Решение от 29.05.2012 г № 611

О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 25 ноября 2008 года N 117

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации муниципальных правовых актов города Белгорода, повышения эффективности муниципального земельного контроля, руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:
1.Внести в решение Совета депутатов города Белгорода от 25 ноября 2008 года N 117 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода" следующие изменения:
1.1.В пункте 3 решения слова "в лице управления муниципальной собственностью" заменить словами "в лице комитета имущественных и земельных отношений".
2.Внести в Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода, утвержденный решением Совета депутатов города Белгорода от 25 ноября 2008 г. N 117 "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода" , следующие изменения:
2.1.Пункт 1.1 изложить в редакции:

"1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными нормативными правовыми актами и регулирует проведение муниципального земельного контроля, а также права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории города Белгорода.";

2.2.Абзацы второй и третий пункта 1.2 исключить;
2.3.В абзаце шестом пункта 1.2 слова "государственным или" исключить;
2.4.Абзац шестой пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;";

2.5.Абзацы восьмой и одиннадцатый пункта 1.3 исключить;
2.6.В абзаце тринадцатом пункта 1.3 слова "и охраны" исключить.
2.7.В пункте 1.4 слова "управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области" заменить словами "управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области";
2.8.Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Белгорода, и внеплановых проверок, проводимых с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений уполномоченного органа, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.";

2.9.Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Планы проведения плановых проверок в отношении юридических и физических лиц ежегодно разрабатываются и утверждаются руководителем уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль на территории города Белгорода, и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода (www.beladm.ru.).
Планы проверок должны содержать сведения о конкретных земельных участках и их правообладателях.";

2.10.Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся по основаниям, установленным Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В отношении физических лиц внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных муниципальным инспектором нарушений земельного законодательства;
- в случае получения обращений и заявлений от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.";

2.11.Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, на землях которых проводится муниципальный земельный контроль, уведомляются о проведении соответствующей плановой, внеплановой проверки в сроки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Физические лица, на землях которых проводится муниципальный земельный контроль, уведомляются о проведении соответствующей плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
При проведении внеплановой проверки физические лица, на землях которых проводится муниципальный земельный контроль, уведомляются о проведении соответствующей проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
При непосредственном обнаружении муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства, проверка соблюдения земельного законодательства может быть проведена без предварительного уведомления и в отсутствие правообладателя земельного участка. При этом в акте делается соответствующая запись.".

2.12.Пункт 2.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Составление акта по результатам проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";

2.13.Абзац первый пункта 2.7 изложить в редакции:

"2.7. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного административным законодательством Российской Федерации, вместе с актом лицу, использующему земельный участок, или его законному представителю вручается уведомление о необходимости прибыть в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области для рассмотрения материалов проведенной проверки. В случае отказа проверяемого лица от подписи и получения документов акт и уведомление направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.";

2.14.Абзац третий пункта 2.7 исключить;
2.15.Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Лицу, в отношении которого проводилась проверка, одновременно с актом проверки, в случае выявления правонарушения, муниципальным инспектором выдается предписание об устранении нарушения земельного законодательства.
Срок устранения правонарушения, указанный в предписании, выданном органом муниципального земельного контроля, не может превышать шесть месяцев с даты составления акта либо протокола об административном правонарушении. Установленный предписанием срок устранения правонарушения продлевается при поступлении от лица, в отношении которого было выдано предписание, заявления о необходимости продления ранее установленного срока исполнения предписания с обоснованием причин такого продления и приложения копий документов, подтверждающих совершение нарушителем действий, направленных на устранение выявленного нарушения.
Муниципальные инспекторы осуществляют проверки исполнения предписаний об устранении правонарушений, вынесенных муниципальными инспекторами по результатам проведенных проверок.
Проверка исполнения предписания об устранении правонарушения осуществляется муниципальным инспектором в течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием. Проверка исполнения предписания проводится в виде внеплановой проверки.";

2.16.В абзаце третьем пункта 2.11 слова "и охраны" исключить;
2.17.Пункт 3.1 изложить в редакции:

"3.1. Муниципальные инспекторы в соответствии с возложенными на них функциями по осуществлению муниципального земельного контроля имеют право:
- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать (производить обмер, фотосъемку и т.д.) земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, для осуществления муниципального земельного контроля;
- давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства;
- в пределах своей компетенции составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
- привлекать специалистов для проведения обследований земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
- вносить предложения об изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.";

2.18.Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Муниципальные инспекторы при проведении проверок соблюдают обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";

2.19.Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обеспечить свое присутствие или уполномоченных представителей;
- по требованию муниципального инспектора предъявлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования земель;
- не препятствовать муниципальному инспектору при проведении проверок в допуске на территорию земельного участка;
- выполнять предписания об устранении земельного правонарушения.";

2.20.Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, допустившие нарушение настоящего Порядка, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, а также не исполняющие в установленный срок предписания органа, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль, несут ответственность в установленном законодательством порядке.";

2.21.Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, ведут учет проверок, организуют и проводят мониторинг эффективности муниципального земельного контроля.
Орган муниципального земельного контроля ежегодно в установленном порядке представляет информацию о проделанной работе органу, уполномоченному в области осуществления государственного земельного контроля, для подготовки ежегодного доклада об осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Белгорода.".

2.22.В абзацах девятом и пятнадцатом пункта 5.2 слова "в управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области" заменить словами "в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области".
3.Администрации города Белгорода привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Наш Белгород".
5.Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по муниципальной собственности и поддержке предпринимательства.
Председатель
Совета депутатов
города Белгорода
Е.С.ЕГОРОВ
Секретарь сессии
А.В.РЯЗАНОВ