Приложение к Решению от 31.10.2012 г № 382
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - ДВБО) городских и сельских поселений распределяются между поселениями на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений и аналогичного показателя в среднем по поселениям Волоконовского района.
2.Объем ДВБО определяется ежегодно при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом доходных возможностей и расходных потребностей бюджета муниципального района и бюджетов городских и сельских поселений Волоконовского района, исходя из следующих критериев:
min max
ДВБО < ДВБО < ДВБО ,
где
ДВБО - устанавливаемый объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности городских и сельских поселений;
min
ДВБО - минимально возможный объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности городских и сельских поселений;
max
ДВБО - максимально возможный объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности городских и сельских поселений.
3. Минимальный объем ДВБО, необходимый для выравнивания бюджетной
обеспеченности до среднего уровня по Волоконовскому району, рассчитывается
по формуле:
min n N ср
ДВБО = SUM [Ч x ИБР x (БО - БО )],
i=1 i i i
где
min
ДВБО - минимально возможный объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований;
Ч - численность населения i-го муниципального образования;
i
N
ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального
i
образования;
ср
БО - средняя бюджетная обеспеченность в Волоконовском районе;
БО - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;
i
n - число муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности.
4. Максимальный объем ДВБО, позволяющий осуществить выравнивание
бюджетной обеспеченности до максимального уровня по Волоконовскому району,
рассчитывается по формуле:
max n N max
ДВБО = SUM [Ч x ИБР x (БО - БО ) + ОТ],
i=1 i i i
где
max
ДВБО - максимально возможный объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований;
Ч - численность населения i-го муниципального образования;
i
N
ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального
i
образования;
max
БО - максимальная бюджетная обеспеченность в Волоконовском районе;
БО - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;
i
ОТ - общий объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов
поселений в бюджет муниципального района;
n - число муниципальных образований, получающих дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности.
5. Средства ДВБО распределяются комбинированным способом. Первая часть
дотаций распределяется с использованием метода выравнивания "до
гарантированного минимума"; вторая часть - с использованием метода
пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле:
1 2
ДВБО = D + D ,
где
ДВБО - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований;
1
D - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом
выравнивания "до гарантированного минимума";
2
D - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом
пропорционального выравнивания.
6. Объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом
выравнивания "до гарантированного минимума", определяется по формуле:
1 n N
D = k x [ДВБО + SUM УНП ] - ОТ,
i=1 i
где
1
D - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом
выравнивания "до гарантированного минимума";
k - задаваемый в качестве критерия выравнивания уровень бюджетной
обеспеченности;
ДВБО - устанавливаемый объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований;
N
УНП - нормированный налоговый потенциал i-го муниципального
i
образования;
ОТ - общий объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов
поселений в бюджет муниципального района;
n - число муниципальных образований, получающих дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности.
7. Нормированный налоговый потенциал i-го муниципального образования
определяется по формуле:
N РНД
УНП = УНП x --------
i i n
SUM УНП
i=1 i
где
N
УНП - нормированный налоговый потенциал i-го муниципального
i
образования;
УНП - условный налоговый потенциал i-го муниципального образования,
i
рассчитываемый по аналогии с методикой, приведенной в приложении 43 к
закону Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 162 "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области";
РНД - расчетный объем налоговых доходов всех муниципальных образований
Волоконовского района;
n - число муниципальных образований, получающих дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности.
8. Определение объема средств, необходимого для достижения i-м
муниципальным образованием заданного уровня бюджетной обеспеченности,
установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,
осуществляется по формуле:
┌─
│ N расч
│ Ч x ИБР x (k - УБО )
│ 1 1 i i i i
│ D = D x --------------------------------
│ i n N расч
│ SUM [Ч x ИБР x (k - УБО )]
│ i=1 i i i i
│
│ расч
< если (k - УБО ) > 0
│ i i
│
│ 1
│ где D = 0
│ i
│ расч
│ если (k - УБО ) < 0
│ i i
└─
где
1
D - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом
выравнивания "до заданного минимума";
1
D - объем средств, необходимый для достижения i-м муниципальным
i
образованием уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
Ч - численность населения i-го муниципального образования;
i
k - оптимальный критерий выравнивания "до заданного уровня";
i
расч
УБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
муниципального образования в соответствии с порядком, утвержденным
настоящим Положением;
N
ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального
i
образования;
n - число муниципальных образований, получающих дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности.
9. Оптимальный критерий выравнивания "до заданного уровня"
рассчитывается по формуле:
1 ср n расч N
D + БО x SUM (УБО x Ч x ИБР )
i=1 i i i
k = ------------------------------------,
1 ср n N
БО + SUM (Ч x ИБР )
i=1 i i
где
N
ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального
i
образования;
k - оптимальный критерий выравнивания "до заданного уровня";
1
1
D - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом
выравнивания "до гарантированного минимума";
ср
БО - средняя бюджетная обеспеченность в Волоконовском районе;
Ч - численность населения i-го муниципального образования;
i
расч
УБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
муниципального образования в соответствии с порядком, утвержденным
настоящим Положением;
n - число муниципальных образований, получающих дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности.
10. Распределение части ДВБО, осуществляемое методом пропорционального
выравнивания, осуществляется по формуле:
┌─
│ ср N расч
│ БО x ИБР x Ч УБО
│ 2 2 i i i i
│ D = D x ------------------------, если -------- < 1
│ i n расч N k
│ SUM (БО x ИБР x Ч ) р
< i=1 i i i
│
│ расч
│ УБО
│ 2 i
│ D = 0, если -------- > 1,
│ i k
│ р
└─
где
2
D - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом
пропорционального выравнивания;
2
D - объем части дотаций i-му муниципальному образованию, распределение
i
которой осуществляется на втором этапе;
расч
БО - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального
i
образования;
расч
УБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
муниципального образования в соответствии с порядком, утвержденным
настоящим законом;
N
ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального
i
образования;
Ч - численность населения i-го муниципального образования;
i
k - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, применяемый при
p
определении объема субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов поселений
в бюджет муниципального района;
n - число муниципальных образований, получающих дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности.
11. Объем дотации, получаемой i-м муниципальным образованием,
складывается из двух составляющих, распределяемых комбинированным способом
по формуле:
1 2
D = D + D ,
i i i
где
D - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му
i
муниципальному образованию;
1
D - объем части дотаций i-му муниципальному образованию, распределение
i
которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума";
2
D - объем части дотаций i-му муниципальному образованию, распределение
i
которой осуществляется методом пропорционального выравнивания.
12. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования после
выравнивания определяется по следующей формуле:
N n N
(D + УНП ) x SUM (ИБР x Ч )
ПВ i i i=1 i i
УБО = ------------------------------,
i N N
(ИБР x Ч ) x SUM (D + УНП )
i i i i
где
ПВ
УБО - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального
i
образования после выравнивания;
D - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му
i
муниципальному образованию;
N
УНП - нормированный налоговый потенциал i-го муниципального
i
образования;
N
ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального
i
образования;
Ч - численность населения i-го муниципального образования;
i
n - число муниципальных образований, получающих дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности.