Решение от 27.03.2013 г № 343

О долгосрочной комплексной межведомственной целевой программе "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью, обеспечение безопасности дорожного движения в Грайворонском районе на 2013 - 2020 годы"


"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, БОРЬБА С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ В ГРАЙВОРОНСКОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации", Уставом муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области Муниципальный совет Грайворонского района решил:
1.Утвердить долгосрочную комплексную межведомственную целевую программу "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью, обеспечение безопасности дорожного движения в Грайворонском районе на 2013 - 2020 годы".
2.Опубликовать данное решение в районной газете "Родной край" и разместить на официальном сайте Грайворонского района в сети Интернет.
3.Контроль выполнения данного решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Грайворонского района по безопасности и правопорядку (Хорошилов Г.Н.).
Председатель
Муниципального совета
Грайворонского района
И.ОЛЕЙНИК
ДОЛГОСРОЧНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ГРАЙВОРОНСКОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной комплексной межведомственной целевой программы
"Профилактика правонарушений, борьба с преступностью,
обеспечение безопасности дорожного движения
в Грайворонском районе на 2013 - 2020 годы"
Наименование Программы  -   долгосрочная   комплексная   межведомственная
целевая программа  "Профилактика  правонарушений,
борьба с преступностью, обеспечение  безопасности
дорожного движения в Грайворонском районе на 2013
- 2020 годы" (далее - Программа)
Наименование, дата и    - распоряжения  правительства области от  23  июля
номер правового акта о  2012  года  N  391-рп   "О   разработке   проекта
разработке Программы    областной        долгосрочной         комплексной
межведомственной целевой  программы  профилактики
правонарушений,    борьбы    с     преступностью,
обеспечения безопасности  дорожного  движения  на
2013 - 2020 годы"
Государственный         - администрация Грайворонского района
заказчик Программы
Представитель           -  управление  обеспечения  деятельности   Совета
государственного        безопасности района администрации  Грайворонского
заказчика Программы     района
(координатор)
Ф.И.О., должность       -  Краснокутский  Владимир   Викторович,   первый
руководителя Программы  заместитель  главы  администрации  Грайворонского
района
Основной разработчик    -  управление  обеспечения  деятельности   Совета
Программы               безопасности района администрации  Грайворонского
района
Основные исполнители    -  управление  обеспечения  деятельности   Совета
Программы               безопасности района администрации  Грайворонского
района;
- МУ "Управление ЖКХ, транспорта и ТЭК";
-  управление  экономического  и   перспективного
развития  района   администрации   Грайворонского
района;
-   управление   социальной   защиты    населения
администрации Грайворонского района;
-   комитет   финансов   и   налоговой   политики
администрации Грайворонского района;
-     управление      культуры      администрации
Грайворонского района;
-    управление     образования     администрации
Грайворонского района;
- органы  местного  самоуправления  городского  и
сельских поселений Грайворонского района;
- ОГБУЗ "Грайворонская ЦРБ";
-  отдел  безопасности,  ГО   и   ЧС   управления
обеспечения  деятельности   Совета   безопасности
района администрации Грайворонского района;
- МУ "Отдел по делам молодежи";
- МУ "Отдел физической культуры и спорта";
- ОКУ  "Грайворонский  районный  центр  занятости
населения";
- отдел по организации работы комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав;
- отдел МВД России по Грайворонскому району;
- территориальный пункт  в  Грайворонском  районе
межрайонного отдела УФМС России  по  Белгородской
области;
- отдел Федеральной службы судебных приставов  по
Грайворонскому району;
- отдел (пограничная комендатура) ПУ  ФСБ  России
по  Белгородской  и  Воронежской  областям  в  г.
Грайворон;
- отделение управления ФСБ России по Белгородской
области в пгт Борисовка;
- Краснояружский межрайонный отдел  УФСКН  России
по Белгородской области;
-  уголовно-исполнительная  инспекция  N   7   по
Грайворонскому району
Цели и задачи Программы Целью  является  сокращение  преступности  на  20
процентов,     сокращение      смертности      от
дорожно-транспортных происшествий на 25 процентов
к 2020 году по сравнению с 2010 годом.
