Постановление от 26.03.2012 г № 135-ПП
Об утверждении административного регламента департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по проведению согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Белгородской области
ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОГЛАСОВАНИЯ РАСЧЕТА ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА,
КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В
РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 20 сентября 2011 года N 346-пп "Об утверждении Положения и штатных расписаний департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области", правительство области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по проведению согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Белгородской области.
2.Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по проведению согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Белгородской области.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (Панин А.Г.).
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОГЛАСОВАНИЯ РАСЧЕТА ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА,
КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В
РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по проведению согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Белгородской области (далее - административный регламент).
1.2.Круг заявителей
Собственники или эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений, физические или юридические лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации представлять интересы собственника или эксплуатирующей организации гидротехнических сооружений (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги по проведению согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Белгородской области (далее - государственная услуга).
1.3.1.Сведения о месте нахождения и графике работы отдела водных ресурсов управления природопользования департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, размещаются на сайте департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области и на информационном стенде.
1.3.2.Место нахождения отдела водных ресурсов управления природопользования департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (далее - отдел водных ресурсов, управление, департамент) и его почтовый адрес:
308027, г. Белгород, ул. Щорса, д. 8.
1.3.3.Электронный адрес отдела водных ресурсов: belvodresurs@mail.
1.3.4.Телефон: (4722) 75-18-95.
1.3.5.Факс: (4722) 75-18-95.
1.3.6.График приема: понедельник - пятница - 09.00 - 18.00;
обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.7.Информирование о процедуре предоставления государственной услуги производится:
по телефону;
по электронной почте;
посредством личного обращения;
на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;
на информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов.
1.3.8.Информирование по телефону осуществляется должностным лицом отдела водных ресурсов по справочному телефону в соответствии с графиком работы отдела водных ресурсов. Должностное лицо отдела водных ресурсов дает исчерпывающую информацию о процедуре предоставления государственной услуги.
1.3.9.Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами отдела водных ресурсов на рабочем месте в соответствии с графиком работы отдела водных ресурсов.
Прием на другой день или другое время переносится только по инициативе заявителя.
В день назначенной встречи должностное лицо отдела водных ресурсов обязано обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования заявителя для осуществления информирования об предоставления государственной услуги.
1.3.10.При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, составляющий не более 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.11.При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, составляющий не более 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Белгородской области.
2.2.Наименование органа по предоставлению государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется отделом водных ресурсов управления природопользования департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги является согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Белгородской области (далее - расчет вероятного вреда).
Для согласования расчета вероятного вреда на титульном листе расчета вероятного вреда ставится дата и подпись начальника департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области - заместителя председателя правительства Белгородской области (далее - начальник департамента), которая заверяется гербовой печатью департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области.
2.3.2.Ответ департамента в письменной форме на бланке за подписью начальника департамента об отклонении от согласования расчета вероятного вреда с приложением замечаний.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок рассмотрения расчета вероятного вреда составляет 30 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.4.2.Повторное рассмотрение расчета вероятного вреда, представленного заявителем после исправления замечаний, осуществляется в течение двух недель со дня регистрации полного комплекта надлежащим образом оформленных материалов в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
2.5.Правовые основания предоставления государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляются в соответствии с:
- Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 июля 1997 года, N 30, ст. 3589);
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 6 марта 1995 года, N 10, ст. 823);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 876 "Об утверждении правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24 декабря 2001 года, N 52 (ч. 2), ст. 4979);
- Постановлением Госгортехнадзора России от 4 ноября 2000 года N 65 "Об утверждении Методики расчета зон затопления при гидродинамических авариях на хранилищах производственных отходов химических предприятий" ("Нормативные документы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности", серия 09, выпуск 4, М., ГУП "НТЦ по безопасности в промышленности Госгортехнадзора РФ", 2001 (методика));
- Приказом МЧС России N 482, Госгортехнадзора России N 175а от 15 августа 2003 года "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения";
- постановлением правительства Белгородской области от 14 марта 2011 года N 100-пп "О порядке согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Белгородской области" ("Белгородские известия" N 52 от 30 марта 2011 года);
- постановлением правительства Белгородской области от 20 сентября 2011 года N 346-пп "Об утверждении Положения и штатных расписаний департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление в 2-х экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту с приложением описи (перечня) представляемых документов;
- расчет вероятного вреда в 3-х экземплярах, подписанный владельцем ГТС и выполненный в соответствии с утвержденными методиками и установленным порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
Расчет вероятного вреда по форме и содержанию должен соответствовать требованиям Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденного Приказом МЧС России, Минэнерго России, Минприроды России, Минтранса России, Госгортехнадзора России от 18 мая 2002 года N 243/150/270/68/89.
