Решение от 31.03.2014 г № 168
Об управлении образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
В соответствии с Федеральными законами от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Старооскольского городского округа, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:
1.Утвердить Положение об управлении образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (прилагается на 6 листах).
2.Признать утратившим силу пункт 2 решения Совета депутатов Старооскольского городского округа от 23 мая 2008 года N 78 "О переименовании управления образования администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области в управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и утверждении Положения об управлении образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области" (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа от 30 января 2009 года N 252, от 28 апреля 2012 года N 738) и Положение об управлении образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденное решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 23 мая 2008 года N 78.
3.Начальнику управления образования администрации Старооскольского городского округа (Зубаревой Н.Н.) произвести действия, связанные с государственной регистрацией изменений в учредительных документах.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления (Согуляк Е.И.).
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
И.В.ПОТАПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, реализующим исполнительно-распорядительные функции по управлению системой образования на территории Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - городской округ).
1.2.Управление является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет бланк и печать с изображением герба городского округа и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые счета в финансовом органе городского округа для учета бюджетных средств.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (применительно к учреждениям), нормативными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа, нормативными правовыми актами главы администрации Старооскольского городского округа, а также настоящим Положением.
1.4.Управление в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления Старооскольского городского округа, структурными подразделениями администрации Старооскольского городского округа, а также с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.
1.5.Управление подчиняется главе администрации Старооскольского городского округа, а непосредственно по вопросам своей деятельности - заместителю главы администрации городского округа по социальному развитию.
1.6.Управление осуществляет координацию и общий контроль деятельности муниципальных образовательных организаций (далее - Образовательные организации), а также иных учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами главы администрации Старооскольского городского округа.
1.7.Финансирование расходов на содержание Управления и выполнение возложенных на него функций осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Старооскольского городского округа.
1.8.Полное официальное наименование Управления: управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.
Сокращенное официальное наименование Управления: УО администрации Старооскольского городского округа.
1.9.Место нахождения Управления: 309514, Белгородская область, город Старый Оскол, улица Комсомольская, дом 43.
2.Основные задачи Управления
2.1.Создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования, обеспечение доступности и качества образовательных услуг на территории городского округа.
2.2.Определение стратегии развития и координация деятельности Образовательных организаций, а также осуществление контроля за реализацией федеральных образовательных стандартов и функционированием системы образования в целях обеспечения непрерывности образовательного процесса.
2.3.Реализация отраслевых, социальных программ и программ развития.
2.4.Определение правового положения участников отношений в сфере образования в рамках соответствующих полномочий Управления.
3.Полномочия Управления
3.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам Образовательных организаций (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.2.Организация предоставления дополнительного образования детей в Образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области).
3.3.Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в Образовательных организациях.
3.4.Внесение предложений главе администрации Старооскольского городского округа о создании, реорганизации, ликвидации Образовательных организаций.
3.5.Обеспечение содержания зданий и сооружений Образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.6.Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление Образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.
3.7.Организация отдыха детей в каникулярное время.
3.8.Ведение учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Старооскольского городского округа, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
3.9.Организация и контроль за обеспечением условий соблюдения порядка проведения олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий.
3.10.Организация обеспечения Образовательных организаций учебниками и учебными пособиями, учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания.
3.11.Осуществление контроля за организацией питания обучающихся в Образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований.
3.12.Организация и проведение обязательной аттестации руководителей и кандидатов на должность руководителя Образовательной организации.
3.13.Сопровождение процедуры проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
3.14.Применение к руководителям Образовательных организаций мер поощрений и мер дисциплинарного взыскания.
3.15.Создание на муниципальном уровне консультативных, совещательных и иных органов, осуществляющих управление в сфере образования.
3.16.Проведение экспертной оценки последствий заключения Образовательными организациями, являющимися объектами социальной инфраструктуры для детей, договоров аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
3.17.Согласование программ развития Образовательных организаций.
3.18.Согласование заявлений родителей (законных представителей) о приеме в Образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования детей, не достигших возраста 6 лет 6 месяцев на 1 сентября текущего года, и старше 8 лет.
3.19.Внесение предложений главе администрации Старооскольского городского округа по кандидатурам руководителей Образовательных организаций для назначения на должность.
4.Функции Управления
4.1.Обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере образования и осуществление контроля за исполнением федеральных государственных образовательных стандартов в Образовательных организациях и аккредитованных негосударственных Образовательных организациях.
4.2.Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.3.Осуществление контроля за приемом обучающихся в Образовательные организации.
4.4.Формирование базы данных:
1) потребностей в педагогических кадрах;
2) резерва педагогических и руководящих кадров.
4.5.Осуществление контроля процедуры подготовки лицензирования и государственной аккредитации Образовательных организаций.