Задачи Программы:
Общие:
-       совершенствование        функционирования
многоуровневой        системы        профилактики
правонарушений на территории района, направленной
на   активизацию    борьбы    с    преступностью,
алкоголизмом,    наркоманией,    безнадзорностью,
беспризорностью  несовершеннолетних,   незаконной
миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся  из
мест лишения свободы, а  также  повышение  уровня
безопасности дорожного движения;
-  вовлечение  в  предупреждение   правонарушений
предприятий, учреждений,  организаций  всех  форм
собственности, а также общественных организаций и
формирований;
-    повышение     эффективности     деятельности
межведомственной   комиссии    по    профилактике
правонарушений и безопасности дорожного движения,
координирующей       деятельность       субъектов
профилактики на территории района;
-      активизация      деятельности      органов
законодательной и исполнительной власти района  и
органов  местного  самоуправления  городского   и
сельских     поселений     по      предупреждению
правонарушений, борьбе с преступностью и  решению
задач  по  обеспечению   безопасности   дорожного
движения;
-  совершенствование  нормативной  правовой  базы
правоохранительной деятельности, в том  числе  по
вопросам профилактики  правонарушений,  борьбы  с
преступностью    и    обеспечению    безопасности
дорожного движения;
-    обеспечение    условий    для    активизации
деятельности правоохранительных органов района.
В сфере профилактики правонарушений  и  борьбы  с
преступностью:
-  снижение  уровня  преступности  на  территории
района;
-  выявление  и  устранение  причин  и   условий,
способствующих совершению правонарушений;
-   повышение   оперативности   реагирования   на
заявления и сообщения граждан о  преступлениях  и
правонарушениях   за   счет    наращивания    сил
правопорядка и технических  средств  контроля  за
ситуацией в общественных местах;
- создание благоприятной и максимально безопасной
для населения района обстановки в жилом  секторе,
на улицах и в общественных местах;
-   снижение   правового   нигилизма   населения,
стимулирование  законопослушного   образа   жизни
граждан.
В  сфере   обеспечения   безопасности   дорожного
движения:
-       предотвращение       дорожно-транспортных
происшествий, вероятность гибели людей в  которых
наиболее высока;
- снижение тяжести травм  в  дорожно-транспортных
происшествиях;
- развитие современной  системы  оказания  помощи
пострадавшим        в        дорожно-транспортных
происшествиях;
-    совершенствование     системы     управления
деятельностью по повышению безопасности дорожного
движения;
-  повышение  правосознания   и   ответственности
участников дорожного движения
Сроки и этапы           - 2013 - 2020 годы, в том числе:
реализации Программы    I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы и источники      Объемы  и  источники  финансирования  мероприятий
финансирования          Программы согласовываются и утверждаются ежегодно
Программы               в рамках формирования годового бюджета района.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия
могут   корректироваться   в    зависимости    от
складывающейся ситуации на территории области
Целевые индикаторы и    В сфере профилактики правонарушений  и  борьбы  с
показатели Программы    преступностью:
1) степень  оздоровления криминогенной обстановки
на   основе   использования    всего    комплекса
профилактических мер, в том  числе  по  отдельным
видам преступлений:
- уровень преступности на 100 тыс. населения;
-  уровень  совершенных  тяжких  и  особо  тяжких
преступлений (на 100 тыс. населения);
-   уровень   совершенных   преступлений   против
личности (на 100 тыс. населения);
-   уровень   совершенных   преступлений   против
собственности (на 100 тыс. населения);
-  уровень  детской  преступности  (на  100  тыс.
населения);
- уровень рецидивной преступности  (на  100  тыс.
населения);
2) динамика чрезвычайных происшествий на  важных,
особо важных объектах, объектах жизнеобеспечения,
объектах с массовым пребыванием граждан;
3) изменение демографической ситуации  в  области
(соотношение рождаемости, смертности и влияния на
нее миграционных процессов).
