Приложение к Постановлению от 12.02.2013 г № 125 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории корочанского района» 1. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории Корочанского района" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Муниципальная услуга "Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории Корочанского района" (далее - Муниципальная услуга) предоставляется отделом архитектуры администрации муниципального района "Корочанский район" (далее - Отдел).
1.3.Предоставление Муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию".
1.4.Разрешением на ввод объектов в эксплуатацию устанавливаются общие требования к вводу объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории муниципального района "Корочанский район".
1.5.Разрешение на ввод в эксплуатацию зданий и сооружений представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
1.6.Конечным результатом исполнения Муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию субъектам, осуществляющим любые виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, оформленного в соответствии с приложением N 1 к Административному регламенту;
- предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного разрешения.
1.7.Предоставление Муниципальной услуги распространяется на физических и юридических лиц.
1.8.Муниципальная услуга может предоставляться с использованием универсальной электронной карты.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.Требования к регламенту предоставления
Муниципальной услуги
2.1.Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является представление в Отдел архитектуры администрации муниципального района "Корочанский район" или Муниципальное автономное учреждение Корочанского района "Многофункциональный центр" (далее - МАУ КР "МФЦ") юридическими или физическими лицами (далее - Заявитель) заявления на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" следующих документов:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на строительство;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления Строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие, реконструированного, отремонтированного, построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схема, отображающая расположение реконструированного, отремонтированного, построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
2.1.1.Предоставление Муниципальной услуги распространяется на физических и юридических лиц, являющихся застройщиками.
2.1.2.Исполнение Муниципальной услуги осуществляется Отделом на безвозмездной основе.
2.2.Порядок информирования о предоставлении Муниципальной услуги.
2.2.1.Информация о местоположении, почтовых и электронных адресах и телефонах Отдела:
Местонахождение Отдела - г. Короча, пл. Васильева, 28.
Почтовый адрес - 309210 - индекс, Белгородская область, г. Короча, пл. Васильева, 28.
Место принятия обращений - кабинет отдела архитектуры.
Телефоны для справок - 8(47231) 5-57-69.
График приема посетителей Отдела:
Понедельник - пятница: с 8.00. до 17.00.
Перерыв с 12.00. до 13.00.
Выходные дни: суббота и воскресенье.
Информация о предоставлении Муниципальной услуги размещается на сайте в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Муниципальное автономное учреждение Корочанского района "Многофункциональный центр" (далее - МАУ КР "МФЦ"):
Местонахождение - г. Короча, ул. Пролетарская, 26;
Почтовый адрес - 309210 - индекс, Белгородская область, г. Короча, ул. Пролетарская, 26.
Место принятия обращений - МАУ КР "МФЦ".
Телефоны для справок - 8(47231) 5-69-36; 5-69-37.
График приема посетителей:
Понедельник - пятница: с 9.00. до 18.00.
Перерыв с 13.00. до 14.00.
Выходные дни: суббота и воскресенье.
2.2.2.Информация о предоставлении Муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в помещении Отдела с использованием информационного стенда, по телефонам, по электронной почте, посредством ее размещения на интернет-сайте, а также при личном обращении граждан к специалистам отдела;
- в МАУ КР "МФЦ".
Информационный стенд оборудован при входе в помещение Отдела и в МАУ КР "МФЦ". На нем размещена следующая обязательная информация:
- описание конечного результата исполнения Муниципальной услуги;
- информация о порядке исполнения Муниципальной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на Административный регламент;
- перечень документов, необходимых для получения и переоформления разрешений на строительство;
- адрес сайта администрации муниципального района "Корочанский район" в сети Интернет, адреса электронной почты;
- справочные телефоны Отдела, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, ответственных за исполнение Муниципальной услуги;
- информация о местоположении, почтовом адресе Отдела и МАУ КР "МФЦ" и телефонах сотрудников;
- порядок получения консультации по процедуре исполнения Муниципальной услуги;
- обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
2.2.3.Консультации по процедуре предоставления Муниципальной услуги могут предоставляться:
- по письменным обращениям;
- по устным обращениям (в том числе по телефону);
- по электронной почте (при ее наличии).
Консультации представляются бесплатно.
2.2.3.1.При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
2.2.3.2.При представлении консультаций по телефону специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, или МАУ КР "МФЦ", сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения.