2.6.2.Расчет вероятного вреда должен содержать:
- наименование владельца гидротехнического сооружения, его реквизиты;
- дату составления;
- основание для проведения расчета;
- наименование и реквизиты организаций, привлеченных владельцем гидротехнического сооружения к определению вероятного вреда;
- описание и обоснование принятых к расчету сценариев аварий гидротехнического сооружения;
- указания на используемые методические рекомендации, нормы оценки размера ущерба, обоснование их использования при определении вероятного вреда;
- перечень использованных при определении вероятного вреда данных с указанием источников их получения;
- принятые при определении вероятного вреда допущения;
- последовательность определения вероятного вреда;
- денежные оценки вероятного вреда, сгруппированные согласно показателям социально-экономических последствий аварий гидротехнических сооружений. Размер вероятного вреда определяется в денежном выражении в текущих ценах на дату проведения расчета;
- перечень использованных документов, которые устанавливают количественные и качественные характеристики аварий гидротехнических сооружений, чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Расчет вероятного вреда может также содержать иные сведения, являющиеся существенными при оценке размера такого вреда.
Ответственность за достоверность представленных данных несет заявитель.
В случае сомнения в представленных материалах размера расчета вероятного вреда или их недостоверности заявителю направляется письмо за подписью начальника департамента о представлении дополнительных документов и материалов (акта обследования гидротехнического сооружения, основных схем, планов и разрезов по сооружениям, других материалов, необходимых для выполнения расчетов, предусмотренных методиками, указанными в пункте 2.5 настоящего административного регламента).
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.6.3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, запрашиваемые отделом водных ресурсов и которые заявитель вправе представить:
- копию декларации безопасности гидротехнического сооружения с окончанием срока действия на момент обращения не менее 3-х месяцев, а при отсутствии такой декларации - обоснование прогнозируемых сценариев аварии гидротехнического сооружения, в результате которой может быть причинен вероятный вред.
2.7.Перечень оснований для приостановлении или отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- текст заявления, заполненного заявителем или его представителем вручную, не поддается прочтению;
- несоответствие документов прилагаемой описи.
2.7.2.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствие документов, представленных в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, требованиям, установленным законодательством;
- наличие недостоверных сведений в документах, представленных заявителем.
2.7.3.Заявитель вправе повторно направить заявление с прилагаемыми к нему документами после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в приеме документов в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего административного регламента, об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 настоящего административного регламента.
2.8.Требования к платности государственной услуги Государственная услуга осуществляется бесплатно.
2.9.Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10.Заявление подлежит регистрации в день его поступления в департамент.
2.11.Описание требований к месту предоставления государственной услуги.
Путь от остановки общественного транспорта до места предоставления государственной услуги, с учетом пешеходной доступности, должен составлять не более 10 минут пешком.
На территории, прилегающей к месторасположению отдела водных ресурсов, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Вход в помещение должен быть оборудован пандусами, расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед.
2.12.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
- возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;
- возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;
- степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги
3.1.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги включает в себя:
- прием и регистрацию документов, необходимых для рассмотрения расчета вероятного вреда, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- рассмотрение документов;
- подготовку ответа заявителю о согласовании или отклонении от согласования расчета вероятного вреда;
- повторное рассмотрение документов.
Блок-схема предоставления государственной функции приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению расчета вероятного вреда является поступление заявления с приложением пакета документов в приемную департамента. Документы представляются заявителем лично либо направляются по почте.
