Постановление от 30.11.2006 г № 243-ПП

О единовременной субсидии на приобретение жилой площади государственным гражданским служащим Белгородской области

В целях реализации статьи 53 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьи 18 закона Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области" правительство области постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке выплаты единовременной субсидии на приобретение жилой площади государственным гражданским служащим Белгородской области (прилагается).
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина.
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 февраля.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.Настоящим Положением устанавливается порядок выплаты единовременной субсидии на приобретение жилой площади государственным гражданским служащим Белгородской области (далее - гражданский служащий) в целях обеспечения государственных гарантий, установленных законом Белгородской области "О государственной гражданской службе Белгородской области".
2.Единовременная субсидия на приобретение жилой площади (далее - субсидия) предоставляется гражданскому служащему один раз за весь период прохождения государственной гражданской службы Белгородской области на частичное возмещение затрат, связанных с приобретением готового жилья, в том числе на условиях ипотеки. Субсидия предоставляется гражданскому служащему не позднее пяти лет до наступления пенсионного возраста.
3.Гражданский служащий имеет право на субсидию при стаже государственной гражданской службы не менее пяти лет и условии отсутствия у него или членов его семьи жилого помещения, приобретенного за счет средств бюджетов всех уровней, признания его нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с действующим законодательством. Должностным лицам и гражданским служащим, приглашенным в порядке перевода на работу в органы государственной власти Белгородской области из другой местности, единовременная субсидия предоставляется с учетом льгот, предусмотренных законодательством для данной категории лиц.
4.Лица, которым предоставляется единовременная субсидия, должны приобрести жилое помещение на территории Белгородской области, соответствующее установленным санитарно-техническим требованиям.
5.Субсидия предоставляется в порядке очередности исходя из размера средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели. В порядке исключения распоряжением губернатора Белгородской области субсидия может быть предоставлена гражданскому служащему вне очереди в качестве поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, а также за выполнение особо важных и особо сложных заданий.
2.Определение размера субсидии
6.Единовременная субсидия предоставляется государственным гражданским служащим Белгородской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на частичную оплату приобретаемого жилья.
Субсидия предоставляется в размере пятидесяти процентов стоимости жилого помещения, рассчитанной как произведение норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, на среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании Белгородской области.
В случае когда доход государственного гражданского служащего в виде единовременной субсидии на приобретение жилой площади облагается налогом на доходы физических лиц, размер субсидии увеличивается на сумму указанного налога.
Гражданскому служащему, выслуга лет которого составляет более пятнадцати лет, размер субсидии, исчисленной в соответствии с указанным Положением, увеличивается на пятнадцать процентов.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра - на семью из 2 человек;
по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья определяется областной Комиссией на основании данных, представленных органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Белгородской области. За расчетную величину принимается среднее между среднерыночной стоимостью 1 кв. метра общей площади квартир в соответствующем муниципальном образовании Белгородской области на первичном и вторичном рынках жилья.
7.К членам семьи гражданского служащего - получателя субсидии относятся постоянно проживающие совместно с данным гражданским служащим его супруг (супруга), а также дети и родители данного гражданского служащего. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи гражданского служащего, если они включены в качестве членов семьи при постановке на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
8.В случае если гражданский служащий и (или) члены его семьи имеют на праве собственности жилые помещения либо проживают в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах по договору социального найма, размер субсидии рассчитывается как половина произведения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании Белгородской области на разницу между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, и общей площадью имеющегося жилого помещения.
9.В случае отчуждения за последние пять лет жилья, принадлежащего гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности, размер субсидии рассчитывается как половина произведения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Белгородской области на разницу между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, и общей площадью продаваемого (проданного) жилого помещения.
10.В случае если в используемом по договору социального найма гражданским служащим - получателем субсидии и (или) членами его семьи жилом помещении совместно постоянно проживают и останутся проживать граждане, не являющиеся членами его семьи, но имеющие самостоятельное право на пользование этим жилым помещением, размер субсидии рассчитывается как половина от произведения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Белгородской области на разницу между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, и общей площадью занимаемого жилого помещения в части, превышающей норматив общей площади жилого помещения в расчете на количество граждан, которые останутся проживать в этом жилом помещении.
