Решение от 20.08.2013 г № 763

О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 04.12.2007 N 583 «Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе „Город Белгород“»


ГОРОДА БЕЛГОРОДА ОТ 04.12.2007 N 583 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД БЕЛГОРОД"
В целях приведения нормативных правовых актов Совета депутатов города Белгорода в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации Совет депутатов города Белгорода решил:
1.Внести в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород", утвержденное решением Совета депутатов города Белгорода от 04.12.2007 N 583 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород" , следующие изменения:
1.1.В статье 12:
а) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности.";

1.2.В части 2 статьи 14:
а) в пункте 1 слова ", в том числе" заменить словами "(выполнение работ), включая";
б) пункт 3 дополнить словами "и муниципальными унитарными предприятиями";
в) в пункте 7 слова "администрации города Белгорода" заменить словами "городу Белгороду";
1.3.В статье 15:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;";

б) пункт 4 после слов "функций казенных учреждений" дополнить словами "и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений";
в) в пункте 5 слова "(за исключением муниципальных унитарных предприятий)" исключить;
1.4.Часть 3 статьи 18 изложить в новой редакции:
"3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 23 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени городского округа "Город Белгород", предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно нормативными правовыми актами правительства Белгородской области, администрации города Белгорода, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями правительства Белгородской области, администрации города Белгорода, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно правительством Белгородской области, администрацией города Белгорода.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).";

1.5.В части 2 статьи 21:
а) абзац первый изложить в новой редакции:
"2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.";

б) абзац второй после слов "по каждому виду" дополнить словом "таких";
1.6.В статье 22:
а) в наименовании слова "- производителям товаров, работ, услуг" исключить;
б) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.";

в) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в части 6 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета городского округа в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами администрации города Белгорода.";

г) в части 3:
- абзац первый после слов "индивидуальным предпринимателям," дополнить словами "а также";
- абзац четвертый после слова "субсидий" дополнить словами "в соответствующий бюджет";
- дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
- положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.";

д) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.";

е) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета городского округа в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени городского округа "Город Белгород" на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями администрации города, принимаемыми в определенном ею порядке.";

ж) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящей части";

1.7.Статью 22.1 изложить в новой редакции:
"Статья 22.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями
1. В бюджете городского округа предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета городского округа могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей части из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей части из бюджета городского округа устанавливается администрацией города.
2. В решении о бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации города по результатам проводимых ими конкурсов.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящей части.";

1.8.В статье 23:
а) в части 1 слова "долгосрочными целевыми программами" заменить словами "муниципальными программами";
б) в части 4 слова "и соответствующему ему виду расходов" исключить;
1.9.В статье 24:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа принимаются администрацией города Белгорода в определяемом ею порядке.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете городского округа в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.";

1.10.В статье 30:
а) часть 2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"- разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета городского округа, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета городского округа, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета городского округа.";

б) часть 3 после слов "кассовых разрывов" дополнить словами "и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Белгорода муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете городского округа.";
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета городского округа включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.11.В части 2 статьи 34:
а) в абзаце первом слова "администрации города Белгорода" заменить словами "города Белгорода, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Заимствования городского округа в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.";

1.12.В статье 36 слова "обязательств бюджета" заменить словами "обязательств городского округа";
1.13.Часть 1 статьи 37 после слов "Предельный объем муниципального долга" дополнить словами "на очередной финансовый год и каждый год планового периода";
1.14.В статье 40:
а) в наименовании статьи слова "Предельный объем" заменить словом "Объем";
б) часть 2 признать утратившей силу;
1.15.В наименовании статьи 41 слова "предельных объемов" заменить словом "объема";
1.16.В статье 48:
абзацы пятый и десятый части 1 изложить в новой редакции:
"- Контрольно-счетная палата города Белгорода;", "- территориальный орган Федерального казначейства;" соответственно;
1.16.1. Статью 52 изложить в новой редакции:
"Статья 52. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Белгорода.
1. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Белгорода по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-счетная палата города Белгорода также осуществляет бюджетные полномочия по:
- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Белгорода, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
- экспертизе государственных (муниципальных) программ;
- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;
- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главным администратором бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.";

