Постановление от 18.03.2014 г № 539-ПА
О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги, утвержденный постановлением администрации Губкинского городского округа от 26.03.2012 N 423-па
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Устава Губкинского городского округа постановляю:
1.Внести изменения в административный регламент предоставления государственной услуги "Организация назначения и выплаты ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Губкинского городского округа", утвержденный постановлением администрации Губкинского городского округа от 26 марта 2012 года N 423-па :
- дополнить пункт 1.2 раздела 1 "Общие положения" абзацем следующего содержания:
"Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги в управление социальной политики администрации Губкинского городского округа, а также в электронном виде - посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).";
- абзац двадцать пятый пункта 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области www.gosuslugi31.ru";
- дополнить пункт 1.3.1 раздела 1 "Общие положения" абзацем двадцать шестым следующего содержания:
"Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) - www.gosuslugi.ru";
- пункт 1.3.3 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:
"1.3.3. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:
а) посредством личного обращения заявителей;
б) на основании письменного обращения;
в) по телефону;
г) по электронной почте;
д) посредством размещения информации на Едином портале;
е) посредством размещения информации на региональном портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;
ж) посредством размещения информации на официальном сайте;
з) посредством размещения информации на информационном стенде Управления.";
- пункт 1.3.10 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:
"1.3.10. При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по почте, электронной почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления запроса.";
- пункт 2.2.1 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.";
- абзац третий пункта 2.4.6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"Возобновление предоставления государственной услуги инвалидам при очередном переосвидетельствовании в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, с которого установлена группа инвалидности при переосвидетельствовании, при представлении документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства (в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации), справки, подтверждающей факт установления инвалидности, документа, подтверждающего оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению в Управление.";
- пункт 2.6.1 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"2.6.1. Граждане, указанные в пункте 1.2 Регламента, подают заявление о назначении, выплате и доставке ЕДК в Управление с учетом права на получение мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению по форме согласно приложению N 1 к Регламенту.";
- пункт 2.6.4 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"2.6.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
N п/п Перечень документов, представляемых заявителями Орган, выдающий документ 1 2 3 1. Документы, удостоверяющие личность и регистрацию по месту жительства (в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания) Управление Федеральной миграционной службы РФ 2. Документы о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка, подтверждающая факт установления инвалидности) Органы социальной защиты населения, другие ведомства 3. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования Территориальные органы Пенсионного фонда РФ 4. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, а в случае фактического проживания членов по другому месту жительства - документ, подтверждающий его фактическое проживание (справка учебного, лечебного заведения, поселения) ТСЖ, ЖСК, территориальные администрации, организации жилищно-коммунального хозяйства.
Подразделения паспортно-визовой службы5. Документ, подтверждающий оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению в Управление Жилищно-эксплуатационные организации, ТСЖ, ЖСК и другие организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги Для граждан, подвергшихся радиации, дополнительно представляются: 6. Документы, содержащие сведения о принадлежности жилого помещения к государственному либо муниципальному жилищному фонду, - в случае проживания в государственном или муниципальном жилищном фонде Подразделения Федеральной регистрационной службы, органы, осуществляющие технический учет и техническую инвентаризацию, ТСЖ, ЖСК, органы местного самоуправления, территориальные администрации, организации жилищно-коммунального хозяйства 7. Документы, содержащие сведения о принадлежности жилого помещения к видам жилищного фонда, либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (содержащего общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) - в случае проживания в приватизированном жилом помещении Подразделения Федеральной регистрационной службы, органы, осуществляющие технический учет и техническую инвентаризацию, ТСЖ, ЖСК, органы местного самоуправления, территориальные администрации, организации жилищно-коммунального хозяйства Для инвалидов вследствие общего заболевания дополнительно представляются: 8. Документы, содержащие сведения о принадлежности жилого помещения к государственному либо муниципальному жилищному фонду, - в случае проживания в государственном или муниципальном жилищном фонде Подразделения Федеральной регистрационной службы, органы, осуществляющие технический учет и техническую инвентаризацию, ТСЖ, ЖСК, органы местного самоуправления, территориальные администрации, организация жилищно-коммунального хозяйства Для ветеранов труда, ветеранов военной службы дополнительно представляются: 9. Документ, подтверждающий нахождение членов семьи на иждивении (свидетельство о рождении детей, решение суда, об установлении данного факта) Органы ЗАГС, судебные органы, общеобразовательные учреждения всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования 10. Пенсионное удостоверение Территориальные органы Пенсионного фонда РФ Для репрессированных и впоследствии реабилитированных граждан дополнительно представляются: 11. Пенсионное удостоверение Территориальные органы Пенсионного фонда РФ Для многодетных семей, обратившихся за получением ЕДК, дополнительно представляются: 12. Свидетельства о рождении детей Органы ЗАГС 13. Справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет до 23 лет Общеобразовательные учреждения всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования Для опекунов дополнительно представляется: 14. Документ, подтверждающий факт установления опекунства (попечительства), - в случае недееспособности лица, имеющего право на компенсацию Решение органов социальной защиты населения об установлении опекуна, решение суда о признании гражданина недееспособным
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.4 Регламента, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются Управлением в течение 2-х рабочих дней в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.";
- пункт 2.6.10 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" исключить;
- пункты 2.6.11 - 2.6.18 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуга" считать соответственно пунктами 2.6.10 - 2.6.17;
- пункт 2.6.12 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"- заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
";
- пункт 2.8.1 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:
"- наличия в письменном заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления и документов;
- наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.";
- абзац второй пункта 2.8.4 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"- несоответствие сведений Управления и поставщика жилищно-коммунальных услуг о количестве граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении, влияющих на размер компенсации;";
- пункт 2.13.1 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"- возможность предоставления государственной услуги в электронной форме с помощью Единого портала.";
- раздел 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" дополнить пунктом 2.14 следующего содержания:
"2.14. Иные требования, в том числе особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявитель имеет право на обращение за предоставлением государственной услуги в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно и в соответствии с техническим регламентом функционирования.
