оценки результативности каждого случая работы с семьей, находящейся в социально опасном положении в связи с жестоким обращением с детьми | Январь 2015 года | Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области |