Регистрация заявления осуществляется в присутствии заявителя специалистом департамента, ответственным за делопроизводство в следующем порядке:
- проверяется соответствие комплектности представленных документов в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- заявителю выдается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов. При поступлении документов по почте заявителю направляется второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов в течение 2 дней со дня регистрации;
- заявление с прилагаемыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений на получение государственной услуги.
При представлении документов, комплектность которых не соответствует требованиям подпункт 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, прием документов не производится, при этом заявителю разъясняется, что он имеет право подать повторно заявление с прилагаемыми документами после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме документов. При поступлении документов по почте в течение семи дней с даты поступления документов готовится уведомление о недостающих материалах, которое подписывается, регистрируется и направляется заявителю вместе с некомплектными материалами. Факт обращения подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений на получение государственной услуги.
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами осуществляются не более 15 минут.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги специалист, ответственный за делопроизводство, передает заявление с прилагаемыми к нему документами начальнику департамента либо лицу, его замещающему.
Начальник департамента либо лицо, его замещающее, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передает специалисту, ответственному за делопроизводство.
Специалист, ответственный за делопроизводство, в день поступления к нему указанных документов с резолюцией начальника департамента либо лица его замещающего передает их начальнику управления либо начальнику отдела водных ресурсов для исполнения.
Начальник управления либо начальник отдела водных ресурсов в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.1.2.Основанием для начала административного действия является передача заявления и прилагаемых к нему документов в отдел водных ресурсов.
Исполнение административной процедуры возложено на отдел водных ресурсов.
3.1.3.Рассмотрение расчета вероятного вреда исполнителем производится в течение 25 дней с даты регистрации заявления в системе электронного документооборота.
3.1.4.Рассмотрение включает в себя оценку представленных материалов расчета вероятного вреда:
- на предмет их комплектности в соответствии с подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;
- на предмет их соответствия требованиям подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, обоснованности расчета, соответствие утвержденным методикам и порядку определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, нормативных правовых актов, указанных в пункте 2.5 административного регламента.
3.1.5.В случае выявления некомплектности представленных документов исполнитель в день выявления некомплектности уведомляет об этом начальника отдела водных ресурсов департамента, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также контактное лицо заявителя. Уведомление контактного лица заявителя производится способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (телефонограмма, факс, электронная почта). Исполнитель обязан удостовериться в получении контактным лицом заявителя информации о некомплектности представленных материалов в день ее отправки.
3.1.6.Заявитель вправе дополнить представленные материалы расчета вероятного вреда до комплектности, установленной в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня отправления информации о неполной комплектности материалов.
3.1.7.В случае если заявителем в срок, установленный подпунктом 3.1.6 пункта 3.1, не представлены необходимые документы до комплектности материалов расчета вероятного вреда, исполнитель не позже одного рабочего дня со дня истечения срока для представления заявителем документов представляет начальникам структурных подразделений департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, проект ответа заявителю о возврате некомплектных материалов.
3.1.8.Ответ департамента о возврате некомплектных материалов направляется заявителю на фирменном бланке департамента за подписью начальника департамента. Материалы, представленные заявителем, направляются ему вместе с письмом.
3.1.9.Оценка представленных материалов расчета вероятного вреда на предмет обоснованности расчета, соответствие утвержденным методикам и порядку определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, производится применительно к типу гидротехнических сооружений, материалы расчета вероятного вреда которых заявлены на согласование.
3.2.Подготовка ответа заявителю о согласовании или отклонении от согласования расчета вероятного вреда.
3.2.1.В случае соответствия по итогам рассмотрения представленных материалов расчета размера вероятного вреда требованиям подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента и нормативных правовых актов, указанных в пункте 2.5 административного регламента, исполнителем в течение трех дней готовится расчет вероятного вреда и представляется на согласование начальнику отдела водных ресурсов и далее начальнику департамента.
3.2.2.Начальник департамента ставит дату и подписывает 4 экземпляра титульного листа расчета вероятного вреда. Подпись начальника департамента заверяется гербовой печатью департамента.
3.2.3.Три экземпляра согласованного расчета вероятного вреда направляются заявителю почтовым отправлением с сопроводительным письмом на бланке департамента, подписанным начальником департамента.