Специалист предоставляет следующую информацию:
- график приема посетителей Отдела;
- точный почтовый адрес Отдела или МАУ КР "МФЦ" (при необходимости - способ проезда к нему);
- требования к письменному обращению;
- входящий номер, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;
- принятое решение по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
- нормативно-правовые акты по вопросам выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- ввод объектов в эксплуатацию (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и требования к ним;
- сроки рассмотрения документов, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- место размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения Муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Отдела МАУ КР "МФЦ".
Во время разговора специалист Отдела или МАУ КР "МФЦ" должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
2.2.3.3.При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.2.4.Сроки предоставления Муниципальной услуги.
2.2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании рассмотрения письменного заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания муниципальной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и предоставленным на бумажном носителе.
2.2.4.2.Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию выдается Отделом в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения заявления.
2.2.4.3.Подача заявления и получение разрешения получателем осуществляется в установленные часы приема, указанные в п. 2.2.1, в порядке очереди.
Время ожидания в очереди при подаче документов: 10 - 30 минут.
Время приема заявления: 10 - 15 минут.
Время ожидания в очереди при получении документов: 10 - 30 минут.
Время выдачи документов: 10 - 15 минут.
2.2.4.4.Основанием для отказа предоставления Муниципальной услуги в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пункте 2.1 Административного регламента, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
2.2.4.5.Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должен содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 2.2.4.5 Административного регламента.
2.2.4.6.Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается или направляется Заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения и может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
2.2.4.7.Требования к местам предоставления Муниципальной услуги.
2.2.4.8.Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются в доступных для просмотра Заявителями местах. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.2.4.9.Заявителям при обращении в Отдел по вопросам, касающимся процедур Муниципальной услуги, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.
2.2.4.10.В помещении перед входом в Отдел или МАУ КР "МФЦ" отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
3.Административные процедуры в рамках предоставления Муниципальной услуги
3.1.Предоставление Муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием документов Заявителя;
- оформление расписки в приеме документов;
- прием и регистрация документов в отделе делопроизводства;
- проверка и регистрация документов в Отделе;
- проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства и Административного регламента;
- подготовка и оформление разрешения или мотивированного отказа;
- выдача разрешения Заявителю.
Блок-схема предоставления Муниципальной услуги показана в приложении 2 к Административному регламенту.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.2.Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является поступление в Отдел заявления с комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения. Заявителю выдается расписка в получении документов. Сотрудник Отдела передает заявление на имя главы администрации Корочанского района и приложенные к нему документы в отдел делопроизводства администрации муниципального района "Корочанский район" для регистрации. Сотрудник делопроизводства осуществляет прием и регистрацию документов Заявителя. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются главе администрации района для резолюции, затем начальнику Отдела для их рассмотрения.
Начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.
Начальник отдела архитектуры - районный архитектор администрации района принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 10 рабочих дней готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Подготовленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (приложение N 1) либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке начальником отдела архитектуры - районным архитектором администрации района и заверяется оттиском гербовой печати.
3.3.Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.4.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю лично в руки либо физическому или юридическому лицу, выступавшему по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства РФ, или направляется по адресу указанному в заявлении, второй постоянно хранится в Отделе.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела постоянно в процессе осуществления Муниципальной услуги ответственным специалистом путем проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Проверка полноты и качества предоставления Муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации района по строительству, транспорту, связи и ЖКХ. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Ответственность муниципальных служащих администрации муниципального района "Корочанский район" закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель муниципальной услуги имеет право обратиться с жалобой на имя главы администрации Корочанского района на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) или решения, а также с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме по адресу: 309210, Белгородская область, Корочанский район, г. Короча, пл. Васильева, д. 28, по телефону: (47231) 5-54-83, на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
5.2.Заявитель услуги в письменной жалобе в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество либо должность соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель муниципальной услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Поступившая жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3.Жалоба может быть подана по электронной почте.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4.Рассматривающий жалобу:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя муниципальной услуги, направившего жалобу;
- запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы у должностных лиц органов местного самоуправления;
- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, ответ на жалобу не дается.
5.6.Письменная жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, возвращается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю услуги, направившему жалобу, если его фамилия, имя, отчество и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8.Поступившая письменная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы.
5.9.Глава администрации Корочанского района осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализирует содержание поступающих жалоб, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей Муниципальной услуги.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
5.10.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.