Идентификация пользователя на Едином портале для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться с использованием логина и пароля заявителя, ЭЦП либо с помощью универсальной электронной карты. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина и его право на получение государственной услуги.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые подаются в форме электронного документа, подписываются тем видом подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Предоставление государственной услуги посредством Единого портала включает в себя возможность:
- доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- подачи заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.";
- подпункт "г" пункта 3.3 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в следующей редакции:
"г) документы, содержащие сведения о принадлежности жилого помещения к видам жилищного фонда;";
- в пункте 3.6.1.3 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" вместо "пп. 2.6.13" читать "пп. 2.6.12";
- в пункте 3.6.3 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" вместо слов "3 дня" читать "3 рабочих дня.";
- в пункте 3.6.4 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" вместо "пп. 2.6.13" читать "пп. 2.6.12";
- пункт 3.7.11 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" дополнить следующими словами "В случае направления официальных запросов при проведении дополнительной проверки - не более 30 дней.";
- подпункт "б" пункта 3.7.12 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в следующей редакции:
"б) принятие решения об отказе в назначении ЕДК:
- в случае непредоставления документов, указанных в пп. 2.6.4 Регламента (или предоставления не в полном объеме);
- наличия в письменном заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание;
- наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии соглашения по ее погашению;
- предоставления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;
- предоставления документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям Регламента и действующего законодательства;
- отсутствия регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Губкинского городского округа;
- отсутствия у заявителя гражданства Российской Федерации для отдельных льготных категорий граждан, предусмотренных действующим законодательством.";
- пункт 3.8.5 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в следующей редакции;
"3.8.5. В случае когда лицо, которому назначается ЕДК, является ребенком-инвалидом, личное дело оформляется на имя законного представителя ребенка-инвалида.";
- пункт 3.10.6 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в следующей редакции:
"3.10.6. Способ фиксации: распоряжение о назначении единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер, и результат расчета размера ЕДК.";
- пункт 3.11.7 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"- выявляет факты допущения заявителями задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение трех месяцев;
- производит расчет размера ЕДК.";
- пункт 3.11 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" дополнить подпунктами 3.11.9 и 3.11.10 следующего содержания:
"3.11.9. Результат произведенного расчета размера ЕДК специалист распечатывает, подписывает и отдает на проверку, после чего подшивает его в личное дело.
3.11.10. Специалист направляет заявителю уведомление об изменении расчета ЕДК письменно либо сообщает по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (в зависимости от способа информирования, указанного в заявлении), в течение 10 рабочих дней.";
- пункты 3.11.9 - 3.11.12 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" считать соответственно пунктами 3.11.11 - 3.11.14;
- абзац третий пункта 3.12.1 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" дополнить словами ", влияющих на размер компенсации;";
- абзац четвертый пункта 3.12.1 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в следующей редакции:
"- поступление от почтового отделения извещений о неполучении гражданином ЕДК в течение шести месяцев;";
- пункт 3.12.1 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"- возврат средств из кредитных организаций и неявка получателя в Управление для изменения банковских реквизитов до следующего направления в банк выплатных документов.";
- абзац второй пункта 3.14.5 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в следующей редакции:
"- подшивает в личное дело распоряжение о прекращении выплаты ЕДК и копию документа (при наличии), на основании которого гражданин снят с учета.";
- абзац третий пункта 3.14.5 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в следующей редакции:
"- подготавливает извещение о прекращении выплаты ЕДК с указанием срока прекращения и причины прекращения выплаты ЕДК. В том случае, если основанием для прекращения является смерть получателя или его переезд на постоянное место жительства по другому адресу или в другой район (город), уведомление о прекращении выплаты ЕДК не направляется.";
- пункт 4.3 раздела 4 "Формы контроля за исполнением регламента" изложить в следующей редакции:
"4.3. Должностные лица Управления, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за:
- некачественную проверку представленных заявителем документов;
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- несоблюдение сроков и порядка при выдаче заявителю результата предоставления государственной услуги;
- несоблюдение конфиденциальности ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению государственной услуги или услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.";
- пункт 5.6 раздела 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" изложить в следующей редакции:
"5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.";
- пункт 5.10 раздела 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" изложить в следующей редакции:
"5.10. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
а) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.".
- приложение N 1 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2.Опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по здравоохранению и социальной политике Касьяненко О.В.
Глава администрации
А.КРЕТОВ