Постановление от 30.04.2013 г № П/26-20-5
О проекте закона Белгородской области «О поддержке молодежи в Белгородской области»
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ
МОЛОДЕЖИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородской области Белгородская областная Дума постановляет:
1.Проект закона Белгородской области "О поддержке молодежи в Белгородской области" принять в первом чтении.
2.Указанный законопроект опубликовать на сайте Белгородской областной Думы в сети Интернет для внесения в него замечаний и предложений Губернатором Белгородской области, депутатами областной Думы, Правительством Белгородской области, представительными органами муниципальных образований в Белгородской области.
Поправки к проекту закона представляются в комитет областной Думы по социальной политике до 16 мая 2013 года.
3.Комитету областной Думы по социальной политике (В.М.Клет) доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.
Председатель
Белгородской областной Думы
И.Н.КУЛАБУХОВ
Проект
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон определяет основные направления поддержки молодежи, а также меры, направленные на создание условий для эффективной самореализации и развития потенциала молодежи, проживающей на территории Белгородской области.
Для целей настоящего закона к молодежи относятся лица в возрасте от 14 до 30 лет.
Статья 2.Приоритетные направления поддержки молодежи
Приоритетными направлениями поддержки молодежи в Белгородской области являются:
профессиональная ориентация, труд и занятость молодежи;
вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
поддержка молодежи в жилищной сфере;
поддержка молодежи в сфере образования;
поддержка молодежи в сфере охраны здоровья, физической культуры и спорта;
поддержка молодежи в сфере культуры и творчества;
поддержка молодежных проектов и общественно полезных инициатив молодежи;
поддержка талантливой молодежи;
содействие межрегиональному и международному молодежному сотрудничеству;
гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
содействие добровольчеству.
Статья 3.Поддержка молодежи в сфере профессиональной ориентации, труда и занятости
1.В целях поддержки молодежи в сфере профессиональной ориентации, труда и занятости органы исполнительной власти Белгородской области:
1) разрабатывают и реализуют программы развития и совершенствования системы профессионального обучения и профессиональной ориентации молодежи;
2) принимают участие в разработке и реализации мер по содействию занятости, социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи совместно с профессиональными союзами, иными представительными органами работников и работодателей;
3) разрабатывают и реализуют программы содействия временному трудоустройству молодежи;
4) содействуют организации и проведению стажировок, студенческих практик с целью трудоустройства и профессиональной адаптации молодежи;
5) создают центры профориентации молодежи;
6) организуют бесплатные консультации по вопросам трудоустройства;
7) организуют формирование банка вакансий;
8) содействуют социально-трудовой адаптации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
9) создают экономические стимулы, повышающие заинтересованность организаций в трудоустройстве и расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовке молодежи;
10) оказывают консультирование и информационное обеспечение по вопросам деятельности студенческих отрядов, молодежных трудовых отрядов и производственных бригад.
2.Молодым специалистам, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования, прибывшим на работу в государственные (муниципальные) учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации, государственные компании или хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, Белгородской области или муниципального образования, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Белгородской области, за счет средств местных бюджетов может выплачиваться единовременное подъемное пособие на обустройство в порядке и размере, определяемых органами местного самоуправления муниципальных образований.
Статья 4.Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность органы исполнительной власти Белгородской области:
1) разрабатывают и обеспечивают реализацию программ, направленных на популяризацию и пропаганду идей предпринимательства, формирование в молодежной среде положительного образа предпринимателя;
2) оказывают содействие в обучении молодежи основам организации и ведения предпринимательской деятельности;
3) организуют деловые игры, конкурсы, соревнования в целях формирования предпринимательских навыков;
4) оказывают содействие инновациям в сфере предпринимательства.
Статья 5.Поддержка молодежи в жилищной сфере
В целях поддержки молодежи в жилищной сфере органы исполнительной власти Белгородской области обеспечивают возможность предоставления молодым гражданам жилых помещений в арендных домах, льготного кредитования приобретения или строительства жилых помещений, стимулируют создание молодежных жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов, а также устанавливают иные меры, направленные на улучшение жилищных условий молодежи.
