Приложение к Постановлению от 27.10.2006 г № 227-ПП Порядок
Порядок и условия проведения ежегодного областного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт белгородской области», «Лучшая центральная площадь», «Лучший микрорайон (квартал)», «Лучшая улица», «Лучший многоквартирный дом», «Лучший дом в частном секторе» 1. общие положения
1.Настоящий порядок проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Белгородской области (город, райцентр, поселок, село)", "Лучшая центральная площадь", "Лучший микрорайон (квартал)", "Лучшая улица", "Лучший многоквартирный дом", "Лучший дом в частном секторе" (далее - конкурс) разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 922 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России".
1.2.Конкурс проводится ежегодно по номинациям:
- "Самый благоустроенный населенный пункт (город, райцентр, поселок, село) Белгородской области";
- "Лучшая центральная площадь";
- "Лучший микрорайон (квартал)";
- "Лучшая улица";
- "Лучший многоквартирный дом";
- "Лучший дом в частном секторе".
Во всех номинациях конкурса участвуют предприятия и общественные организации независимо от форм собственности, а также физические лица.
1.3.Целью проведения конкурса является:
- активизация проведения реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве области;
- выявление населенных пунктов, добившихся наилучших результатов в благоустройстве и преобразовании отрасли;
- выявление наиболее интересных реализованных проектов благоустройства центров городских и сельских поселений, привлечение средств и трудовых ресурсов населения и организаций к работе по благоустройству центров городских и сельских поселений;
- обобщение и распространение положительного опыта в данной сфере.
1.4.Участниками конкурса могут быть населенные пункты (города, поселки, райцентры, села) области, относящиеся к следующим четырем категориям:
I категория - города с населением от 50 тыс. человек и более, включая областной центр г. Белгород;
II категория - населенные пункты от 15 тыс. человек и более;
III категория - населенные пункты от 5 тыс. человек и более;
IV категория - населенные пункты до 5 тыс. человек.
2.Организация и проведение конкурса
2.1.Организация и проведение областного конкурса возложена на управление жилищно-коммунального хозяйства области, управление архитектуры и градостроительства области и органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.
2.2.Конкурсные материалы по населенным пунктам участникам конкурса готовятся органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.
2.3.Для населенных пунктов IV категории, а также для номинации "Лучший микрорайон (квартал)", "Лучшая улица", "Лучший многоквартирный дом", "Лучший дом в частном секторе" конкурс проводится в два этапа: предварительный и основной.
1 этап - предварительный, проводится в городах и районах в целях отбора участников основного этапа областного конкурса;
2 этап - подведение итогов конкурса среди лауреатов 1 этапа.
Организаторами предварительного этапа конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых расположены эти населенные пункты. Итоги предварительного этапа конкурса являются основанием для представления его победителей для участия в основном этапе областного конкурса. От каждого муниципального образования для участия в областном конкурсе может быть представлено по одному населенному пункту каждой категории.
2.4.Организатором конкурса населенных пунктов I, II и III категорий и населенных пунктов - победителей предварительного этапа для населенных пунктов IV категории является департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
2.5.Сроки проведения предварительного этапа конкурса населенных пунктов IV категории устанавливаются его организаторами - органами местного самоуправления муниципальных районов с учетом сроков проведения основного этапа областного конкурса.
2.6.Организаторы конкурса принимают решения, постановления и иные акты, в которых:
- указываются органы, структурные подразделения органов или специально уполномоченные лица, осуществляющие проведение конкурса, контроль за его проведением и подведением его итогов, а также необходимые разъяснения участникам конкурса;
- утверждается программа и условия конкурса.
2.7.Организаторы конкурса обеспечивают:
- подготовку информации, связанной с проведением конкурса;
- подготовку, тиражирование и рассылку программы и условий проведения конкурса;
- создание рабочей группы по обобщению и анализу конкурсных материалов для представления их конкурсной комиссии;
- сохранность конкурсных материалов.
2.8.Конкурсные материалы по населенным пунктам I, II и III категорий победителям основного этапа областного конкурса, которые могут претендовать на участие во Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России", по предложению конкурсной комиссии по подведению итогов ежегодного областного конкурса представляются правительством Белгородской области в рабочую комиссию Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сроки, указанные Госстроем.