В  сфере   обеспечения   безопасности   дорожного
движения:
1) число  лиц,  погибших  в  дорожно-транспортных
происшествиях;
2) число детей, погибших  в  дорожно-транспортных
происшествиях;
3)  социальный  риск  (число  лиц,   погибших   в
дорожно-транспортных происшествиях, на 100  тысяч
населения);
4)  транспортный  риск  (число  лиц,  погибших  в
дорожно-транспортных происшествиях, на  10  тысяч
транспортных средств);
5) тяжесть последствий  (число  лиц,  погибших  в
дорожно-транспортных   происшествиях,   на    100
пострадавших)
Ожидаемые конечные      В сфере профилактики правонарушений  и  борьбы  с
результаты реализации   преступностью:
Программы и показатели  - оздоровить обстановку  на  улицах  и  в  других
социально-экономической общественных местах;
эффективности           -  снизить  преступность  к  2020  году   на   20
процентов по отношению к уровню 2011 года;
-     повысить     результаты      раскрываемости
преступлений.
В  сфере   обеспечения   безопасности   дорожного
движения:
- сокращение смертности  от  дорожно-транспортных
происшествий, в том числе детской  смертности,  к
- сокращение социального риска к 2020 году в  1,3
раза по сравнению с 2010 годом;
- сокращение транспортного риска к  2020  году  в
1,6 раза по сравнению с 2010 годом;
- снижение тяжести последствий к 2020 году в  1,1
раза по сравнению с 2010 годом;
-    снижение    уровня     дорожно-транспортного
травматизма в России до уровня развитых стран

I.Общие положения
1.1.Программа определяет комплекс мер, направленных на повышение эффективности профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения на территории Грайворонского района посредством координации деятельности муниципальных органов власти района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления поселений, общественных объединений и граждан в данном направлении.
1.2.Программа разработана во исполнение распоряжения правительства области от 23 июля 2012 года N 391-рп "О разработке проекта областной долгосрочной комплексной межведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью, обеспечение безопасности дорожного движения" на 2013 - 2020 годы".
1.3.Программа соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Белгородской области и района, системе целей и задач по снижению смертности, сокращению социальной базы преступности, формированию у населения потребности здорового образа жизни, определенных в постановлении правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года".
II.Обоснование необходимости и целесообразности решения задачи программно-целевым методом
2.1.Предлагаемая к реализации районная долгосрочная комплексная межведомственная целевая программа "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью, обеспечение безопасности дорожного движения в Грайворонском районе на 2013 - 2020 годы" основывается на опыте реализации районной комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на 2006 - 2012 годы.
По оценкам реализации Программы на 2006 - 2012 годы основные усилия были сконцентрированы на достижении результатов по следующим направлениям:
образование межведомственной комиссии, обеспечивающей взаимодействие субъектов профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения на территории района;
повышение эффективности системы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения на территории района;
обеспечение нормативно-правового регулирования деятельности по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности дорожного движения;
повышение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района, правоохранительных органов и общественных организаций по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности дорожного движения;
сокращение уровня преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий.
Анализ результатов реализации Программы в период 2006 - 2012 годов позволяет сделать вывод о том, что основные цели и задачи, поставленные при ее утверждении, достигаются путем обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления района в вопросах профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения с задействованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
В 2011 году на территории района общее количество зарегистрированных преступлений в сравнении с 2010 годом снизилось на 38 процентов (с 347 до 216).
На 63 процента (с 95 до 36) сократилось число тяжких и особо тяжких посягательств. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных составил 16,6 процента (2010 год - 27,3 процента).
Сократилось количество таких преступлений, как умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (на 50 процентов; с 2 до 1), мошенничеств (на 81 процент; с 48 до 9), краж из квартир (на 21 процент; с 14 до 11). Не зарегистрировано грабежей (в 2010 году был 1). Не допущен рост числа разбойных нападений (2010 год - 1, 2011 год - 1). Однако более чем в два раза (с 3 до 7) возросло число краж из магазинов, складов, торговых точек.
