Постановление от 15.05.2012 г № 830-ПА
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи, рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи на территории Губкинского городского округа»
НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ, РАССМОТРЕНИЕ
УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩЕЙ ЛОТЕРЕИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Устава Губкинского городского округа постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи, рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи на территории Губкинского городского округа" (прилагается).
2.Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Берлеву Л.И.
Глава администрации
А.КРЕТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ,
РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩЕЙ
ЛОТЕРЕИ НА ТЕРРИТОРИИ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи, рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи на территории Губкинского городского округа" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2.Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации юридические лица (далее - заявитель).
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своего представителя, имеющего право в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при получении муниципальной услуги (далее - представитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Место нахождения администрации Губкинского городского округа (далее - Администрация):
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, д. 16.
Контактный телефон: 8(47241) 5-25-15.
Место нахождения управления потребительского рынка товаров, бытовых услуг, лицензирования и защиты прав потребителей администрации Губкинского городского округа (далее - Управление):
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, 16, каб. N 318, 321 (3-й этаж).
Контактные телефоны: 8(47241) 2-24-70, 2-03-08, 2-41-92.
Официальный сайт Администрации - www.gubkinadm.ru.
Адрес электронной почты Администрации - gubkinadm@belgtts.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi31.ru.
График (режим) работы Управления:
понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты Управления.
Специалисты Управления осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Управления;
- о справочных телефонах Управления;
- об адресах официального сайта, электронной почты;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени, порядке и сроках приема и выдачи документов;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) посредством личного обращения заявителей;
б) на основании письменного обращения;
в) по телефону;
г) по электронной почте;
д) посредством размещения информации на официальном сайте администрации Губкинского городского округа;
е) посредством размещения информации на информационном стенде Управления.
1.3.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
1.3.5.При личном обращении заявителей специалист Управления должен представиться, указать свои фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность индивидуального личного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
1.3.6.При информировании по телефону ответ на телефонный звонок специалист Управления должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя по телефону составляет не более 15 минут.
1.3.7.В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста Управления, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении заявителя по телефону специалист Управления должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8.При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, ответ представляется в письменной форме путем непосредственной выдачи заявителю при личном обращении либо путем его отправки по почте либо направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в зависимости от способа представления информации, указанного в обращении.
При отсутствии в обращении указания на способ представления информации ответ направляется по почте.
1.3.9.При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, ответ представляется в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления запроса.
1.3.10.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются в порядке, предусмотренном пунктами 1.3.5 - 1.3.9 административного регламента. Получателю муниципальной услуги представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится предоставление муниципальной услуги.
1.3.11.Публичное информирование осуществляется путем публикации информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Губкинского городского округа, на информационных стендах Управления.
1.3.12.На официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет, информационных стендах Управления размещается следующая информация:
- место нахождения Управления, режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес официального сайта администрации Губкинского городского округа в сети Интернет, адрес электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в процессе предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи, рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи на территории Губкинского городского округа".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Губкинского городского округа через структурное подразделение - управление потребительского рынка товаров, бытовых услуг, лицензирования и защиты прав потребителей администрации Губкинского городского округа.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи является выдача (направление) разрешения на проведение муниципальной лотереи и уведомления о выдаче такого разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи.
2.3.2.Результатом предоставления муниципальной услуги по рассмотрению уведомления о проведении стимулирующей лотереи является выдача (направление) уведомления о внесении в Реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи и присвоении лотерее регистрационного номера либо уведомления о запрете проведения стимулирующей лотереи.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи предоставляется в срок не позднее чем через 2 месяца со дня представления в Управление документов, указанных в пункте 2.9.1 административного регламента.
2.4.2.Разрешение на проведение муниципальной лотереи выдается на срок не более чем пять лет.
2.4.3.Муниципальная услуга по рассмотрению уведомления о проведении стимулирующей лотереи предоставляется в срок не позднее чем через 15 дней со дня представления в Управление документов, указанных в пункте 2.9.2 административного регламента.
2.5.Продолжительность приема заявителя у специалиста Управления:
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - не должна превышать 30 минут;
- при получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги - не должна превышать 15 минут.
2.6.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.7.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления в Управление запроса.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010, N 168);
- Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" ("Российская газета", N 234, 18.11.2003);
- Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" ("Российская газета", N 148, 13.07.2004);
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 66н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 38, 20.09.2004, "Российская газета", N 206, 21.09.2004);
- постановлением правительства Белгородской области от 8 сентября 2004 г. N 116-пп "О регулировании лотерейной деятельности на территории Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 62, август - сентябрь, 2004);
- Уставом Губкинского городского округа, принятым решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 18.03.2008 N 3 ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина"), N 12, 10.04.2008).