От Белгородской области для участия во Всероссийском конкурсе могут быть представлены по городам:
I категории - областной центр - г. Белгород;
II категории - город - победитель областного конкурса с населением свыше 100 тыс. человек;
III категории - населенный пункт - победитель областного конкурса с населением до 100 тыс. человек.
2.9.Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах.
3.Финансирование конкурса
3.1.Финансирование мероприятий, связанных с подведением итогов и награждением победителей конкурса, осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.2.Затраты на подготовку и проведение конкурса включают:
- денежные средства и другие виды поощрения участников конкурса;
- оплату изготовления и оформления дипломов и рамок к ним; приобретение оргтехники и комплектующих материалов, необходимых для работы конкурсной комиссии по подведению итогов ежегодного областного конкурса и рабочей группы; издание фотоальбомов, каталогов, видеофильмов и других материалов по итогам конкурса и не должны превышать 200 тыс. рублей.
3.3.Населенным пунктам, занявшим призовые места в номинации "Самый благоустроенный населенный пункт Белгородской области (город, райцентр, поселок, село)", вручаются дипломы правительства Белгородской области I, II и III степеней и денежные премии в следующих размерах:
I категория населенных пунктов:
I место - 530 тыс. рублей;
II место - 396 тыс. рублей;
III место - 265 тыс. рублей.
II категория населенных пунктов:
I место - 396 тыс. рублей;
II место - 318 тыс. рублей;
III место - 238 тыс. рублей.
III категория населенных пунктов:
I место - 318 тыс. рублей;
II место - 238 тыс. рублей;
III место - 185 тыс. рублей.
IV категория населенных пунктов:
I место - 243 тыс. рублей;
II место - 190 тыс. рублей;
III место - 144 тыс. рублей.
3.4.Населенным пунктам, занявшим призовые места в номинации "Лучшая центральная площадь", вручаются дипломы правительства Белгородской области I, II и III степеней и денежные премии в следующих размерах:
I категория населенных пунктов:
I место - 81 тыс. рублей;
II место - 66 тыс. рублей;
III место - 54 тыс. рублей.
II категория населенных пунктов:
I место - 66 тыс. рублей;
II место - 54 тыс. рублей;
III место - 43 тыс. рублей.
III категория населенных пунктов:
I место - 54 тыс. рублей;
II место - 43 тыс. рублей;
III место - 32 тыс. рублей.
IV категория населенных пунктов:
I место - 14 тыс. рублей;
II место - 8 тыс. рублей;
III место - 6 тыс. рублей.
Подведение итогов конкурса и выявление победителей в номинации "Лучшая центральная площадь" проводится конкурсной комиссией по 10-балльной системе.
3.5.Населенным пунктам, занявшим призовые места в номинациях "Лучший микрорайон (квартал)", "Лучшая улица", "Лучший многоквартирный дом", "Лучший дом в частном секторе", вручаются дипломы правительства Белгородской области I, II и III степеней и денежные премии.
Победителям областного конкурса в многоэтажной застройке на звание "Лучший микрорайон (квартал)" вручаются дипломы правительства Белгородской области I, II и III степеней и денежные премии каждому в следующих размерах:
I место - 137 тыс. рублей;
II место - 109 тыс. рублей;
III место - 81 тыс. рублей.
Победителям областного конкурса на звание "Лучший многоквартирный дом" (I место - один дом, II место - два дома, III место - три дома), занявшим призовые места, вручаются дипломы правительства Белгородской области I, II и III степеней и денежные премии каждому в следующих размерах:
I место - 54 тыс. рублей;
II место - 41 тыс. рублей;
III место - 27 тыс. рублей.
Победителям областного конкурса на звание "Лучшая улица" (I место - одна улица, II место - две улицы, III место - три улицы), занявшим призовые места, вручаются дипломы правительства Белгородской области I, II и III степеней и денежные премии каждому в следующих размерах:
I место - 54 тыс. рублей;
II место - 41 тыс. рублей;
III место - 27 тыс. рублей.
Победителям областного конкурса на звание "Лучший дом в частном секторе" (I место - один дом, II место - два дома, III место - три дома), занявшим призовые места, вручаются дипломы правительства Белгородской области I, II и III степеней и денежные премии в следующих размерах:
I место - 17 тыс. рублей;
II место - 11 тыс. рублей;
III место - 6 тыс. рублей.