Статья 6.Поддержка молодежи в сфере образования
В целях поддержки молодежи в сфере образования органы исполнительной власти Белгородской области:
1) способствуют повышению престижа образования среди молодежи, создают необходимые условия для выявления и поощрения творческой и одаренной молодежи, реализации интеллектуального потенциала молодых людей;
2) содействуют реализации выбора молодежью образовательных программ и форм обучения, учебных заведений, а также получения образования по нескольким специальностям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) определяют формы материальной и иной поддержки для молодежи, успешно обучающейся в организациях высшего и среднего профессионального образования;
4) разрабатывают и реализуют программы популяризации современных научных знаний в молодежной среде;
5) содействуют созданию и развитию государственных образовательных порталов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
6) создают базу данных об образовательных учреждениях Белгородской области и размещают ее в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 7.Поддержка молодежи в сфере охраны здоровья, физической культуры и спорта
1.В целях поддержки молодежи в сфере охраны здоровья, физической культуры и спорта органы исполнительной власти Белгородской области осуществляют:
1) популяризацию здорового образа жизни;
2) развитие инфраструктуры, обеспечивающей отдых и оздоровление молодежи;
3) разработку и реализацию программ по привлечению молодежи к занятиям физической культурой и спортом;
4) организацию физического воспитания молодежи;
5) развитие детско-юношеского и студенческого спорта.
2.В рамках реализации мер поддержки молодежи, предусмотренных в части 1 настоящей статьи:
1) осуществляется популяризация знаний о пользе физической культуры и спорта;
2) создаются и внедряются в образовательный процесс эффективные системы физического воспитания;
3) проводятся спортивные и физкультурные мероприятия;
4) создается база данных физкультурно-спортивных организаций, находящихся на территории Белгородской области;
5) создаются центры консультирования по вопросам охраны здоровья;
6) создаются центры репродуктивного здоровья (планирования семьи);
7) создаются центры профилактики социально обусловленных заболеваний (ВИЧ-инфекции, венерических заболеваний, наркомании, алкоголизма);
8) организуется проведение диспансеризации молодежи.
Статья 8.Поддержка молодежи в сфере культуры и творчества
В целях поддержки молодежи в сфере культуры и творчества органы исполнительной власти Белгородской области осуществляют:
1) содействие в реализации прав молодежи на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;
2) содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности молодежи;
3) разработку и реализацию программ по выявлению, развитию и поддержке потенциала молодежи в сфере науки, культуры, творчества;
4) взаимодействие со средствами массовой информации с целью создания познавательной, развивающей, обучающей и воспитательной информации для молодежи.
Статья 9.Поддержка молодежных проектов и общественно полезных инициатив молодежи
Поддержка молодежных проектов и общественно полезных инициатив молодежи в Белгородской области осуществляется посредством:
1) предоставления на конкурсной основе молодежи грантов на реализацию программ и проектов по социально значимым проблемам молодежи Белгородской области;
2) стимулирования перспективных проектных идей молодежи на основе участия в конкурсах молодежных проектов или презентационных сессиях;
3) оказания информационной, методической, консультативной поддержки.
Статья 10.Поддержка талантливой молодежи
В целях поддержки талантливой молодежи органы исполнительной власти Белгородской области осуществляют:
1) разработку и реализацию программ, направленных на развитие интеллектуального потенциала молодежи;
2) установление премий, стипендий, грантов для талантливой молодежи;
3) содействие созданию творческих мастерских, школ;
4) предоставление молодежи в порядке, установленном Правительством Белгородской области, материальных и иных ресурсов, находящихся в собственности Белгородской области, включая выставочные и концертные залы, спортивные и иные сооружения, в том числе на льготных условиях;
5) проведение конкурсов, фестивалей, выставок, концертов, конференций, смотров, симпозиумов, чтений, спортивных соревнований в целях выявления талантливой молодежи;
6) содействие участию талантливой молодежи в российских и международных конкурсах, олимпиадах, семинарах, состязаниях и проектах;
7) проведение рекламно-информационной и издательской деятельности, пропагандирующей достижения талантливой молодежи Белгородской области;
8) формирование банка данных талантливой молодежи по различным направлениям деятельности;
9) поддержку на конкурсной основе проектов творческих молодежных коллективов;
10) организацию и обеспечение обучения одаренной молодежи в учебных заведениях, находящихся в ведении Белгородской области, а также в ведении Российской Федерации, направление одаренных учащихся, студентов, аспирантов и соискателей для обучения за рубеж.
Статья 11.Содействие межрегиональному и международному молодежному сотрудничеству
Органы исполнительной власти Белгородской области оказывают содействие развитию межрегионального и международного молодежного сотрудничества путем:
1) заключения и реализации договоров и соглашений о молодежных обменах;
2) оказания помощи организаторам и участникам молодежных обменов в получении информации, разработке документов и подборе партнеров в области межрегионального и международного сотрудничества молодежи.
Статья 12.Гражданское и патриотическое воспитание молодежи
1.Гражданское и патриотическое воспитание молодежи является приоритетом государственной молодежной политики Белгородской области.
2.Органы исполнительной власти Белгородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области проводят работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи в соответствии с действующим законодательством.