3.2.4.Согласованный расчет вероятного вреда с сопроводительным письмом за подписью начальника департамента может быть передан непосредственно заявителю или его представителю. В этом случае производится соответствующая запись на втором экземпляре сопроводительного письма департамента с указанием даты с отметкой о получении на руки и подписью заявителя или представителя заявителя.
Один экземпляр согласованного расчета вероятного вреда остается на ответственном хранении в отделе водных ресурсов. Срок хранения материалов по объекту заканчивается с момента получения заявителем очередного согласования расчета вероятного вреда для данного объекта.
3.2.5.При наличии замечаний к материалам расчета вероятного вреда по результатам рассмотрения в течение трех дней проект ответа заявителю об отклонении согласования расчета вероятного вреда и замечания представляется исполнителем начальнику отдела водных ресурсов.
3.2.6.Замечания должны содержать ссылки на нарушенные требования к содержанию материалов расчета вероятного вреда, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, и требования нормативных правовых актов, указанных в пункте 2.5 административного регламента.
3.2.7.Начальник отдела водных ресурсов и консультант отдела водных ресурсов, участвующие в предоставлении государственной услуги, в течение двух дней визируют проект ответа заявителю.
3.2.8.Заявителю направляется ответ департамента в письменной форме на бланке департамента за подписью начальника департамента об отклонении согласования расчета вероятного вреда с указанием объекта, для которого производится расчет вероятного вреда, и приложением замечаний, подписанных исполнителем.
Все экземпляры материалов расчета вероятного вреда направляются заявителю приложением к письму.
3.3.Повторное рассмотрение документов
3.3.1.Материалы расчета вероятного вреда, оформленные в соответствии с требованиями административного регламента и в установленном административным регламентом порядке, направляются заявителем в департамент на повторное рассмотрение в случае получения замечаний со стороны департамента к ранее представленным материалам расчета вероятного вреда по данному объекту.
3.3.2.Заявитель при представлении расчета вероятного вреда, исправленного в соответствии с замечаниями департамента, прикладывает таблицу, в первой графе которой указывается порядковый номер замечания, во второй графе цитируется замечание департамента, в третьей графе указывается вариант, исправленный по замечаниям департамента.
3.3.3.В случае несогласия заявителя с замечаниями департамента заявитель обосновывает свой ответ со ссылкой на действующие нормативные правовые акты.
3.3.4.В качестве обосновывающих материалов к ответу на замечания департамента могут прикладываться выводы экспертного центра, входящего в перечень экспертных центров, осуществляющих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений и определяемых органом надзора за безопасностью гидротехнических сооружений.
3.3.5.Повторное рассмотрение расчета вероятного вреда, представленного заявителем после исправления замечаний, осуществляется в течение двух недель с момента регистрации заявления о повторном согласовании в системе электронного документооборота в порядке, установленном административным регламентом.
3.3.6.Результаты повторного рассмотрения материалов оформляются и передаются заявителю в порядке, установленном административным регламентом.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом начальника департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего административного регламента.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа начальника департамента.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
4.4.Должностные лица департамента несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.5.Персональная ответственность должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.7.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц департамента, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5.Досудебный порядок обжалования решений и действий
(бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления государственной услуги, органа,
должностного лица, государственного служащего
5.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в департамент.
Жалоба в отношении должностных лиц, государственных служащих департамента, предоставляющих государственную услугу, подается на имя начальника департамента или его заместителя.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, в том числе через многофункциональный центр, при наличии соглашения с органом, предоставляющим государственную услугу, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, Единого портала государственных услуг либо областного портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Белгородской области и их должностных лиц, государственных служащих устанавливаются правовыми актами Белгородской области.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действие (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, также вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
5.11.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.Внесение изменений в административный регламент
6.1.Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:
изменения федерального и регионального законодательства;
изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;
предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа практики применения административного регламента;
применения утвержденного стандарта государственной услуги, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.
Приложения
2012-03-26 Приложение к Постановлению от 26 марта 2012 года № 135-ПП
2012-03-26 Приложение к Постановлению от 26 марта 2012 года № 135-ПП