3.Порядок предоставления субсидии
11.Гражданские служащие, изъявившие желание получить субсидию, обращаются с заявлением к секретарю комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилой площади гражданским служащим, создаваемую в государственных органах Белгородской области по месту работы (далее - Ведомственная комиссия) (в часы, отведенные для приема), где производится регистрация заявления и обязательства гражданского служащего о возврате субсидии приложение N 1.
Для включения в список изъявивших желание получить субсидию гражданский служащий должен представить заявление и необходимые документы в комиссию в период с 1 января по 1 июня года, в котором планирует получить субсидию (текущего года).
12.К заявлению на получение субсидии гражданский служащий прилагает следующие документы:
- копию паспорта на каждого члена семьи (оригинал для ознакомления);
- копию свидетельства о браке (оригинал для ознакомления);
- копию свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка (оригинал для ознакомления);
- копию трудовой книжки, заверенную работником кадровой службы соответствующего государственного органа Белгородской области, для подтверждения стажа государственной гражданской службы;
- документы, подтверждающие наличие либо отсутствие принадлежащих на праве собственности гражданским служащим и членам его семьи жилых помещений;
- документы, подтверждающие наличие либо отсутствие у гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, предоставленных по договору социального найма;
- копии документов, подтверждающие принятие на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (решение органа местного самоуправления или решение комиссии государственного органа области, принятое в соответствии с Положением о порядке осуществления учета государственных гражданских служащих Белгородской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях);
- обязательство гражданского служащего о возврате субсидии при условии увольнения гражданского служащего с государственной гражданской службы Белгородской области согласно пункту 28 настоящего Положения.
13.Ведомственная комиссия:
Ведомственная комиссия принимает документы, перечисленные в п. 11 - 12 настоящего Положения.
14.Секретарем Ведомственной комиссии в журнале регистрации заявлений делается соответствующая запись, а также гражданскому служащему выдается копия заявления с перечнем приложенных документов.
15.Ведомственная комиссия в течение 10 календарных дней с момента подачи заявления, проводит проверку достоверности и правильности оформления представленных документов с привлечением при необходимости специалистов соответствующих служб.
16.В случае обнаружения неточностей или отсутствия указанных в п. 11 - 12 документов комиссия оставляет заявление без рассмотрения, о чем письменно уведомляет гражданского служащего.
17.В течение 20 календарных дней с момента подачи заявления проводится собеседование с гражданским служащим, подготавливается предварительный расчет размера единовременной субсидии.
18.Не позднее месячного срока с момента подачи заявления Ведомственная комиссия проводит заседание по рассмотрению документов, на получение единовременной субсидии на приобретение жилой площади государственным гражданским служащим области, и принимает решение о постановке на учет для получения единовременной субсидии или об отказе в постановке на учет с указанием причин.
19.Решение о постановке на учет для получения единовременной субсидии или об отказе в постановке на учет оформляется протоколом Ведомственной комиссии, в соответствии с основными требованиями предъявляемыми к оформлению протоколов Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, утвержденной распоряжением губернатора Белгородской области от 27 декабря 2006 г. N 1135-р.
Протокол подписывают председательствующий на заседании и секретарь Комиссии, а также все члены Комиссии, присутствовавшие на заседании.
Заверенные копии протоколов с соответствующими приложениями, а также заявления государственных служащих с соответствующими приложениями (на основании которых принято решение Комиссии, письменное извещение государственных служащих о решении Комиссии и т.д.) хранятся в отдельных скоросшивателях у секретаря Комиссии, до срока истечения давности (в течение 5 лет) и передачи в архив в установленном порядке.
20.Выписка из протокола заседания Ведомственной комиссии о принятом решении направляется гражданскому служащему в течение 15 календарных дней с момента проведения заседания, но не позднее 10 июля текущего года, секретарем Комиссии заказным письмом с уведомлением.
21.Ведомственная комиссия формирует список в той же хронологической последовательности, в какой гражданские служащие - получатели субсидий были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). В случае совпадения даты подачи заявления, список формируется в алфавитном порядке.
22.Оригиналы протоколов с соответствующими приложениями, а также обращения государственных служащих с соответствующими приложениями (на основании которых принято решение Комиссии, письменное извещение государственных служащих о решении Комиссии и т.д.) и список гражданских служащих, имеющих право на получение единовременной субсидии, с приложением документов согласно указанному перечню, направляется в срок до 15 июля, секретарем Комиссии в областную комиссию.