За 2011 год количество преступлений, совершенных в общественных местах, сократилось на 16 процентов (с 19 до 16), но доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных уголовно наказуемых деяний возросла и составила 7,4 процента (2010 год - 5,4 процента).
Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, сократилось на 33 процента (с 15 до 11). Однако удельный вес таких преступлений к общему числу зарегистрированный увеличился на 0,7 процента (с 4,3 до 5 процентов).
За истекший период удалось достигнуть существенных позитивных изменений в структуре подростковой преступности. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, сократилось на 83 процента (с 6 до 1).
В результате оперативно-служебной деятельности отдела МВД России по Грайворонскому району в 2011 году раскрыто 167 преступлений (2010 год - 228). Процент раскрываемости преступлений в 2011 году составил 90,5 процента, что на 3,1 процента выше данного показателя 2010 года (раскрыто 228 преступлений, процент раскрываемости 87,4).
В 2011 году удалось не допустить обострения наркоситуации на территории района. В сравнении с 2010 годом количество потребителей наркотиков с вредными последствиями среди взрослого населения практически осталось на прежнем уровне.
Несмотря на принимаемые меры по повышению эффективности обеспечения безопасности дорожного движения ситуация с аварийностью характеризуется негативными тенденциями.
За 12 месяцев 2011 года на территории Грайворонского района зарегистрировано 140 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых 5 человек погибли и 27 получили ранения. Водителями, управлявшими транспортными средствами в состоянии опьянения, совершено 3 ДТП. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество ДТП увеличилось на 6 процентов (со 132 до 140), погибших в них людей - в 5 раз (с 1 до 5), раненых - на 7 процентов (с 25 до 27), а количество ДТП по вине нетрезвых водителей - в 3 раза (с 0 до 3).
Основным видом ДТП являются столкновения транспортных средств, удельный вес которых в структуре аварийности составляет более 45 процентов. Основными причинами совершения ДТП остаются несоответствие скорости движения конкретным и выезд на полосу встречного движения.
Водителями, имеющими стаж управления транспортным средством до 3-х лет, совершено 6 ДТП, что на 43 процента больше, чем в 2010 году.
С участием детей совершено 2 ДТП (на 50 процентов больше, чем в 2010 году), в которых 2 ребенка получили ранения (на 50 процентов больше). Гибели детей в ДТП в 2010 и 2011 годах не зарегистрировано.
В 2011 году возбуждено 4042 дела об административных правонарушениях в области дорожного движения, в том числе 2764 - в отношении водителей транспортных средств и 1157 - в отношении пешеходов. Привлечено к ответственности 28 должностных лиц предприятий и организаций. В сравнении с результатами работы за 2010 год на 5 процентов увеличилось общее количество возбужденных административных дел, на 4,4 процента - в отношении водителей, на 4 процента - в отношении пешеходов и на 14 процентов - в отношении должностных лиц.
Судебными органами лишены права управления транспортными средствами 85 водителей транспортных средств, что на 16 процентов больше, чем в 2010 году.
Необходимо отметить, что все перечисленные проблемы влекут за собой целый ряд экономических потерь: повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с причинением вреда здоровью в результате ДТП, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, ущерб от дорожно-транспортных происшествий и т.п.
Таким образом, использование программно-целевого метода является эффективным вариантом в решении поставленных задач в вопросах профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения на территории Грайворонского района, поскольку позволит:
определить основные направления и обеспечить более эффективную координацию системы взаимодействия органов местного самоуправления района, правоохранительных органов и общественных организаций;
систематически наблюдать за ходом реализации Программы (в рамках проведения мониторинга) с целью оценки, контроля и прогнозирования реализации программных мероприятий, а также значений целевых показателей, характеризующих изменение ситуации и достижение заявленной цели;
сконцентрировать финансовые ресурсы исполнителей Программы.
2.2.При разработке Программы учитывались предложения органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и ведомств. В Программу включены нереализованные мероприятия предыдущей программы, учтены ресурсные ограничения.
III.Основная цель и задачи программы
Основная цель Программы - сокращение преступности на 20 процентов, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 25 процентов в 2020 году по сравнению с 2010 годом.