2.9.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1.Для получения разрешения на проведение муниципальной лотереи заявитель представляет непосредственно в Управление либо направляет по почте заявление о представлении разрешения на проведение муниципальной лотереи. Заявление о представлении разрешения на проведение лотереи составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи. К заявлению должны прилагаться следующие документы:
а) условия лотереи;
б) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
в) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
г) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или представлении выигрыша;
д) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
е) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
ж) засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;
з) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
и) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
к) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
л) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Для рассмотрения заявления о представлении разрешения на проведение муниципальной лотереи Управление запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о представлении разрешения на проведение лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.9.2.Для проведения стимулирующей лотереи заявитель представляет непосредственно в Управление либо направляет по почте уведомление о проведении стимулирующей лотереи в произвольной форме, в котором указываются срок проведения стимулирующей лотереи (определяется организатором самостоятельно, но не может превышать двенадцать месяцев), способ, территория проведения стимулирующей лотереи, организатор стимулирующей лотереи, наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению должны прилагаться следующие документы:
а) условия стимулирующей лотереи;
б) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
в) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
г) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
д) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
е) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
ж) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Для рассмотрения уведомления о проведении стимулирующей лотереи Управление запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов представляется не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.
2.9.3.При обращении за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя также необходимо представить документ, подтверждающий полномочия представителя выступать от имени заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.10.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ;
- документы представлены в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном законодательством РФ порядке. Копии документов, не заверенные в установленном законодательством РФ порядке, представляются заявителем с предъявлением оригиналов. Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сверяет копии документов с подлинниками и заверяет их. Подлинники документов возвращаются заявителю;
- документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые посредством почтового отправления, направляются в копиях, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством РФ порядке.
2.11.Запрещается требовать от заявителя представления:
- документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.12.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.13.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.14.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи являются:
а) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях";
б) представление заявителем недостоверных сведений;
в) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
г) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.14.2.Основаниями для запрета в проведении стимулирующей лотереи являются:
а) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.9.2 административного регламента;
б) несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях";
в) представление недостоверных сведений;
г) наличие у организатора стимулирующей лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
2.15.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя при устранении оснований, послуживших к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
2.16.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.17.1.Требования к размещению и оформлению помещения:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей.
2.17.2.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.
2.17.3.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления, осуществляющего прием заявителей.
Рабочие места специалистов Управления обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.17.4.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Управления одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.17.5.Требования к местам для информирования.
Места информирования оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах Управления, предусмотрен подпунктом 1.3.12 административного регламента. Информация, размещаемая на информационных стендах Управления, должна содержать дату размещения, подпись начальника Управления.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение срока выдачи результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления о представлении разрешения на проведение муниципальной лотереи (уведомления о проведении стимулирующей лотереи) и документов, указанных в п. 2.9 административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Специалист Управления:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в случае обращения с заявлением представителя заявителя устанавливает личность представителя и проверяет его полномочия;
- сверяет копии представленных документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю;
- вносит в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов;
- проставляет на копии заявления (уведомления) отметку о получении документов с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты приема, в случае если заявление (уведомление) подается заявителем (его представителем) лично и заявителем (его представителем) представлена копия заявления (уведомления) для отметки о вручении;
- передает зарегистрированное заявление (уведомление) с пакетом документов начальнику Управления для рассмотрения и наложения резолюции.
3.2.3.Начальник Управления:
- рассматривает заявление (уведомление) и прилагаемые документы;
- налагает резолюцию и передает в порядке общего делопроизводства заявление (уведомление) и прилагаемые документы на исполнение специалисту Управления, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги.
3.2.4.Срок выполнения административной процедуры - в течение 1 дня.
3.2.5.Результат выполнения административной процедуры - регистрация поступившего заявления о предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи (уведомления о проведении стимулирующей лотереи) с комплектом прилагаемых документов и передача их на исполнение специалисту Управления.
3.2.6.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.2.7.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник Управления.
3.3.Рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления о представлении разрешения на проведение муниципальной лотереи (уведомления о проведении стимулирующей лотереи) с комплектом прилагаемых документов специалисту Управления.
3.3.2.Специалист Управления:
- проводит проверку соответствия представленных документов требованиям пунктов 2.9, 2.10 административного регламента, а также соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях";
- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- запрашивает бухгалтерский баланс и (или) справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в налоговом органе по месту нахождения заявителя, в распоряжении которого находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно;
- в случае если заявителем не представлены предусмотренные п. 2.9.1 административного регламента документы, необходимые для предоставления разрешения на проведение муниципальной лотереи, специалист Управления в течение одного месяца со дня подачи заявителем заявления о представлении разрешения на проведение лотереи запрашивает у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через 10 дней со дня получения такого запроса.
3.3.3.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении разрешения на проведение муниципальной лотереи, указанных в п. 2.14.1 административного регламента, специалист Управления осуществляет подготовку проекта постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи и представляет его на подпись Главе администрации Губкинского городского округа.