4.6.Представление в установленном порядке кандидатур к государственным, отраслевым и иным наградам Российской Федерации.
4.7.Координация экспериментальной и инновационной деятельности, научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в Образовательных организациях.
4.8.Участие в формировании проекта бюджета Старооскольского городского округа в части расходов по отрасли "Образование".
4.9.Формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставами Образовательных организаций основными видами деятельности и контроль за их выполнением.
4.10.Разработка совместно с руководителями Образовательных организаций плановых показателей, служащих основанием для расчета бюджетных и внебюджетных финансовых показателей.
4.11.Организация работы по созданию и развитию муниципальной системы оценки качества образования.
4.12.Проведение коллегий, совещаний, конференций, семинаров.
4.13.Проведение документарных и выездных проверок Образовательных организаций.
4.14.Координация деятельности Образовательных организаций по профилактике правонарушений среди обучающихся.
4.15.Осуществление комплекса юридических и организационных мер, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией Образовательных организаций.
4.16.Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа статистической отчетности от Образовательных организаций в области образования Старооскольского городского округа.
4.17.Организация приема граждан по личным вопросам.
4.18.Рассмотрение в установленном законодательством порядке обращений, предложений, заявлений или жалоб граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в полномочия Управления.
4.19.Обеспечение открытости и доступности информации о системе образования.
4.20.Организация мониторинга системы образования.
4.21.Осуществление анализа состояния и перспектив развития образования с ежегодным опубликованием в виде итоговых (годовых) отчетов и размещением в сети Интернет на официальном сайте Управления.
5.Порядок управления
5.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Старооскольского городского округа по согласованию с Советом депутатов Старооскольского городского округа.
5.2.Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий и функций.
5.3.Начальник Управления подчиняется главе администрации Старооскольского городского округа и заместителю главы администрации городского округа по социальному развитию.
5.4.При Управлении создается Коллегия, действующая на основе Положения, утверждаемого приказом начальника Управления. Коллегия является совещательным и научно-методическим экспертным органом.
5.5.Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления;
2) действует без доверенности в судах, арбитражных судах, третейском суде, в органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;
3) вносит предложения главе администрации Старооскольского городского округа по структуре и штатному расписанию Управления в соответствии с выделенным финансированием;
4) распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;
5) утверждает должностные инструкции работников Управления;
6) утверждает номенклатуру дел и другие локальные акты, регламентирующие деятельность Управления;
7) применяет к руководителям Образовательных организаций меры поощрений и дисциплинарные взыскания;
8) принимает и увольняет работников Управления из числа лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими;
9) принимает решения о поощрении работников Управления, о применении мер дисциплинарного взыскания, представляет в установленном порядке материалы для награждения работников Управления государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми наградами, наградами Белгородской области, Старооскольского городского округа;
10) ходатайствует об открытии (закрытии) лицевых счетов в финансовом органе Старооскольского городского округа, подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами Управления в пределах утвержденной бюджетной сметы;
11) подписывает от имени Управления договоры, платежные поручения, чековые книжки, доверенности, письма и иные документы, связанные с деятельностью Управления;
12) согласовывает проекты муниципальных правовых актов, представляемых на рассмотрение главе администрации Старооскольского городского округа в соответствии с полномочиями Управления;
13) вносит предложения главе администрации Старооскольского городского округа по основным направлениям деятельности Образовательных организаций;
14) вносит предложения главе администрации Старооскольского городского округа о создании, реорганизации и ликвидации Образовательных организаций, о назначении ликвидационной комиссии;
15) ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан;
16) издает правовые акты в пределах своей компетенции.
6.Имущество Управления и финансовое обеспечение деятельности Управления
6.1.Имущество Управления является собственностью Старооскольского городского округа и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
6.2.За Управлением закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные в установленном порядке земельные участки. Управление владеет и пользуется земельными участками в порядке, установленном действующим законодательством.
6.3.Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
6.4.Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.
6.5.Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами, для прекращения права собственности, а также в случае правомерного изъятия имущества у Управления по решению собственника.
7.Заключительные положения.
Реорганизация и ликвидация Управления
7.1.Управление взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации Старооскольского городского округа.
7.2.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по представлению главы администрации Старооскольского городского округа решением Совета депутатов Старооскольского городского округа.
7.3.Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется по представлению главы администрации Старооскольского городского округа в соответствии с решением Совета депутатов Старооскольского городского округа или по решению суда в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
7.4.Совет депутатов Старооскольского городского округа по представлению главы администрации Старооскольского городского округа принимает решение о ликвидации Управления, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации.
7.5.Ликвидация Управления влечет прекращение его прав и обязанностей без перехода их в порядке правопреемства к другим органам администрации Старооскольского городского округа в соответствии с гражданским законодательством.
7.6.При ликвидации Управления его документы передаются в архив Старооскольского городского округа.
7.7.При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.