Задачи Программы:
Общие:
- повышение эффективности функционирования многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории района, направленной на активизацию борьбы с преступностью, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также повышение уровня безопасности дорожного движения;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и формирований;
- повышение эффективности деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения, координирующей деятельность субъектов профилактики на территориях района;
- активизация деятельности органов законодательной и исполнительной власти района и органов местного самоуправления поселений по предупреждению правонарушений, борьбы с преступностью и решению задач по обеспечению безопасности дорожного движения;
- совершенствование нормативной правовой базы правоохранительной направленности, в том числе по вопросам профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечению безопасности дорожного движения;
- обеспечение условий для активизации деятельности правоохранительных органов района.
В сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
- снижение уровня преступности на территории района;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях и правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- создание благоприятной и максимально безопасной для населения района обстановки в жилом секторе, на улицах и в общественных местах;
- снижение правового нигилизма населения, стимулирование законопослушного образа жизни граждан.
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:
- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
IV.Сроки и этапы реализации программы
Программа рассчитана на 2013 - 2020 годы и будет осуществляться в 2 этапа.
На первом этапе Программы (2013 - 2015 годы) планируется реализация мероприятий, направленных на:
- сокращение влияния наиболее значительных факторов на уровень преступности и состояние аварийности на автотранспорте;
- изменение общественного отношения к проблемам профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и безопасности дорожного движения;
- совершенствование деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по предупреждению правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности дорожного движения.
На втором этапе Программы (2016 - 2020 годы) мероприятия будут направлены преимущественно на продолжение поступательного достижения целевого состояния уровня преступности, аварийности на автотранспорте и основываться на дифференцированном подходе к задачам по снижению криминогенности и дорожно-транспортного травматизма в районе.
V.Целевые индикаторы и показатели программы
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
5.1.В сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
1) степень оздоровления криминогенной обстановки на основе использования всего комплекса профилактических мер, в том числе по отдельным видам преступлений:
- уровень преступности на 100 тыс. населения;
- уровень совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (на 100 тыс. населения);
- уровень совершенных преступлений против личности (на 100 тыс. населения);
- уровень совершенных преступлений против собственности (на 100 тыс. населения);
- уровень детской преступности (на 100 тыс. населения);
- уровень рецидивной преступности (на 100 тыс. населения);
2) динамика чрезвычайных происшествий на важных, особо важных объектах, объектах жизнеобеспечения, объектах с массовым пребыванием граждан;
3) изменение демографической ситуации в районе (соотношение рождаемости, смертности и влияния на нее миграционных процессов).
5.2.В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:
1) число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
2) число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
3) социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения);
4) транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств);
5) тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших).
VI.Система программных мероприятий
Достижение цели осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:
1) Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений, борьбы с преступностью на 2013 - 2020 годы:
- совершенствование функционирования системы социальной профилактики правонарушений;
- нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений;
- профилактика правонарушений и преступлений, обеспечение безопасности граждан;
- мероприятия по реализации АПК "Безопасный город";
- профилактика правонарушений по отдельным направлениям правоохранительной деятельности и видам преступлений;
- профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц;
- повышение эффективности деятельности института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
- информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений;
- укрепление материально-технической базы правоохранительных органов.
2) Комплексные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы:
- развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
- развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Система мероприятий Программы представлена в приложениях N 2 "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений, борьбы с преступностью на 2013 - 2020 годы" и N 3 "Комплексные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы" к настоящей Программе и содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям.
VII.Механизм реализации программы
7.1.Механизм реализации Программы определяется ее региональным статусом и межведомственным характером содержания системы программных мероприятий.
Государственный заказчик Программы - администрация Грайворонского района.
Представитель государственного заказчика и координатор Программы - управление обеспечения деятельности Совета безопасности района.