Средства премиального фонда расходуются:
- на развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района или городского округа - не менее 80 процентов;
- на премирование работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе по благоустройству населенного пункта и оказанию жилищно-коммунальных услуг населению, - до 20 процентов.
3.6.Департамент финансов и бюджетной политики области:
средства, предусмотренные пунктами 3.3 - 3.5 раздела 3, направляет муниципальным районам и городским округам;
средства в размере до 200 тыс. рублей направляет ежегодно на организацию проведения конкурса в соответствии с постановлением правительства области об итогах проведения областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Белгородской области", "Лучшая центральная площадь", "Лучший микрорайон (квартал)", "Лучшая улица", "Лучший многоквартирный дом", "Лучший дом в частном секторе" на соответствующий финансовый год.
4.Условия проведения конкурса
4.1.В условиях конкурса указывается количество, размеры и порядок вручения премий, состав конкурсной комиссии, состав рабочей группы по обобщению и анализу материалов, ответственный секретарь конкурсной комиссии (далее - ответственный секретарь), адрес, по которому следует направлять конкурсные материалы, сроки сдачи конкурсных материалов.
4.2.Материалы для областного конкурса представляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в конкурсную комиссию в виде текстовых и графических материалов до 5 февраля года, следующего за отчетным, в управление жилищно-коммунального хозяйства области по адресу: 308800, г. Белгород, Белгородский проспект, 85а.
Материалы, представленные позже указанного срока, неправильно или не полностью оформленные, к рассмотрению не принимаются.
4.3.Населенный пункт может быть участником конкурса только при условии выполнения установленных критериев и показателей (приложения N 1, 2, 3, 4, 5, 6).
Конкурсные материалы представляются в виде текстовых и графических материалов.
Текстовые материалы должны содержать краткую характеристику населенного пункта (месторасположение населенного пункта, краткая историческая справка, обеспеченность инфраструктуры, основные показатели развития населенного пункта за отчетный год).
4.4.К пояснительной записке должны прилагаться:
- решение муниципального органа об установлении уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в населенном пункте;
- материалы, дополнительно запрашиваемые департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
Первичная (представляемая в органы статистики) статистическая отчетность по формам:
- N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов";
- N 22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях по проведению реформ жилищно-коммунального хозяйства";
- N 1-водопровод "Сводный отчет о работе водопроводов";
- N 1-канализация "Сводный отчет о работе канализации";
- N 1-ТЭП "Сводный отчет о работе отопительных котельных и тепловых сетей";
- N 1-ЖКХ зима срочная (на 1 сентября, 1 октября и 1 ноября);
- N 1-жилой фонд (индекс 410), выписка из сводного отчета о жилищном фонде и численности проживающих в части оборудования жилищного фонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами, горячим водоснабжением, газом и напольными электроплитами).
Графические материалы могут представляться в виде альбомов, буклетов и других информационных материалов по усмотрению участников конкурса.
Фотоматериалы (в альбоме), отражающие благоустройство населенного пункта.
4.5.Заглавный лист конкурсных материалов должен содержать полный перечень представляемых на конкурс материалов, почтовые реквизиты органа местного самоуправления (фамилии, имена и отчества /полностью/ их руководителей, номера рабочих телефонов и факсов), для участников IV категории - состав конкурсной комиссии, протокол заседания конкурсной комиссии, заполненные формы показателей и критериев.
Все представляемые на конкурс материалы должны быть заверены главой администрации муниципального района (городского округа) или его первым заместителем.
5.Конкурсная комиссия. Ответственный секретарь.
Рабочая группа по обобщению и анализу конкурсных материалов
5.1.Конкурсная комиссия формируется из специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, органов Роспотребнадзора, Росприроднадзора, безопасности дорожного движения, из представителей органов местного самоуправления.
Конкурсная комиссия области состоит из 19 человек.
5.2.Персональный состав конкурсной комиссии предварительного этапа конкурса утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований.