1.16.2.Статью 56 изложить в новой редакции:
"Статья 56. Взаимодействие с территориальным органом Федерального казначейства.
Взаимодействие с территориальным органом Федерального казначейства осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и утвержденным регламентом.";

1.17.Абзац третий пункта "б" части 2 статьи 59 изложить в новой редакции:
"Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.";

1.18.В статье 60:
а) в части 2 слова "городским целевым программам" заменить словами "муниципальным программам";
б) в части 5:
- абзац четвертый изложить в новой редакции:
"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации, правовым актом Совета депутатов города Белгорода;";

- дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"- ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;";

- абзац девятый после слов "расходов бюджета" дополнить словами "(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
1.19.Статью 61 изложить в новой редакции:
"Статья 61. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией города Белгорода.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией города Белгорода в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается правовым актом администрации города Белгорода.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете городского округа по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовым актом администрации города Белгорода.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города Белгорода.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского округа не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливается администрацией города Белгорода.
По результатам указанной оценки администрацией города Белгорода может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.";

1.20.Дополнить статьей 61.1 следующего содержания:
"Статья 61.1. Муниципальный дорожный фонд
Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета депутатов города Белгорода (за исключением решения о местном бюджете).
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа, установленных решением Совета депутатов города Белгорода, указанным в абзаце первом настоящей статьи, от:
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
- иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Совета депутатов города Белгорода, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов города Белгорода.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.";

1.21.В статье 62:
а) в части 2:
- абзац шестой изложить в новой редакции:
"- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода";

- абзацы седьмой и восьмой признать утратившими силу;
- дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;";

б) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
"4. В случае утверждения решением о бюджете городского округа распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете городского округа представляются паспорта муниципальных программ.
5. В случае если проект решения о бюджете городского округа не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете городского округа.";

1.21.1.В части 2 статьи 65 после слов "открытом в" читать "территориальном органе Федерального казначейства";
1.22.В статье 66:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.";

б) в абзаце втором части 4 слова "устанавливаются" заменить словами "могут устанавливаться";
в) часть 5 после слов "городского округа" дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета";
1.23.В части 3 статьи 67 слова "расходам по" заменить словами "кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также";
1.24.Часть 1 статьи 68 дополнить абзацем следующего содержания:
"В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.";

1.25.В статье 69:
а) абзац третий изложить в новой редакции:
"- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;";

б) в абзаце четвертом слова "о налогах и сборах" исключить;
в) в абзаце шестом после слов "перечисление Федеральным казначейством" добавить слова "излишне распределенных сумм,";
1.26.Абзац первый статьи 71 после слова "росписью" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,";
1.27.Статью 72 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов открываются в Федеральном казначействе.
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.";

1.28.Абзац третий части 2 статьи 73 после слова "детализированы" дополнить словами "по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также";
1.29.Абзац второй статьи 76:
- после слов "иные межбюджетные трансферты" дополнить словами "и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц";
- слова "их остатки, не использованные на начало текущего финансового года" заменить словами "поступающие в бюджет в порядке, установленном частью 4 статьи 77 настоящего Положения";
- после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
1.30.В части 4 статьи 77:
- абзац первый изложить в новой редакции:
"4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.";

- дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.".

2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Белгорода от 30.12.2008 N 142 "О городских целевых программах" с 1 января 2014 года.
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Наш Белгород", за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления их в силу:
3.1.Подпункт "а" пункта 1.14, пункт 1.15, пункт 1.20, абзац третий подпункта "а" пункта 1.21 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2014 года;
3.2.Положения подпункта "б" пункта 1.2, подпунктов "б", "в" пункта 1.3, пунктов 1.8, 1.9, 1.18, 1.19, подпункта "б" пункта 1.21, подпункта "а" пункта 1.22, пунктов 1.23, 1.28 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Белгород", начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
4.Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по бюджету, финансам и налоговой политике.
Председатель
Совета депутатов
города Белгорода
Е.С.ЕГОРОВ
Секретарь сессии
А.Ф.ЩЕГЛОВ