7.2.Координатор Программы:
- до начала реализации Программы определяет порядок управления реализацией Программы, в том числе механизм контроля за реализацией мероприятий Программы;
- организует разработку совместно с основными исполнителями Программы нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программных мероприятий;
- ежегодно согласовывает с основными исполнителями Программы уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально анализирует ход их выполнения;
- организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы;
- ежеквартально и по итогам года обобщает и анализирует информацию о реализации программных мероприятий и их достигнутой эффективности;
- представляет по окончании срока реализации Программы главе администрации района доклад о выполнении мероприятий Программы, достигнутой эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, включая оценку фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей.
7.3.Ответственными исполнителями и участниками реализации мероприятий Программы являются:
- управление обеспечения деятельности Совета безопасности района администрации Грайворонского района;
- МУ "Управление ЖКХ, транспорта и ТЭК";
- управление экономического и перспективного развития района администрации Грайворонского района;
- управление социальной защиты населения администрации Грайворонского района;
- комитет финансов и налоговой политики администрации Грайворонского района;
- управление культуры администрации Грайворонского района;
- управление образования администрации Грайворонского района;
- органы местного самоуправления городского и сельских поселений Грайворонского района;
- ОГБУЗ "Грайворонская ЦРБ";
- отдел безопасности, ГО и ЧС управления обеспечения деятельности Совета безопасности района администрации Грайворонского района;
- МУ "Отдел по делам молодежи";
- МУ "Отдел физической культуры и спорта";
- ОКУ "Грайворонский районный центр занятости населения";
- отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- отдел МВД России по Грайворонскому району;
- территориальный пункт в Грайворонском районе межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области;
- отдел Федеральной службы судебных приставов по Грайворонскому району;
- отдел (пограничная комендатура) ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в г. Грайворон;
- отделение управления ФСБ России по Белгородской области в пгт Борисовка;
- Краснояружский межрайонный отдел УФСКН России по Белгородской области;
- уголовно-исполнительная инспекция N 7 по Грайворонскому району.
7.4.Основные исполнители Программы:
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей, а также в случае необходимости актуализируют отдельные элементы механизма реализации Программы с учетом хода выполнения ее мероприятий, согласовывая соответствующие корректировки с руководителем Программы;
- ежегодно представляют в управление обеспечения деятельности Совета безопасности района - координатору Программы предложения по уточнению показателей результативности реализации программных мероприятий на соответствующий год;
- ежегодно, до 15 января, представляют в управление обеспечения деятельности Совета безопасности района отчеты о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств;
- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в управление обеспечения деятельности Совета безопасности района - координатору Программы необходимые информационно-аналитические и статистические материалы для осуществления контроля за эффективной реализацией программных мероприятий.
VIII.Оценка социально-экономической эффективности программы
Эффективность реализации Программы заключается в сохранении жизни и здоровья населения, предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от совершенных правонарушений, дорожно-транспортных происшествий, а также их последствий. Эффективность Программы определяется как оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей Программы.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается качественными и количественными параметрами, характеризующими улучшение экономических и финансовых показателей, а также показателей, влияющих на улучшение демографической ситуации (уменьшение смертности, в том числе детской), снижение в результате реализации программных мероприятий социально-экономического ущерба от смертности населения.
Социально-экономический эффект от реализации Программы представляет собой снижение социально-экономического ущерба от совершенных правонарушений и дорожно-транспортных происшествий и их последствий в результате реализации программных мероприятий за вычетом расходов на ее реализацию.
IX.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы, по предварительной оценке, к 2020 году позволит:
1) В сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- снизить преступность к 2020 году на 20 процентов по отношению к уровню 2010 года;
- повысить результаты раскрываемости преступлений.
2) В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий, в том числе детской смертности, к 2020 году на 25% по сравнению с 2010 годом;
- сокращение социального риска к 2020 году в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом;
- сокращение транспортного риска к 2020 году в 1,6 раза по сравнению с 2010 годом;
- снижение тяжести последствий к 2020 году в 1,1 раза по сравнению с 2010 годом.
Начальник управления обеспечения
деятельности Совета безопасности района
О.ТОМИЛИН

Приложения

2013-03-27 Приложение к Решению от 27 марта 2013 года № 343