3.В целях содействия патриотическому воспитанию молодежи органы государственной власти Белгородской области обеспечивают:
1) координацию и методическую поддержку деятельности по патриотическому воспитанию молодежи в муниципальных образованиях Белгородской области;
2) меры государственной поддержки деятельности областных молодежных и детских общественных объединений патриотической направленности;
3) проведение областных и межмуниципальных массовых патриотических молодежных мероприятий и акций.
4.Организация работы с молодежью должна предусматривать поддержку и развитие у молодежи интереса к изучению истории и традиций родного края и народов, проживающих на территории Белгородской области.
Статья 13.Поддержка добровольчества
Органы исполнительной власти Белгородской области создают условия для развития добровольчества среди молодежи, в том числе:
1) определяют наиболее востребованные направления развития добровольчества среди молодежи;
2) реализуют комплекс мер, направленных на информирование молодежи о добровольчестве;
3) содействуют подготовке добровольцев к общественно полезной работе;
4) создают систему стимулирования и вовлечения молодежи в добровольческую деятельность;
5) содействуют созданию центров добровольцев в Белгородской области.
Статья 14.Молодежные совещательные органы
1.Для повышения эффективности работы с молодежью при Белгородской областной Думе, Правительстве Белгородской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области могут создаваться молодежные совещательные органы.
2.Полномочия, порядок образования, условия деятельности, персональный состав молодежных совещательных органов устанавливаются соответствующими органами государственной власти Белгородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, при которых они создаются.
Статья 15.Профилактика негативных проявлений в молодежной среде
Органы исполнительной власти Белгородской области в целях профилактики негативных проявлений в молодежной среде:
1) разрабатывают систему воспитательных и разъяснительных мер, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании и иных негативных проявлений среди молодежи;
2) создают необходимые условия для деятельности организаций, безвозмездно оказывающих психологическую и иную помощь по социальной адаптации молодежи, употребляющей спиртные напитки, наркотики, освободившейся из учреждений уголовно-исполнительной системы, неоднократно привлекавшимся к административной ответственности;
3) реализуют мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
4) реализуют мероприятия, направленные на формирование культуры семейных отношений в молодежной среде;
5) устанавливают в пределах компетенции меры социальной поддержки молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, молодым семьям, малоимущим молодым гражданам, молодым гражданам-инвалидам;
6) осуществляют информирование молодых людей об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для духовного и физического развития, выбора жизненного пути, места учебы и работы, преодоления трудной жизненной ситуации;
7) осуществляют иные профилактические мероприятия в соответствии с законодательством.
Статья 16.Формирование электоральной культуры молодежи
Органы исполнительной власти Белгородской области совместно с избирательной комиссией Белгородской области и иными избирательными комиссиями:
1) разрабатывают и реализуют комплекс мероприятий, целевых программ по формированию правовой и электоральной культуры молодежи, повышению общественно-политической и электоральной активности молодежи;
2) оказывают материально-техническое, информационное, научно-методическое и иное содействие в организации и деятельности органов молодежного парламентаризма, молодежного самоуправления и клубов избирателей;
3) организуют ознакомление молодежи с особенностями деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий, предвыборных штабов политических партий и кандидатов в период проведения избирательных кампаний и референдумов;
4) осуществляют меры по активному привлечению молодежи в работу избирательных комиссий, предвыборных штабов политических партий и кандидатов в период проведения избирательных кампаний референдумов;
5) содействуют организации и деятельности консультационных центров правовой помощи молодежи, реализации программ правового и электорального просвещения молодежи.
Статья 17.Исследование проблем молодежи
1.Органы исполнительной власти Белгородской области организуют проведение на долговременной основе информационно-аналитической и научно-исследовательской работы по проблемам молодежи, молодых семей, молодежных объединений, которые являются обязательным условием разработки мер молодежной политики и подготовки докладов о состоянии и путях решения проблем молодежи в Белгородской области.
2.Информационно-аналитические и научно-исследовательские работы по проблемам молодежи, молодых семей, молодежных и детских общественных объединений включаются в областные целевые программы в сфере молодежной политики и иные программы и планы социально-экономического развития Белгородской области.
3.Деятельность организаций и средств массовой информации по исследованию проблем молодежи и освещению жизни молодежи поддерживается органами исполнительной власти Белгородской области на конкурсной основе. Порядок, форма, виды и размер оказываемой поддержки устанавливаются Правительством Белгородской области в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Белгородской области.
Статья 18.Заключительные положения
1.Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу закон Белгородской области от 9 января 1996 года N 44 "О государственной поддержке талантливой молодежи" (Бюллетень Белгородской областной Думы, 1996, N 11).
Губернатор Белгородской области