На основании подписанного Главой администрации Губкинского городского округа постановления о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи специалист Управления:
- вносит в Реестр муниципальных лотерей информацию о проведении муниципальной лотереи с присвоением лотерее регистрационного номера и подготавливает соответствующую выписку из Реестра муниципальных лотерей;
- осуществляет подготовку разрешения на проведение муниципальной лотереи, уведомления о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи согласно приложению N 2 к административному регламенту.
Разрешение на проведение муниципальной лотереи, уведомление о выдаче такого разрешения и выписка из Реестра муниципальных лотерей подписываются начальником Управления.
3.3.4.При отсутствии оснований для запрета в проведении стимулирующей лотереи, указанных в п. 2.14.2 административного регламента, специалист Управления:
- вносит информацию о проведении муниципальной стимулирующей лотереи в Реестр муниципальных лотерей с присвоением лотерее регистрационного номера и подготавливает соответствующую выписку из Реестра муниципальных лотерей;
- осуществляет подготовку уведомления заявителю о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в Реестр муниципальных лотерей и присвоении лотерее регистрационного номера согласно приложению N 4 к административному регламенту.
Уведомление о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в Реестр муниципальных лотерей и присвоении лотерее регистрационного номера, выписка из Реестра муниципальных лотерей подписываются начальником Управления.
3.3.5.При наличии оснований для отказа в представлении разрешения на проведение муниципальной лотереи, указанных в п. 2.14.1 административного регламента, специалист Управления осуществляет подготовку уведомления об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа по форме согласно приложению N 3 к административному регламенту.
При наличии оснований для запрета в проведении стимулирующей лотереи, указанных в п. 2.14.2 административного регламента, специалист Управления осуществляет подготовку уведомления о запрете проведения стимулирующей лотереи с указанием причин отказа согласно приложению N 5 к административному регламенту.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (запрете проведения стимулирующей лотереи) подписывается начальником Управления.
3.3.6.Срок выполнения административной процедуры по рассмотрению документов о представлении разрешения на проведение муниципальной лотереи - в течение 56 дней.
Срок выполнения административной процедуры по рассмотрению документов о проведении стимулирующей лотереи - в течение 11 дней.
3.3.7.Результат выполнения административной процедуры - подписание начальником Управления разрешения на проведение муниципальной лотереи и уведомления о выдаче такого разрешения (уведомления о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в Реестр муниципальных лотерей и присвоении лотерее регистрационного номера) либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (уведомления о запрете проведения стимулирующей лотереи).
3.3.8.Способы фиксации - на бумажном носителе.
3.3.9 Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник Управления.
3.4.Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание начальником Управления разрешения на проведение муниципальной лотереи и уведомления о выдаче такого разрешения (уведомления о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в Реестр муниципальных лотерей и присвоении лотерее регистрационного номера) либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (уведомления о запрете проведения стимулирующей лотереи).
3.4.2.Разрешение на проведение муниципальной лотереи и уведомление о выдаче такого разрешения либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается руководителю заявителя или уполномоченному им лицу под роспись при наличии документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя или его представителя, не позднее чем через 3 дня со дня подписания начальником Управления.
К уведомлению о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи прилагается выписка из Реестра муниципальных лотерей.
3.4.3.Уведомление о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в Реестр муниципальных лотерей и присвоении лотерее регистрационного номера либо о запрете проведения стимулирующей лотереи направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается руководителю заявителя или уполномоченному им лицу под роспись при наличии документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя или его представителя, не позднее чем через 3 дня со дня подписания начальником Управления.
К уведомлению о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в Реестр муниципальных лотерей и присвоении лотерее регистрационного номера прилагается выписка из Реестра муниципальных лотерей.
3.4.4.Срок выполнения административной процедуры - в течение 3 дней.
3.4.5.Результат выполнения административной процедуры - выдача (направление) заявителю разрешения на проведение муниципальной лотереи и уведомления о выдаче такого разрешения (уведомления о внесении в Реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи с присвоением регистрационного номера) либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (уведомления о запрете проведения стимулирующей лотереи).
3.4.5.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4.6.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник Управления.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Специалист Управления несет персональную ответственность за:
- некачественную проверку представленных заявителем документов;
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- несоблюдение сроков и порядка при выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления.
4.6.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полгода. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заявителей, на основании информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий учреждений, организаций.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации Губкинского городского округа.
Для проведения проверки распоряжением администрации Губкинского городского округа создается комиссия. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Губкинского городского округа.
5.5.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию Губкинского городского округа.
5.6.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты по которым должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается, а заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия гражданина (наименование юридического лица) и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.15.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-05-15 Приложение к Постановлению от 15 мая 2012 года № 830-ПА