Распоряжение от 21.05.2014 г № 591-Р
О проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» на территории Борисовского района
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях обеспечения комплексного подхода к реализации социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, оперативного решения вопросов устройства детей, организации их летнего отдыха, оздоровления и занятости, оказания им различного вида помощи, а также недопущения гибели и травматизма детей в период летних каникул, в рамках реализации государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 442-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области на 2014 - 2020 годы":
1.Проводить ежегодно с 25 мая по 15 сентября на территории Белгородской области межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток" (далее - операция "Подросток").
2.Утвердить положение о проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Борисовском районе (прилагается).
3.Определить основными исполнителями операции "Подросток" МКУ "Управление образования администрации Борисовского района" (Прудкая Т.П.), МКУ "Управление социальной защиты населения администрации Борисовского района" (Скорбач Г.И.), ОГБУЗ "Борисовская ЦРБ" (Кабалин В.С.), ОКУ "Борисовский районный центр занятости населения" (Соколов Н.О.), МКУ "Отдел по делам молодежи администрации Борисовского района" (Чухлебова Е.И.), МКУ "Отдел физической культуры и спорта администрации Борисовского района" (Чередниченко С.Н.), МКУ "Управление культуры администрации Борисовского района" (Говорищева И.В.).
4.Рекомендовать ОМВД России по Борисовскому району (Бедрик С.А.), филиалу по Борисовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области (Журавель А.И.), местному отделению общероссийской общественно-государственной организации "ДОСААФ" Борисовского района Белгородской области (Шапошник Л.П.) и администрациям городского и сельских поселений Борисовского района ежегодно принимать участие в проведении операции "Подросток".
5.Возложить координацию действий участников операции "Подросток" на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Борисовского района (Ситникова С.П.).
6.Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Борисовского района (Ситникова С.П.):
- осуществлять контроль за проведением операции "Подросток" на территории Борисовского района;
- обеспечивать оказание организационно-методической помощи участникам операции "Подросток";
- создавать при необходимости для подготовки и проведения мероприятий в рамках операции "Подросток" межведомственные рабочие группы с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Борисовского района, других заинтересованных ведомств и общественных организаций.
7.Организовать систематическое получение сведений по установленной форме о ходе проведения на территории Борисовского района операции "Подросток" в целях оперативного реагирования на складывающуюся обстановку, связанную с профилактикой безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, организацией их отдыха и досуга.
8.Ежегодно до 20 октября анализировать, обобщать итоги операции "Подросток" и рассматривать результаты ее проведения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района.
9.Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Борисовского района от 13 мая 2010 года N 670-р "О проведении ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" на территории Борисовского района".
10.Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района Ситникову С.П.
Об исполнении распоряжения информировать ежегодно к 20 октября начиная с 2014 года.
Глава администрации
Борисовского района
Н.И.ДАВЫДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК" НА
ТЕРРИТОРИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Ежегодная межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция) проводится на территории Борисовского района в целях обеспечения координации действий органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, недопущения гибели и травматизма несовершеннолетних.
1.2.Основными задачами операции являются:
- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;
- создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;
- оптимальное вовлечение несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учета, в трудовую и досуговую деятельность, способствующую процессу развития личности, обеспечение их полноценным отдыхом и оздоровлением;
- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;
- выявление причин, по которым семья или ребенок, проживающий в ней, оказались в социально опасном положении либо трудной жизненной ситуации, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;
- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;
- пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;
- выявление групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения, разобщению и переориентации;
- выявление и привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественные действия, в том числе в процесс потребления табака, занятия проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью получения прибыли, склоняющих их к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, алкогольных напитков;
- профилактика употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и табачных изделий;
- предупреждение повторной преступности среди несовершеннолетних, социальное сопровождение подростков, вступивших в конфликт с законом, обеспечение комплекса мер по социальной адаптации подростков, освободившихся из мест лишения свободы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных заведений закрытого типа;
- осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних, в том числе в детских оздоровительных учреждениях, предупреждению их гибели и травматизма;
- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших общеобразовательные учреждения и профессиональные образовательные организации, для продолжения учебы в этих учреждениях.
1.3.Операция проводится ежегодно с 25 мая по 15 сентября на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.
1.4.Межведомственная профилактическая деятельность участников операции проводится с учетом:
- соблюдения прав ребенка, защиты его законных интересов;
- межведомственного взаимодействия;
- обеспечения направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, нуждающихся в помощи со стороны государства;
- равенства всех участников операции при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;
- самостоятельности каждого органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений в пределах предоставленных им полномочий;
- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.
2.Ресурсное обеспечение
В подготовке и проведении операции принимают участие сотрудники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Борисовского района, МКУ "Управление образования администрации Борисовского района", МКУ "Управление социальной защиты населения администрации Борисовского района", ОГБУЗ "Борисовская ЦРБ", ОКУ "Борисовский районный центр занятости населения", МКУ "Отдел по делам молодежи администрации Борисовского района", МКУ "Отдел физической культуры и спорта администрации Борисовского района", МКУ "Управление культуры администрации Борисовского района", ОМВД России по Борисовскому району, филиал по Борисовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области, местное отделение общероссийской общественно-государственной организации "ДОСААФ" Борисовского района Белгородской области и администрации городского и сельских поселений Борисовского района.
3.Этапы проведения операции
3.1.Этапы проведения операции реализуются исходя из оперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде, и в соответствии с утвержденным постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поэтапным комплексным планом мероприятий, организуемых в рамках операции.
Координатором при разработке плана выступают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Борисовского района на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций.
3.2.Во время заключительного этапа операции:
- осуществляется анализ выполнения задач операции и статистических данных, характеризующих результаты проведенной работы;
- по итогам проведения операции проводятся итоговые заседания территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав области;
- готовится аналитическая справка об итогах проведения операции с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- представляется информация о результатах проведения операции в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Борисовского района для анализа и обобщения;
- рассматриваются на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Борисовского района итоги проведения операции на территории Борисовского района.
4.Управление операцией и порядок подведения ее итогов
4.1.Ответственной за организацию и проведение операции, координацию действий ее участников является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Борисовского района.
4.2.Операция осуществляется в соответствии с планом мероприятий, разработанным в соответствии с предложениями органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.3.Ход операции ежемесячно анализируется на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Борисовского района.
4.4.Итоги проведения операции на территории района подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Борисовского района.