5.3.На конкурсную комиссию возлагается:
- рассмотрение, оценка материалов, представленных на конкурс;
- решение вопроса о принятии или отклонении от участия в конкурсе конкурсантов, материалы которых не соответствуют условиям конкурса;
- подведение итогов конкурса по выявлению населенных пунктов, занявших призовые места, для дальнейшего принятия решения правительством области о вручении дипломов и денежных премий.
5.4.Конкурсная комиссия наделена правом проверки достоверности сведений, имеющихся в представленных материалах. Материалы, в которых установлены искажения, снимаются с рассмотрения.
Конкурсная комиссия имеет право:
- проводить проверки, в том числе с выездом на места, достоверности представленных на конкурс материалов;
- запрашивать дополнительную информацию.
5.5.На ответственного секретаря возлагается:
- обеспечение тиражирования и рассылки порядка и условий проведения конкурса, предоставление необходимых разъяснений по ним;
- прием конкурсных материалов;
- осуществление связи между членами конкурсной комиссии, рабочей группы и организаторами конкурса;
- организация заседаний конкурсной комиссии;
- оформление протокола по итогам конкурса и обеспечение его рассылки.
Ответственный секретарь участвует в заседании конкурсной комиссии без права голоса.
5.6.Рабочая группа по обобщению и анализу конкурсных материалов формируется из специалистов управления жилищно-коммунального хозяйства области.
На рабочую группу возлагается:
- прием конкурсных материалов, проверка их комплектности и соответствия установленному порядку оформления;
- обобщение и анализ материалов, представленных на конкурс, подготовка предложений к заседанию конкурсной комиссии;
- подготовка необходимых материалов для вручения победителям конкурса;
- участие в подготовке по результатам конкурса проекта постановления правительства области;
- контроль за перечислением сумм премий в полном объеме на расчетные счета победителей;
- обобщение, распространение и внедрение положительного опыта населенных пунктов - победителей конкурса;
- ведение делопроизводства по конкурсу;
- сохранность конкурсных материалов.
Рабочая комиссия имеет право получать дополнительную информацию и разъяснения о представленных на областной конкурс материалах.
5.7.Члены конкурсной комиссии, ответственный секретарь и члены рабочей группы не вправе прямо или косвенно участвовать в подготовке представленных на конкурс материалов и разглашать сведения, связанные с работой рабочей группы и конкурсной комиссии.
5.8.Рабочая группа вправе выйти с инициативой к конкурсной комиссии о награждении специальными дипломами муниципальных территорий, не принимавших участия в благоустройстве (согласно критериям и показателям конкурса).
Муниципальным районам вручаются дипломы на звание "Самый неблагоустроенный населенный пункт Белгородской области"; "Самая неухоженная центральная площадь"; "Худший микрорайон (квартал)"; "Заброшенный многоквартирный дом"; "Разбитая улица".
6.Подведение итогов конкурса
6.1.Подведение итогов конкурса (основного и предварительного) осуществляется на закрытых заседаниях конкурсной комиссии с последующим принятием постановления правительства области о присуждении призовых мест, вручении дипломов и денежных премий победителям конкурса.
6.2.Подведение итогов конкурса проводится конкурсной комиссией в первой декаде марта.
Итоги конкурса доводятся до сведения всех участников в месячный срок со дня принятия решения по его результатам правительством области и освещаются в средствах массовой информации.
6.3.По итогам конкурса присуждаются все премии, предусмотренные его условиями. В отдельных случаях условиями конкурса может быть определено право конкурсной комиссии на решение вопроса о нецелесообразности присуждения всех премий.
6.4.Решение конкурсной комиссии о подведении итогов конкурс считается правомерным, если в заседании принимают участие не менее двух третей ее членов. Решение принимается открытым голосованием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории населенных пунктов простым большинством голосов.
При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
6.5.Присуждение одной премии двум и более участникам не допускается.
6.6.Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса оформляется в виде протокола, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии.
6.7.Возврат конкурсных материалов (за исключением материалов победителей) осуществляется рабочей группой в течение трех месяцев со дня выхода постановления правительства области по итогам конкурса за прошедший год. После указанного срока претензии по сохранности материалом не принимаются.
6.8.Конкурсные материалы населенных пунктов-победителей подлежат хранению в течение трех лет со дня опубликования постановления правительства области по итогам конкурса. После указанного срока в течение одного месяца ответственные представители органов местного самоуправления могут получить их в рабочей группе.