Приложение к Постановлению от 28.03.2012 г № 25 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального района «Ракитянский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий администрации муниципального образования "Ракитянский район", порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга оказывается управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района (далее - Управление).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Белгородской области.
1.4.Результаты оказания муниципальной услуги:
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
- заключение договора аренды земельного участка;
- заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.В качестве заявителей выступают физические и юридические лица.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги физические и юридические лица обращаются в администрацию Ракитянского района или в Управление лично, в письменном виде или по телефону.
2.1.1.Местонахождение администрации Ракитянского района: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, пл. Советская, 2.
Тел./факс: 8(47245) 55-5-16.
E-mail: rakita80@yandex.ru.
Адрес официального информационного Интернет-сервера: http://www.rakitnoeadm.ru.
2.1.2.Местонахождение Управления: 309310, Белгородская область, Ракитянский район, п. Ракитное, ул. Советская, 23.
Телефон: 8(47245) 55-6-56, тел./факс: 8(47245) 57-5-56.
E-mail: Mun.sobstvennost@yandex.ru.
2.1.3.График работы:
понедельник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
вторник: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
среда: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
четверг: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
пятница: 8.00 - 17.00 (перерыв: 12.00 - 13.00);
суббота, воскресенье - выходной.
2.1.4.Информирование физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, осуществляется:
- на основании устного обращения в ходе личного приема и по телефону;
- на основании письменного обращения физических и юридических лиц в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - пятница: 8.00 - 12.00.
2.2.Сроки исполнения муниципальной услуги.
2.2.1.Сроки исполнения муниципальной услуги установлены Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим административным регламентом.
2.2.2.Выдача заявителям документов, являющихся результатом исполнения муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего административного регламента.
2.3.Основания для приостановления исполнения муниципальной услуги или отказа в исполнении муниципальной услуги.
2.3.1.Предоставление муниципальной услуги приостанавливается на основании письменного заявления физического или юридического лица.
2.3.2.Исполнение муниципальной услуги прекращается на основании письменного заявления физического или юридического лица.
2.3.3.Управление вправе отказать заявителю в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.4.Требования к месту и порядку предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Места для ожидания физических и юридических лиц должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.2.Для ожидания приема физических и юридических лиц отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
2.4.3.Специалисты Управления, оказывающие муниципальные услуги, должны быть обеспечены надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для их исполнения.
2.4.4.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
3.1.1.Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Ракитянского района с заявлением и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении 1 к настоящему административному регламенту).
3.1.2.Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению. В случае отказа в удовлетворении заявления заявителю направляется мотивированное решение об отказе.
3.1.3.В случае принятия решения о дальнейшей работе по заявлению указанное заявление передается в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление).
3.1.4.В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, юридическое лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.1.5.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет Управление готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
3.1.6.После принятия решения Управление передает земельный участок по передаточному акту.
3.1.7.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование.
3.2.1.Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Ракитянского района с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении 3 к настоящему административному регламенту).
3.2.2.Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению. В случае отказа в удовлетворении заявления заявителю направляется мотивированное решение об отказе.
3.2.3.В случае принятия решения о дальнейшей работе по заявлению указанное заявление передается в Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района (далее - Управление).
3.2.4.В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, юридическое лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.2.5.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет Управление готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
3.2.6.После принятия решения Управление готовит проект договора безвозмездного срочного пользования.
3.2.7.Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
3.3.Предоставление земельных участков в аренду.
3.3.1.Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Ракитянского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и приложением необходимых документов (форма заявления и перечень документов приведены в приложении 5 к настоящему административному регламенту).
3.3.2.Специалист администрации Ракитянского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление заинтересованного лица в день его поступления. Глава администрации Ракитянского района рассматривает заявление и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о дальнейшей работе по заявлению.
3.3.3.Далее заявление рассматривается на совете по градостроительству и архитектуре. В случае принятия положительного решения лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В случае отказа заявителю направляется мотивированный ответ с указанием причины отказа.
3.3.4.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша жизнь" извещение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков.
3.3.5.Прием заявлений от всех желающих (30 календарных дней).
3.3.6.В случае если поступила только одна заявка, управление муниципальной собственности и земельных ресурсов готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду единственному подавшему заявку.
3.3.7.После принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка Управление готовит проект договора аренды земельного участка.
3.3.7.В случае поступления двух и более заявок администрация Ракитянского района обращается к независимому оценщику для определения рыночной стоимости величины арендной платы в год за земельный участок.
3.3.8.Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации района готовит проект распоряжения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.3.9.Администрация Ракитянского района публикует в межрайонной газете "Наша жизнь" и на сайте администрации Ракитянского района извещение о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка.
3.3.10.Прием заявок на участие в торгах по продаже права аренды земельного участка (30 календарных дней).
3.3.11.Проведение торгов по продаже права аренды на земельный участок.
3.3.12.Заключение договора аренды с участником, выигравшим торги.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении в аренду земельного участка приведена в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации района по экономическому развитию, муниципальной собственности и земельным ресурсам.
4.2.При нарушении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Потребители результатов предоставления услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников Управления, участвующих в предоставлении услуги, во внесудебном и судебном порядке.
5.2.Потребители результатов предоставления услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу в администрацию Ракитянского района по адресу, указанному в п. 2.1.1. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.3.В случае если по жалобе требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4.Жалоба потребителей результатов предоставления услуги в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование структурного подразделения администрации района, должности, фамилии, имени и отчества исполнителя (при наличии информации), действие (бездействие) которого обжалуются;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления услуги.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо администрации принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления услуги.
5.7.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 5 дней с момента ее получения.
5.8.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Начальник управления муниципальной
собственности и земельных ресурсов
администрации района
И.БАБИЧЕВ