23.Областная комиссия:
областная Комиссия на основании протоколов Ведомственных комиссий не позднее 1 августа текущего года формирует сводный список государственных гражданских служащих, изъявивших желание получить субсидию в текущем году.
Список формируется в соответствии с п. 21 настоящего Положения.
24.В срок до 30 сентября текущего года областная комиссия утверждает:
- сводный список гражданских служащих - получателей субсидии в текущем году в соответствии с объемом ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на выделение субсидий гражданским служащим в текущем году, на основании утвержденного сводного списка, а также расчетной величины стоимости 1 кв. метра общей площади, определенной на основании статистических данных за первое полугодие текущего года;
- сводный список гражданских служащих, не обеспеченных единовременной субсидией в текущем году и претендующих на получение субсидии в следующем году на основании утвержденного сводного списка гражданских служащих, изъявивших желание получить субсидию в текущем году, а также прогноза стоимости 1 кв. метра общей площади в первом полугодии следующего за текущим годом.
Формирование указанных списков осуществляется в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения.
Включение на следующий год в список получателей субсидии гражданских служащих, не обеспеченных единовременной субсидией в текущем году и претендующих на получение субсидии в следующем году, осуществляется при условии подтверждения ими потребности в приобретении жилой площади путем представления заявления и необходимых документов в Ведомственную комиссию в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 12 настоящего Положения.
Внесение дополнительно лиц в утвержденные списки не допускается. Указанные списки должны быть доступными для гражданских служащих, изъявивших желание получить субсидию в текущем году.
Сформированные списки утверждаются областной комиссией по состоянию на 1 августа текущего года.
Областная комиссия производит расчет размера единовременной субсидии в порядке, установленном в пункте 6 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и готовит проект распоряжения Губернаторе Белгородской области о предоставлении единовременной субсидии. Утвержденный сводный список и рассчитанный размер субсидии Областная комиссия передает в государственные органы в течение 10 рабочих дней.
25.Государственный орган области не позднее десятидневного срока со дня утверждения сводных списков уведомляет:
гражданских служащих - получателей субсидии в текущем году о признании их таковыми и необходимости заключения с государственным органом области соглашения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилой площади по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
гражданских служащих, не обеспеченных единовременной субсидией в текущем году и претендующих на получение субсидии в следующем году, о признании их таковыми.
26.Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на основании распоряжения губернатора Белгородской области в течение 10 календарных дней производит перечисление средств единовременных субсидий на счета государственных органов области.
27.Государственный орган области производит перечисление средств единовременной субсидии в безналичном порядке путем зачисления средств областного бюджета области на открытый банковский лицевой счет гражданского служащего либо на иной указанный им счет в случае приобретения жилья с использованием ипотечного кредитования.
Денежные средства выделяются в случае предоставления гражданским служащим зарегистрированного договора купли-продажи жилого помещения, в том числе по схеме ипотечного кредитования, и при условии внесения гражданским служащим оставшейся части стоимости жилья. Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории Белгородской области.
28.В случае невыполнения условий, установленных пунктом 27 настоящего Положения, государственный орган области вправе отказать получателю единовременной субсидии в предоставлении единовременной субсидии.
Выданная субсидия подлежит возврату в бюджет Белгородской области в течение 3 месяцев в случае, если гражданский служащий до окончания срока, определенного контрактом, а при отсутствии определенного срока - до истечения пяти лет после предоставления ему субсидии уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения контракта.
При невозвращении в установленный срок, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.
29.Государственные гражданские служащие Белгородской области и члены его семьи, использовавшие право на получение единовременной субсидии, снимаются с учета в соответствии с действующим законодательством.
30.Государственный орган области ежемесячно по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным:
- информирует департамент финансов и бюджетной политики области об использовании средств, предоставленных на выплату единовременных субсидий;
- информирует Комиссию об объеме использованных средств, предоставленных на выплату единовременных субсидий.
31.Областная комиссия при остатке средств, предусмотренных областным бюджетом на выплату единовременных субсидий, производит их перераспределение между гражданскими служащими, включенными в список не обеспеченных единовременной субсидией в текущем году и претендующих на получение субсидии в следующем году, в порядке, предусмотренном пунктами 23 - 27 настоящего Положения.
32.Пункт 24 настоящего Положения вступает в силу после внесения соответствующего изменения в часть 3 статьи 18 закона Белгородской области от 30.03.2005 N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области".